河湖长制背景下复苏河湖生态环境路径探析

河湖长制是一项基于我国政治制度和国家治理结构而设计的重大制度创新,实施7年多来,取得了显著成效。复苏河湖生态环境是推动新阶段水利高质量发展的六条实施路径之一,不仅涉及工程技术问题,更重要的是面临着理念、制度和管理层面突破创新的挑战。在分析河湖长制制度效能的基础上,从体制机制、保护治理和制度政策3个维度探讨了复苏河湖生态环境的路径选择问题。研究建议:以河湖长制为复苏河湖生态环境的有力手段和重要的体制机制保障,将河湖长制的制度优势转化为河湖治理效能,统筹各方力量共同推进河湖保护治理;以建设幸福河湖为目标,通过系统治理、综合治理、源头治理,推动复苏河湖生态环境各项任务落实;将健全复苏河湖生态环境的制度和标准体系作为复苏河湖生态环境的政策制度路径。

跨界河湖实施联合河湖长制的思考

跨界河湖治理和管护是目前河湖长制工作的重点和难点。基于传统的行政区域分段管制与河湖整体性、生态系统性存在矛盾,跨部门协同、政社协同等存在困难,提出通过联合河湖长制来协调跨界河湖治理的难题。从联合河湖长、联合河湖长制办公室、联合河湖长制运行机制等方面,探讨了实施联合河湖长制的主要内容,提出了健全组织体系、完善联合会商机制、搭建信息共享平台、加强联防联控行动、建立完善流域横向生态补偿机制等相关建议,并论述了南京都市圈、江浙沪、川渝等地在联合河湖长制创建中取得的实践进展,以期为其他地区提供经验借鉴。

基于河湖长制的公共政策评估研究

河湖长制是我国资源环境领域的重要公共政策,是解决长期以来涉河湖复杂问题的一项重大制度创新。以河湖长制政策为评估对象,提出了基于评估需求分析和二维过程控制的公共政策评估理论框架,构建了涉及社会经济-生态环境复合系统的公共政策评估技术方法体系。研究成果可为相关领域政策评估及全面推行河湖长制决策提供参考。

河湖长制综合管理数字化平台建设的现状、困境与展望

针对河湖长制综合管理数字化平台建设已取得的成效和存在的问题,从数字化平台、技术路线、数据库、平台功能等四个方面,总结与分析了数字化平台架构、内容、功能研究现状以及平台建设内容。从尊重平台建设规律、加强平台顶层设计、建立数据共享机制、实现天空地水一体化监管、强化大数据与人工智能等技术的应用、实现长效协同管理、编制技术标准规范、设计平台建设策略等方面对平台建设进行了展望。研究结果表明,数字化平台是支撑核心业务的根本,数据共享和协同管理是数字化平台的基础,智能化和自动化是数字化平台所采用的技术或手段。

南京都市圈跨界河湖联合河湖长制创新研究

为提高跨界河湖治理的效果,以南京都市圈为背景,实地调研了现有的河长制属地负责模式,提出了跨界河湖联合会商、信息共享、协同治理和联合执法等联合河湖长制的新工作模式及创新机制。结果表明:在南京都市圈实际应用中,新模式促进了各方合作,有效解决了跨界问题。相比传统模式,联合河湖长制治理效率更高;通过联合会商和信息共享,各方能更高效协调行动;协同治理和联合执法机制则确保了措施的一致性和有效执行。研究成果为跨界河湖的长期健康治理提供了有效手段,为其他区域的类似治理工作提供了重要参考。

基于四元联系数集对分析的河湖长制建设效果评价

为科学评价河湖长制建设成效,从水资源管理、水域岸线管理、水工程建设管理、水污染防治、水环境治理、执法与组织实施6个方面选取20个指标构建河湖长制建设效果评价指标体系。选用序关系法确定主观权重,熵权法确定客观权重,通过乘数合成法组合主客观权重求得最终权重,构建基于四元联系数集对分析评价模型。利用该模型对辽宁省14个设区市2022年河湖长制建设效果进行评价。结果表明,总体上辽宁省河湖长制建设效果落实情况较好。大连、鞍山、抚顺、营口和朝阳实施效果最好;盘锦总体评价等级最低,与其他地区差距较大。

河湖长制考核典型案例分析及对策建议

加强河湖长工作考核是党中央、国务院部署的一项重大任务,是推动河湖长制落地见效的重要举措。文章选取了河湖长履职考核、河湖管护成效考核、常态化考核、党政督查考核等方面的典型案例,分析提炼了河湖长考核的主要做法,结合新要求提出了加强河湖长制考核的对策建议,为进一步发挥考核“指挥棒”作用、强化河湖长履职担当、推进河湖长制落地见效提供支撑。

