重点流域污染防治法律体系现状及对策建议

“十二五”以来，党中央、国务院高度重视重点流域污染防治工作，根据《重点流域水污染防治规划（2011—2015年）》，重点流域包括松花江、淮河、海河、辽河、黄河中上游、太湖、巢湖、滇池、三峡库区及其上游、丹江口库区及上游10个流域。作为基础性自然资源和战略性经济资源，重点流域与国家的水环境安全以及经济、社会持续发展等重大民生问题密切相关，

“双碳”背景下中国海上石油污染防治法律制度的体系化构建

实现碳达峰碳中和已成为中国经济发展和社会转型的重要目标,同时对生态环境法治建设中法律目标确定与法律制度建设提出了新要求。海洋作为地球系统中最大的碳库,在提升生态系统碳汇能力方面扮演着重要的角色。随着海上石油开发利用活动的日益增加,海上勘探、开采、运输及相关作业性活动造成的污染事件频发,推进海洋生态环境污染治理的法治化已成为全球生态环境保护的必然选择。海上石油污染防治法律制度具备一般污染防治法律制度的特征与表现形式,但因其法律关系主体的复杂性、规范内容的不确定性、制度适用的局限性而具有自身的特殊性。海洋环境污染的治理具有天然的国际性,而多极化的时代背景使得全球海洋污染治理更具挑战性。各国的海上石油污染治理体系虽然不同,但通过比较研究发现,其法律制度的构建多依托并服务于国家战略,强调价值理念的引导作用,以及在明确法律责任的基础上侧重构建跨界治理法律实施体系。中国海上石油污染防治的法治建设因法律规范水平与海洋治理需求之间存在明显张力,目前面临着技术性、衔接性、功能性等多重困境。这就亟须理顺多要素法律规范层级制度构建的生成思路,从内容框定、制度衔接、救济保障三个层面系统构建中国海上石油污染防治法律制度体系,包括推进国家责任基础上硬法与软法统筹的法律体系建设,建立跨界合作视域下的海上石油污染风险防范与监管制度,构建以整体性治理为导向的法律救济制度,以期实现对全球海洋污染治理格局变化的积极回应与全球海洋污染治理共识的有效聚合。

畜禽养殖污染防治的法律体系现状及思考

随着中国畜禽养殖业的集约化发展,畜禽养殖污染防治变得愈加重要。2001年以来中国陆续出台了一系列有关畜禽养殖污染防治的法律法规,但面对当前日益严峻的形势,这些法规显现出了自身的不足。梳理了中国有关畜禽养殖污染防治的法律体系,介绍了美国、欧盟等地区的法律法规,对比了国家层面与地方层面、中国与欧美等地区的相关法律法规,发现中国部门规章制度较多、但具有法律效力的法律法规较少,污染物相关标准限值较严格,对地方差异欠考虑及中国法律法规缺乏具体的实施细则,操作性不强等不足之处。

我国机动车尾气污染防治法律体系的现状

社会飞速发展,人们生活水平不断提高,伴随着生活质量的提高,出行使用机动车的数量不断激增。然而,机动车尾气污染日益严重。文章着重从我国机动车尾气污染来看我国机动车尾气污染防治法律体系的现状。

构建我国农村环境污染防治法律体系的思考

农村环境污染危害严重,治理难度大,必须综合采用多种手段才能有效进行防治,法律手段是各种手段的前提和基本保障。我国防治农村环境污染的法律规定比较少,对污染防治造成极大困难。加快农村环境污染防治方面的立法,构建较为完善的法律体系,可以为保护农村环境,防治环境污染创造有利的条件。

东北地区畜禽养殖污染防治法律体系研究

国家针对东三省的经济发展情况,提出以经济转型为核心的振兴产业的发展战略,发展新型生态化畜牧业是给农业带来可持续增值的治本之策。文章通过对东三省畜禽污染现状的分析,为减少畜禽养殖对环境的污染,加快向新型农业发展模式转型,促进经济健康可持续进步,寻求有效畜禽养殖污染防治技术,提出相关符合可持续进步法令方面建议。

