农用地土壤污染防治立法初探

“国以农为本”,“民以食为天”,“万物土中生”。象我国这样一个人口大国,长治久安取决于对其衣食之源的农用地的保护和改善,这是有识之士的共识。为此,本文仅就农用地土壤污染防治立法问题略陈拙见。

试析我国污染防治立法新的指导思想

最近两年来,全国人大常委会先后颁布了新修订或制定的《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物污染环境防治法》、《环境噪声污染防治法》.这些法律的颁布,为今后的环境保护工作指明了方向。

光污染防治地方立法实例评析及建议

光污染是一种新型环境污染。在法治保障层面,宪法提出了环境保护的总体方针,相关法律对光辐射的防治提出了要求,但其并未对光污染的防治措施作出具体规定。在实践中,光污染防治缺乏相应的制度支撑。在此情况下,各地根据立法权限并结合实际,作出相关制度安排,以回应实践需求。其中,有的地方在环境保护综合立法中作出规定,有的地方则选择其他的立法模式。这些模式各具特色、各有优势,并无优劣之分。但由于规范内容大多为原则性规定、法律责任不甚明晰等,光污染防治地方立法的系统性、有效性等受到一定程度的质疑。为应对这些问题,有必要进一步优化并推进相关的立法工作。首先,在实质层面,需要继续提升光污染防治制度的有效性;其次,在形式层面,可考虑适时将散落在其他立法中的相关制度纳入环境保护综合立法;最后,部分地区可结合实际,尝试开展光污染专项立法研究,为推动体系化立法作出努力。

《水污染防治行动计划》实施的关键在法治

《水污染防治行动计划》作为国家向水污染宣战的总纲领,其提出的各项措施的贯彻实施,需要健全和完善水污染防治立法和标准,建立起严格、及时和高效的执法机制,并发挥环境司法的保障作用。为此需要尽快修订完善《水污染防治法》,并制定相应的配套法规;执法机构需要从行政编制、经费保障、技术支持、人员素质方面得到加强,并尽量避免"刮风执法"、"领导批示执法"、"检查执法"、"选择性执法"等执法方式;环境司法应解决强制执行申请难、侵权诉讼立案和胜诉难、环境公益诉讼主体资格限制过严和起诉对象过窄的问题。

浅析地方立法,强化海域污染防治工作

文中浅析了海域污染防治中地方立法的必要性、立法中应注意的问题和执法中应注意的事项 ,并从颁布实施《深圳经济特区海域污染防治条例》这一地方立法实践出发 ,建议海事行政主管部门应加强海域污染防治的地方立法工作。

从国外土壤保护立法看我国土壤保护立法

土壤污染作为环境污染的重要形式之一,以其巨大的危害性影响着人们的生活和身心健康,如何预防和控制土壤污染,法律途径无疑是一种最佳的手段。本文在分析主要发达国家土壤污染防治立法的基础上,深入剖析了我国土壤污染防治的立法现状,提出了我国土壤保护的立法思路。

我国流域跨界水污染法律对策研究

2005年的松花江水污染事件和2007年的太湖流域水污染事件引发了公众对流域跨界水污染的广泛关注。就流域跨界水污染防治立法而言,《水污染防治法》、《太湖流域管理条例》等法律、法规、规章、制度相继出台。但是以流域跨界水污染防治实践观之,现状不容乐观。究其原因,我国流域跨界水污染防治立法及相关制度不完善是主因。鉴于此,从我国流域跨界水污染防治现状为出发点分析我国相关立法及法律制度的不足,并在借鉴英国泰晤士河流域跨界水污染治理经验的基础上提出相应的完善建议。

中日公害赔偿无过失责任构成之比较研究

公害赔偿责任的确立,由于不以侵权行为的一般原则为要件,所以中日两国立法上都以特别法的形式规定相应的赔偿责任条款以明确这种特殊侵权行为责任。以下我们将分别以中日两国典型公害赔偿责任立法的规定以及两国民法有关理论来进行比较分析。一、典型立法条款对公害赔偿无过失责任的规定与有关的民法理论我国环境保护立法在对赔偿责任的规定上采取的是"统一模式",即以1984年的《水污染防治法》第41条的规定作为公害无过失责任的标准立法条款,在其他污染防治立法乃至修改后的《环境保护法》中都予以套用。为此,本文选择了《水污染防治法》