汶川地震灾区受灾群众重建意愿实证研究

选择何种重建方式(原址重建或异地搬迁等)是灾后重建的首要问题。所谓重建意愿即在原居住地受到地震等自然灾害破坏时,受灾居民对不同重建方式(原址重建还是异地搬迁或者两者之间的状态)的选择倾向。了解灾区群众的重建意愿及其因素影响是受灾县(市)制订灾后重建规划、并推动实施的重要前提。通过对五大极重灾区1243户城乡受灾居民家庭问卷调查、深度访谈,结果表明:受灾居民所在县(市)、目前安置地、户口类型、受教育程度、适应新环境能力及未来经济预期等因素对其重建意愿有显著影响。研究认为:选择重建方式应在尊重群众意愿的前提下,结合实际充分论证;在此基础上,应结合目前的临时安置地对城乡布局合理规划;应将灾后重建和城乡统筹及生态扶贫相结合来考虑,着力提高受灾居民的就业技能和受教育程度,从而提高适应新环境生产生活的能力;加大在灾区的产业恢复重建力度,特别尽快恢复关系民生的产业以及就业容量大的产业。

汶川地震灾后恢复重建政策的效应评价——基于四川省地震灾区受灾群众的视角

借鉴区域经济政策中期与事后评价采用的问卷调查分析方法,从四川省地震灾区受灾群众的视角,对汶川地震灾后恢复重建政策的效应进行评价,结果发现对灾后恢复重建政策效果的整体评价倾向于满意。但是,对产业发展、就业及创业等民生工作仍有更高的期望。在研究讨论的基础上,提出了相关政策建议。

汶川地震受灾群众主要需求及相关特征实证研究

在文献回顾的基础上,将汶川地震灾区受灾居民的当前主要需求划分为基本生活需求、住房修建需求、就业生产需求、公共服务需求、伤残救助需求、心理疏导需求,对每一类需求设计若干问题项进行测量并形成问卷,通过分析对五大极重灾区1243户受灾家庭问卷调查收集的数据,研究了城乡受灾群众的有关特征变量与每类需求的显著相关关系,以此为基础,分析城乡受灾群众的需求特征及差异,提出相应政策建议。

汶川地震后6个月安县受灾群众创伤后应激障碍(PTSD)的发生率及相关因素的分析

目的:汶川地震震后6个月安县受灾群众创伤后应激障碍(PTSD)发生率、症状分布及其相关因素。方法:应用PTSD调查表、症状自评量表(SCL-90)、焦虑自评量表、抑郁自评量表和标准化评定工具,对地震时在安县地区居住的群众,进行DSM-ⅣPTSD诊断检查及相关量表的测查。结果:完成调查的289人中,PTSD筛查阳性率为11.4%。抑郁症状阳性率为23.4%,8.7%报告有自杀观念。灾后6个月PTSD发生率为11.4%,PTSD组反复更现创伤性体验、持续性警觉性增高、持续的回避等症状较对照组明显。SCL-90总分和躯体化、强迫、人际关系、抑郁、焦虑、敌对、恐怖、偏执、精神及其他因子分、SDS总分和标准分、SAS总分和标准分均显著高于对照组。结论:地震后PTSD的发生率是11.4%(6个月)。PTSD患者无法摆脱精神创伤的痛苦记忆,PTSD严重影响了患者的心身健康。

汶川地震后安县不同受灾地区女性受灾群众创伤后应激障碍(PTSD)的发生率及相关因素

目的:汶川地震震后6个月安县不同受灾地区女性受灾群众创伤后应激障碍(PTSD)发生率及其相关因素。方法:应用使用自编个人基本情况调查表、创伤后应激障碍症状清单平民版(PTSD Checklist-Civilian Version,PCL-C)调查表和标准化评定工具,对地震时在安县地区居住,在极重受灾乡镇、重受灾乡镇、一般受灾乡镇灾区女性受灾群众应用PCL-C调查表进行PTSD诊断检查及相关量表的测查,测定PTSD总的发生率,对比不同受灾乡镇影响因素。结果:完成调查共563名20～70岁女性人群中,PTSD总的发生率是19.54%,极重灾区、重灾区和一般灾区PTSD发生率分别为26.94%,18.85%,15.79%,均高于一般人群。影响因素为反复重现创伤性体验,持续性警觉性增高,持续的回避。极重灾区、重灾区和一般灾区这几种因素对比有显著性差异。结论:震后6个月女性受灾群众PTSD发生率较高,重灾区女性受灾群众尤其需要灾后心理干预工作的关注。

