“没有政府的治理”:西方理论的适用性及其边界——以明清时期的南方社会组织及其公共服务为例

中国的崛起必然伴随着概念与解释体系的发现与重塑,如何恰当地使用源自西方的政治概念与理论模式已经成为21世纪中国学术研究的历史命题。当前"市民社会"与"公民社会"的"没有政府的治理"研究取向,并没有超越西方理论的价值窠臼,明清时期南方的宗族家族、同乡会馆、行会公所、寺院庙观与乡绅善会等社会组织及其公共服务的研究表明,传统中国尽管确实存在着一个"没有政府的治理"的社会领域,但是,它并不具有近代西方"市民社会"与现代"公民社会"的政治性,而只是社会性与经济性的,国家与社会之间的关系是分工共治而不是替代竞争。

跨国行为体和没有政府的全球治理

行为体是"全球治理"的核心要素。由詹姆斯·罗西瑙首先提出的没有政府的全球治理,集中探讨权威空间中的所有行为体如何讨论某个具体的问题领域或者平等地提供公共或集体物品,即没有政府的治理世界。这种新的本体论要求我们集中于那些跨国行为体、结构、过程和制度上,它更多的是有关国家与跨国行为体之间的互动,从而取代了社会主导的视角和国家中心的观点。没有政府的全球治理提出了围绕跨国行为体的目标,通过多层治理结构与过程和有关的掌舵机制,各种平等的主体以合作与相互依赖的方式来提供公共物品的建议与解决方法,这对国际政治和全球公共治理都具有较强的解释力。