西部生态保护视野下的受益者负担原则实证研究

本文论述了环境法的受益者负担原则,并对完善该原则的内容和构建相关实施制度提出了若干建议。文中指出解决西部地区生态保护领域广泛存在的外部性问题,需要依据受益者负担原则,构建生态补偿机制。同时,本文以受益者负担原则为理论依据,探讨了我国即将实行的塑料购物袋收费制度。

对修改我国环境保护法的再思考

《中华人民共和国环境保护法》(1989年)存在着计划经济色彩浓厚,缺乏环境和自然资源管理的市场机制,环境管理机构设置重叠、空缺,立法体系不完善,立法内容交叉矛盾等诸多问题,严重影响了对环境资源的合理利用和保护,应当尽快进行修改。在该法中应确立环境保护优先原则、预防原则、合理开发利用原则、污染者负担受益者补偿原则、公众参与原则,强化环境保护法的基本法作用,建立环境公益诉讼制度,建立生态补偿法律制度,立法上引入市场机制合理配置环境和自然资源,解决环境管理机构设置重叠、空缺的问题。

生态省建设要引入市场机制

主要观点树立环境有价意识,将经济发展中的生态资源成本打入经济成本,实现资源创造价值的利益再分配;建立环境资源分配、评估、投资和补偿机制,推行"污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复"的市场规则,同时建立和完善相关法规、制定税收、贷款和融资等财政支持政策以及市场收入和监管制度。