汶川地震灾区风景名胜区灾后恢复重建研究(二)--恢复重建技术导则

为了有利于指导风景名胜区(简称风景区)的灾后重建工作,并引导灾后重建工作朝着有利于风景区保护和优化发展的方向进行,根据风景区的受灾情况,将风景区的恢复重建工作内容分为世界遗产、自然风景资源、人文风景资源、安全游览、旅游与管理服务设施、道路交通、基础工程设施、居民点、次生地质灾害、植被恢复10种类型,针对这些类型的不同特点提出分类指导的技术措施。

灾后重建能力与绩效的实证研究——以汶川地震灾区县级政府为例

汶川地震灾后重建已基本完成,汶川地震灾后重建总投资1万亿元,灾后重建绩效即各项重建目标完成的究竟如何?哪些政府能力制约重建绩效的提高?研究以上问题,有利于科学评估地震灾后重建绩效,并为之后的灾后重建提供重要借鉴。本文在回顾文献的基础上,建立政府重建能力及重建绩效的评价指标体系,采用在六个重灾县市收集的近1 000个受灾家庭样本的问卷数据对以上问题进行研究。结果表明:除就业外,各项重建目标完成情况较好;相对其他能力来说,重建资源运用能力对重建绩效影响最大,其次是重建资源配置能力,重建资源获取能力和重建资源整合能力对重建绩效无显著影响。因此,灾后重建过程中,政府要高度重视重建资源配置能力建设和资源运用能力建设。

论毛泽东群众观及其当代意蕴——以汶川地震救灾重建为例

毛泽东群众观是对马克思主义群众观的继承和发展,蕴含着更加丰富的内涵,是中国共产党宝贵的精神财富。汶川地震救灾重建发展取得的重大胜利,涵括着中国共产党带领全国人民生动践行了毛泽东群众观。人民群众是抗击自然灾害最强大、最深厚的力量,灾后重建发展的奇迹是全国人民共同缔造的。新时代新使命,中国共产党更要以人民为中心,全心全意为人民服务,始终与人民群众同呼吸共命运,方能永远立于不败之地。

四川汶川8.0级地震电网受灾情况调研与初步分析

在四川汶川地震后的第一时间,调查了四川电网的受灾情况,分析了主网架、输变电设施、建(构)筑物受损的原因,得出初步结论,并针对电网规划设计中提高防震能力在电网建设技术标准、电网抢修、电网重建规划、电气安装及变电建(构)筑物建设等方面提出了相关的具体建议。

汶川地震灾区风景名胜区灾后恢复重建研究(三)--总体思路与认识

风景名胜区的灾后恢复重建工作不论是对于国家灾后恢复重建总体规划的实施,还是对于灾区的经济社会发展,或是对于风景名胜区本身,都是一项非常紧迫且意义重大的工作,因此,需要制定必要的灾后恢复重建计划,如编制各风景名胜区灾后重建规划、设立新景区景点、发展新的区域旅游线路、加强防灾管理、保障资金来源、制定恢复重建的工作时序等。同时,需配套必要的保障措施以确保灾后恢复重建计划能够完好落实。

非常态条件下地方政府能力评价研究——关于汶川地震灾后重建的考察

作为世界最大规模的重建工程,汶川地震灾后重建已进入关键阶段。2009年国务院政府工作报告明确提出:灾后恢复重建要力争在两年内基本完成原定三年的目标任务。艰巨紧迫的恢复重建对受灾县市政府能力来说无疑是个严峻挑战。受灾县市政府重建能力怎样?如何进行评价?在回顾文献的基础上,建立相应指标体系,并以六个重灾区为例,对政府重建能力进行评价比较。研究表明,各受灾县(市)政府重建能力及其分项能力排序基本一致,且各能力之间存在着显著的差异;各受灾县(市)政府重建能力和受灾程度有一定联系,但与地震前其经济发展水平没有必然联系;深入分析发现,重建资源获取能力、整合能力、配置能力、运用能力之间存在显著相关性。最后,根据相关研究结果,提出政策建议。

