国土空间规划改革过渡期村庄规划的编制思路与实践探索

在当前各级国土空间总体规划尚未最终确定的过渡期,村庄规划作为落实乡村振兴国家战略、支撑生态安全、粮食安全理念落地、深入推进农村土地制度改革等工作的重要途径,既需保障建设活动如期开展并预留未来发展空间,又需前瞻性地满足上位规划的约束性要求。在落实生态保护红线和永久基本农田的底线约束基础上,村庄规划应以“短周期”行动规划应对村庄发展的不确定性,以弹性单元规划提高镇村统筹发展的可实施性。天津市武清区河北屯镇开展了以2025年为规划目标年、包括9个村庄在内的短周期、单元式村庄规划编制探索,以期落实全域国土空间开发保护,推进乡村振兴战略落地实施。