国外污染物释放和转移登记(PRTR)制度比较研究及启示

污染物释放和转移登记(Pollutant Release and Transfer Register,PRTR)制度是国际上重要的化学品环境管理制度,对推动化学品环境安全管理、企业环境信息公开和污染减排具有重要作用.我国虽开展过相关试点工作,但尚未真正建立起PRTR制度.借鉴国际经验,建立我国PRTR制度,对补齐有毒有害化学品环境管理短板以及构建多方共治的现代化环境管理体系十分必要.该研究选取国际上7个规模较大且相对完善的PRTR制度作为研究对象,并选择两种特定的化学物质--汞和含汞化合物以及苯,对研究对象的核心技术要素进行横向对比,结果表明:研究对象的共同点为按照一套工业分类系统界定出需要管理的行业范围,设置分类管控的化学品清单,以及对不同化学品设定具体的报告阈值;不同点为覆盖化学品种类和分类方式不同以及报告阈值表征方式不同,且同一特定化学品的阈值设定不同,甚至差别较大.基于对比研究结果,总结国际经验,提出了建立实施我国PRTR制度的相关建议:①制定完善的PRTR核心技术体系,包括按照《国民经济行业分类》界定覆盖行业范围,参考加拿大和墨西哥PRTR制度设置分类管控的化学品清单,结合使用释放量阈值、生产加工和以其他方式使用量(MPO)阈值、企业规模阈值等表征方式分类设置化学品报告阈值;②从法律政策、社会认知和试点实践等方面逐步推动建立PRTR制度;③加强与美国、加拿大、欧盟和经合组织(OECD)等国家和组织的沟通合作,强化我国PRTR制度设计的国际规范性.

污染物释放与转移登记制度的国外经验及启示

污染物释放与转移登记(PRTR)制度是国际公认的重要的化学品环境管理制度,它能为政府部门制定环境管理政策提供科学依据,也是公众获取环境信息的有效途径和重要工具,全球已有超过50个国家(地区)先后建立了这项制度。目前,我国已初步建立PRTR制度和框架,但相关的技术支撑体系还不够完善,在执行过程中还存在一些问题,严重制约着我国化学品环境管理工作。建议借鉴发达国家的管理经验,将PRTR制度纳入环境管理法律法规、重新架构重点环境管理化学品释放与转移目录、建立统一的污染物信息公开发布平台,从而加快完善我国化学污染物释放与转移登记制度体系。

污染物排放与转移登记制度(PRTRs)本地试点经验及启示

污染物排放与转移登记制度(PRTR)作为环境信息公开的一项制度,在有毒污染物的控制及重大化学事故防治方面具有重要的作用,被国外多个国家所采用。中国积极引进该项制度,2008年1月~2009年12月原环境保护部组织天津市和上海市开展了试点工作,为制度实施提供基础。文章通过研究调研国外PRTR制度实施情况,结合试点工作中存在的问题,分析该项制度本地化适用性,并产生对未来全面实施该项制度的启示和建议。

国外的污染物排放与转移登记制度

现代社会,人类活动中使用着各种有优良性能的化学物质,使人类的生活更方便、更舒适。但是还有许多化学物质对人和生态环境是有害的,它们的来源多种多样,有的是人工合成的（如氯仿）或者从天然产物中提炼或加工得来的有用物质（如苯等）,

“污染物质排放、转移登记制度”实施的技术研究

PRTR作为污染物质管理的有效手段 ,已被西方发达国家所采用。该项管理制度的实施 ,可以使行政机关确定环境政策的优先顺序、掌握实施环境政策的预测污染源、提高人们的环境意识、诱导企业自主削减排放、决定更为妥善的环境政策 ;也可以使企事业通过PRTR的报告过程 ,促进环境保护和节约经费、促进清洁生产技术开发利用、推进更为有效的环境管理措施 ;也可以使市民加深了解国家、自己居住地区化学物质的环境危险、在生活中削减化学物质排放,参加环境政策的制定工作 ;对非政府组织等团体 ,可以利用PRTR数据 ,对企事业等活动进行评价。总之 ,PRTR的实施 ,可以使企事业、市民很容易了解有害化学物质的排放、转移的信息 ,通过化学物质的排放、转移的管理 。

污染物排放与转移登记填报试验实施设计

污染物质排放、转移登记（PRTRs）作为化学物质环境风险管理的创新手段，已被许多西方发达国家所采用。然而．这些国家在实施PRTRs之前都开展了PRTRs试点填报试验。试点填报试验在整个PRTRs设计过程中起着至关重要的作用，试点项目实际的目标是证明整个PRTRs过程，解决各种各样的技术问题；使得公众、企业、管理机构加深对PRTRs的理解；并为PRTRs在国家的实施建立一个平稳的基础。PRTRs填报试验实施设计主要包括PRTR填报试验的开始、确定角色和责任、形成工作计划、定义PRTRs填报试验的范围、确保工业的成功参与和对PRTRs填报试验结果的评估等。

河北省化学品环境管理制度PRTR实施问题与对策研究

化学污染物释放与转移登记制度(PRTR制度)作为一种化学品环境管理中的重要制度,已经成为各国政府化学品环境管理整体政策框架内不可或缺的内容之一。随着河北省危险化学品环境管理登记工作的顺利开展,PRTR制度相关工作也提上了日程。介绍了PRTR制度的发展历史及内容,并分析了河北省PRTR制度实施基础,提出河北省应该积极做好PRTR制度实施的准备工作,以掌握河北省有毒有害化学物质的基本情况,提高政府化学品管理部门的行政效率,促进企业减排,提升公众参与化学品管理的意识,并发挥公众在化学品环境管理中的监督作用。

污染源信息公开在欧美的实践及作用

我给大家介绍一个在50多个国家中广泛应用的系统，它的名字叫做污染物排放与转移登记制度，简称PRTR。