社会福利的社会控制功能与潜在控制机制——基于非正统经济学的解读

基于非正统经济学的观点,西方资本主义国家的社会福利制度并非纯粹公益和完全利他的慈善事业,而是强迫性社会控制制度的一个组成部分。新自由主义精英通过对社会福利议程的控制和对福利国家的"俘获",维持着资本主义社会不公平的权力安排、经济资源的不公平分配和不公平的生活机会。社会福利作为一种制度,有着服务于资产阶级的利益、保存和再生产资本关系的合法化功能,并通过社会建构功能建立了一种受控制的、在某种程度上可预测的社会行为模式,发挥着消弭社会冲突和反抗、实现社会稳定的作用。通过结构层面的霸权控制机制、社会层面的污名化控制机制和个体层面的心理控制机制,社会福利制度将其潜在和隐蔽的社会控制功能渗透到生活世界之中,并且越来越侵入以前从未被触及的领域,对人类个性和自由构成严重威胁。对此,非正统经济学提出实行普遍福利,并对公共福利系统进行重大改革等主张。这对于超越资本主义和建构"替代性的世界愿景"有重要的价值和启示。