我国近岸海域污染防治法律体系建设

我国的近岸海域污染防治的法律体系已经基本上形成,但是由于最近20年我国海洋经济高速发展,很多问题在制定法律法规的时候没有意识到,再加上当时的立法条件的限制,我国近岸海域污染防治的法律体系仍然需要不断改进。近岸海域是与人类关系最为密切的海洋区域,随着经济社会的快速发展,人们给近岸海域带来的环境压力越来越大,污染越来越严重。根据多年的《中国海洋环境状况公报》和《中国海洋环境质量公报》,我国受污染的海区主要是近岸海域。其中,污染最重的为黄海北部近岸。

城市大气污染防治法律体系建设

近年来我国城市雾霾肆虐,虽然大气污染防治在法律、行政法规、部门规章、地方性法规以及其他规范性文件层面的体系在我国已基本形成,但由于现行法律规范过于陈旧且修改稽延、联防联控机制落后、程序性规范缺乏、行政化色彩浓重等,无法应对日益严重的大气污染。因此,需要制定《大气污染联防联控管理法》,增加城市大气污染防治程序性法律规范,探索环境公益诉讼制度,加重污染处罚力度,确保刑法对环境犯罪的有效遏制,并完善相关应急管理。

创造良好生活环境 完善噪声污染防治法律体系建设

噪声污染干扰人体睡眠、损伤听力,直接影响人体心理健康,导致神经衰弱、引发或触发精神障碍、心脏病等疾病。噪声污染已成为继空气污染之后,影响人类公共健康的第二个杀手。1979年,中国颁布了《环境保护法》,对交通运输、工业和城市区域的噪声防治做了原则性规定。1979年国家标准总局颁布的《机动车辆允许噪声标准》、国务院颁布的若干单行法规和1996年《环境噪声污染防治法》,构成了我国环境噪声污染防治法律体系。

我国农业面源污染防治法律体系的完善

在我国农业农村污染治理攻坚战中,农业面源污染问题严重影响了我国农村生态文明建设。我国农业面源污染防治存在法律体系建设相对滞后、部分法律法规缺乏可操作性以及法律法规配套体系不完备等问题。应加强顶层设计,增加法律之间的系统性,细化法律法规,加强条文可操作性,完善监测体系,推进监测常态化,激励公众参与,提高公众环保意识。完善相关法律体系建设,可推进农业面源污染防治,实现农业可持续发展,提升农村人居环境。

论中国土壤污染防治法律的完善

随着我国快速的工业化、城市化进程以及化肥农药在农业生产中的普遍施用,土壤污染问题日益突出,使经济的持续发展和生态环境保护具有不确定性。本文首先对土壤污染的概念及我国土壤污染现状做了扼要的叙述,对我国土壤污染防治法律的现状进行了评述,结合西方主要发达国家德国、美国和日本的土壤污染防治立法的经验和我国的具体情况,提出了我国土壤污染防治应在现行立法的基础上,树立生态优先与生态整体观念,确立"谁污染谁治理"的原则,实际操作中对重污染区和退化严重的地区进行重点防治,实施统一监督管理与部门分工负责管理的行政管理体制,严格追究土壤污染的法律责任。

船舶污染防治的法律体系初探

水环境是环境的重要组成部分,水环境保护事关人民群众切身利益.2015年4月国务院发布的《水污染防治行动计划》,针对不同的污染源类型进行了详细要求和规定,其中第一条第四项中明确指出“加强船舶港口污染控制”.船舶运行中排放、泄漏的污染物是水环境遭到污染的一项重要污染源,与工农业生产、城镇生活同样构成水环境的重大威胁.