汶川地震甘肃灾区恢复重建的实践与启示

今年是汶川地震十周年,2018年汶川特大地震给我国四川、甘肃等地区造成了巨大的灾难与伤痛,留下了宝贵的经验和教训,并给人以深刻警示。在灾后重建中结合受灾特点和当地经济发展现状,如何科学制订重建规划体系、创新重建模式和管理机制、加快重建速度,是高质量完成重建任务、大力改善民生、实现经济恢复振兴、促进社会和谐稳定的根本保证。同时,在重建中科学考虑潜在的地震灾害风险,最大限度地减少和避免地震灾害损失,采取务实可行的防震减灾对策也极为重要。本文概述十年前汶川特大地震对甘肃省造成的震害情况,基于甘肃灾区恢复重建的工作实践,阐明了甘肃灾区的重建原则和规划体系特点,从创新思想认识、强化社会管理、完善扶持政策、突出重建重点、提升基础能力、防范灾害风险等方面,分析总结灾后重建的主要措施与取得的成效,深刻反映了国家和地方政府在坚持科学执政、民主执政、依法执政、建设人民满意的服务型政府所取得的进步,也可为未来应对大震巨灾和各种自然灾害发生的重建工作提供重要的经验启示。

探讨汶川地震灾后农村重建组织方式

汶川地震灾后农村重建组织方式的专项问卷调查结果显示当地多数农民意愿的重建方式为政府部门统一组织建设,而由于不同的客观因素,各地的农民意愿还存在一定的差异性,并且农民对政府主导重建存在各种的忧虑。论文针对问卷调查的结果给予了分析,最后提出了若干启示和建议。

汶川特大地震三年就业促进成果——帮助170万灾区群众就业登记失业率降到4%以下

5月5日至6日,全省汶川特大地震灾区发展振兴工作现场会拉开帷幕,130多名与会代表深入重灾区绵阳市、德阳市和都江堰市、崇州市实地考察灾后恢复重建成果,总结交流地震灾区发展振兴经验,探寻灾区下一步加快发展、持续发展动力。省委副书记、省长蒋巨峰在大会上指出,力争通过5年的努力,实现灾区经济社会全面发展振兴。

四川省人民政府关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见

汶川特大地震给我省受灾地区人民生命财产和经济社会发展造成了重大损失。在党中央、国务院的坚强领导下,经过各方面的共同努力,抗震救灾工作取得重大阶段性胜利,进入了受灾群众安置和恢复重建阶段。为了充分发挥政策的支持和引导作用,调动各方面力量参与灾后恢复重建工作。

国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见

汶川特大地震给四川、甘肃、陕西等地人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。为支持和帮助受灾地区积极开展生产自救,重建家园,鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作,使地震灾区早日恢复正常的生产生活秩序,现就支持汶川地震灾后恢复重建有关政策措施提出以下意见:

国务院关于支持汶川地震灾后恢复重建政策措施的意见

国发[2008]21号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:汶川特大地震给四川、甘肃、陕西等地人民生命财产和经济社会发展造成重大损失。为支持和帮助受灾地区积极开展生产自救,重建家园,鼓励和引导社会各方面力量参与灾后恢复重建工作,使地震灾区早日恢复正常的生产生活秩序,现就支持汶川地震灾后恢复重建有关政策措施提出以下意见:

蒋巨峰省长在汶川地震灾后恢复重建对口支援工作会议上的讲话

"5·12"汶川特大地震发生以来,在党中央、国务院和中央军委坚强领导下,在国务院抗震救灾总指挥部直接指挥下,我省抗震救灾工作果断有力、紧张有序、持续有效地全面展开,最大限度地解救了被困群众,受灾群众基本生活得到安排,社会秩序保持总体稳定,取得了重大阶段性胜利。

四川省人民政府关于对汶川地震灾区困难群众实施后续生活救助有关问题的通知

根据国务院抗震救灾总指挥部第23次会议决定和《民政部财政部关于对汶川地震灾区困难群众实施后续生活救助有关问题的通知》(民发[2008]104号)精神,结合我省实际,现就有关事项通知如下。一、救助范围。