由河北试点情况引发的关于水资源税开征的思考

随着经济的发展,粗放型经济增长模式给我国环境造成了巨大破坏,资源环境保护刻不容缓。现阶段,越来越多的资源环保型税种及税目被提上改革议程,自2016年7月水资源税在河北试点开征以来,其所反映的情况是我们对水资源税改革的重要认识依据。论文在明确水资源税开征目的的基础上,通过分析河北试点征收期间所展现的各种情况,指出其中的不足并提出一些建议。

从政府治理看中期财政规划——基于河北省的经验与教训

全面推进中期财政规划是预算管理体制改革的重要内容。河北省在2008—2013年期间试点编制三年滚动预算,经过连续5年的实践探索,积累了不少值得总结的经验教训。我们对此做了实地调研发现,河北当时试点受阻的原因,主要是三年滚动预算与经济社会发展规划、各专项规划以及年度预算难以衔接,导致三年滚动预算编制质量不高,前瞻性不够、约束性不强。其深层次原因在于,政府治理以年度为基准,注重短期,使中期预算"空心化"。建议明确中期财政规划的治理功能,提升其法律地位以约束政府中期行为,以增强政府行为的可预期性;坚持激励相容原则,明确各相关主体责任,以形成治理合力;将风险分析、风险权衡注入中期财政规划之中,以强化财政的可持续性。