耕地集中连片流转供给端补贴的福利经济学分析——以江苏省三县市为例

近年来,江苏省内经济发达地区已部分推行村集体组织的土地集中连片流转,有效解决了耕地细碎化和市场失灵问题,而欠发达地区也初步具备集中连片流转条件。但在协调流转过程中,因零散转出者、自耕者及土地转入者三方的受偿意愿存在较大差异,而难以达成统一流转,实行集中连片流转的土地转出补贴政策能够在达成最低参与率的基础上实现潜在福利。基于利益相关者视角,测算江苏省欠发达地区村庄在模拟实行不同补贴金额时的福利变化并得出结论,即集中连片流转的土地转出补贴有助于实现江苏省3县市多数村庄的整体福利增长,但需要较大的财政支出费用,补贴数额增加时政策实行的效率将降低。