欧美发达国家场地土壤污染防治技术体系概述

国际经验表明,科学完整的土壤污染防治技术体系是全面推进土壤质量保护和土壤污染防治工作的基础保障,尤其对处于起步阶段且面临诸多挑战的中国土壤污染防治工作,虽然任重而道远,却是土壤污染管理能力建设的必然。为有效预防和治理修复工业遗留场地的土壤污染问题,加快推动城市土地的安全与可持续利用,本文全面系统地阐述了美国、英国和其他欧洲发达国家场地土壤污染防治技术体系的要素构成及演变特点:各国土壤污染防治制度及管理方法异同并存,构建一套完整有效的土壤污染防治体系必须以基于风险的全过程可持续管理为原则,涵盖法律保障、技术体系和管理手段等三个相互关联、相互影响的要素方面。其中,法律法规是标准制定和措施执行的核心原则和关键导向;标准导则是加强法律法规可行性的细化、具象;管理手段是法律法规和标准导则实践层面的配套保障。欧美等发达国家完善的场地土壤污染防治体系对中国防治体系的构建具有非常重要的指导意义,借鉴发达国家成功经验,从中国土壤污染防治的现实需要和具体国情出发,提出了三元一体的"法律—技术—管理"土壤污染防治技术体系的发展方向和重要内容,该体系涵盖法律法规体系、技术标准体系和可持续管理体系三个方面。

嫩江污染防治体系建立的初步探讨

为了从根本上防止嫩江污染,本文从法律保障体系的构建、行政管理体系的完善和技术保证体系的支撑三个方面进行了探讨。

我国第一部防治大气污染的法律——《中华人民共和国大气污染防治法》简介

《中华人民共和国大气污染防治法》,业经六届全国人大常委会第二十二次会议批准,正式颁布了。这是我国第一部防治大气污染的法律,也是在《中华人民共和国环境保护法(试行)》颁布以来,继《中华人民共和国海洋环境保护法》和《中华人民共和国水污染防治法》之后,颁布的又一项环境保护方面的重要法律。它在整个环境保护法规体系中与上述后两法一样,同属于基本法的子法。大气污染防治法的颁布及其实施,将对全国大气污染防治工作的开展起到有力的促进作用。

乡村振兴战略背景下农村环境污染防治法律研究

当前,农村环境污染问题出现复杂化的特征。传统型农业生产污染、新型工业污染以及生活污染彼此叠加,对农村环境状况造成恶劣的影响。我国农村环境污染防治存在法律体系不完备、监管机制有所缺陷、执法能力不足、公众参与缺失等问题。加强农村环境污染防治,需要从订立专门性法律、健全监管体系、提高执法能力以及加强公众参与等方面加以改进。

城乡环境正义实现的法律进路

随着农村居民生活水平的显著提高,城乡环境差距加大,新时代下农村居民对农村污染防治提出了更高的要求和期许。因此,厘清“环境正义”的内涵,破解农村污染防治法律体系,建设中国乡村生态文明困境迫在眉睫。本文从权责分配、立法体系、社会治理、司法保障四个层面分析了农村污染中的城乡环境非正义,并通过构建平等的城乡居民权责分配制度、制定完备的农村污染防治法律规则、完善农村污染防治管理体制和管理措施、加大农村居民法律援助投入四个方面以期解决城乡非正义的矛盾。

土壤污染防治行动计划：二、推进土壤污染防治立法，建立健全法规标准体系

（四）加快推进立法进程。配合完成土壤污染防治法起草工作。适时修订污染防治、城乡规划、土地管理、农产品质量安全相关法律法规，增加土壤污染防治有关内容。2016年底前，完成农药管理条例修订工作，发布污染地块土壤环境管理办法、

关于我国水污染防治的法律建议

我国的水污染问题已经危如累卵，更新水环境策略、重新修订现行的水污染法律体系迫在眉睫，现提出以下建设性意见。

地下水污染防治区划体系构建研究

在地下水污染地质调查评价过程中,地下水的污染防治区划是其中的核心内容,对整体地质调查评价工作有序推进有着十分关键的作用,它能够使地下水资源得到更科学合理的利用,提升其综合利用率,同时为我国地下水工程治理工作提供必要的保障。从调查研究中能够明显看出,当前我国的地下水资源水质存在很大问题,综合利用率并没有得到切实提升,对于地下水的整体污染情况没有作出全面系统的调查和评价。针对这样的情况,本文重点探讨地下水污染防治区划体系的组成部分以及构建对策等内容。