长江流域全面强化河湖长制的推进与探索研究

全面推行河长制,是解决我国复杂水问题的重大制度创新,是保障国家水安全的重要举措。自长江流域全面推进河湖长制以来,不断完善河湖长制组织体系,推动其落地见效。文章通过梳理长江流域河湖长制的推进举措,以长江一级支流汉江和长江上游湖库汉丰湖为典型案例,剖析河湖长制推行实践中的关键问题、治理措施以及成效启示,提出长江流域继续全面强化河湖长制的切实建议,以期为流域河湖生态管理和长江经济带高质量发展提供参考。

全面推行河湖长制的实施成效及对策建议

河湖长制是我国水治理领域的重大制度性创新,并取得了显著成效。本文首先阐述了河湖长制的责任机制,然后从河湖乱象治理、水资源管控、水生态环境改善等方面描述了实施成效,但从各地实践情况和需求方面发现,河湖长制工作仍需要进一步完善。本文从法律保障、责任体系等方面提出了对策建议。

德州市推进河湖长制工作新模式探索与实践

全面推行河湖长制是解决河湖突出问题、营造良好水环境、维护河湖健康永续的有效举措,是完善水治理体系、保障水安全、满足人民对美好生态环境需求的重大制度创新。河湖长制作为一项系统性工程,既需要各级党委、政府的高度重视和勇于担当,也需要相关部门的密切配合和协调联动,更需要社会各界的积极参与和鼎力支持。德州市探索“开门治水”新模式,始终把社会公众参与工作放在重要位置,在实践中探索完善河湖保护公众参与机制,凝聚河湖管理保护合力,推动开创全社会全方位参与、水生态文明成果人人共享的良好局面。

河湖长制背景下幸福河湖建设的实践与思考--以宁夏石嘴山市惠农区为例

全面推行河湖长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的内在要求,是解决中国复杂水问题、维护河湖健康生命的有效举措,是完善水治理体系、保障国家水安全的制度创新。文章通过分析宁夏石嘴山市惠农区河湖长制建设进展及存在的主要问题,提出了深化河湖长制改革,压实河湖长责任;加强执法监管,强化水环境预警监管能力;加强水域岸线管控,强化河湖岸线保护与利用;强化河湖监管,规范重点河湖项目审批;完善部门协作机制,营造全民参与氛围等推动幸福河湖后续建设的工作建议。

河湖长制背景下黑龙江省小微水体污染分析与治理研究

作为地表水最小的单位部分和最基本的生态细胞-小微水体,在水循环中起着极其重要的作用,对人居生态环境质量发挥着重要的基础性功能和作用,但部分小微水体饱受长期无人问津、疏于管护以及“人进水退”、垃圾和污水随意丢弃、水质严重污染、生态系统崩溃等问题严重突出,已然成为水生态文明建设的“盲点”和“重点”。以黑龙江省小微水体治理管护为切入点,分析、研究并总结小微水体的定义、特征、分类和数量,系统介绍了小微水体污染来源,梳理了高效治理的对策和方法,为黑龙江省和国内开展小微水体污染治理提供参考。

江西省河湖长制实施现状、存在问题及对策建议

河湖是生态系统的重要组成部分,在自然调节、生态保障及社会服务等方面具有不可替代的作用。河湖长制能否有效实施,事关生态系统稳定、人民群众福祉和新阶段水利高质量发展。为推进河湖长制工作开展,维护河湖生态环境,以江西省为例,基于实地调研,梳理江西省河湖长制实施现状,分析存在的问题,提出健全系统治理机制、细化考核问责机制、完善人财保障机制、强化公众参与机制等对策建议,为推动新阶段水利高质量发展提供支撑。

山东聊城河湖长制工作的实践与思考

为充分发挥河湖长制度优势,加强水域岸线保护、水污染防治、水环境治理和水生态修复,文章在梳理总结聊城治水取得成效的基础上,分析当前河湖长制存在的突出问题,从强化政策支持、推进河湖管理重点工作等两方面提出了完善机制建设、水系连通工程等对策措施,对聊城打破河湖流域治理困境有重要指导意义,也可供类似地区河湖水域保护与管理参考。

基于FAHP法的安溪县河湖长制推行效果评价

为评价安溪县河湖长制的推行效果,在分析该地水系水质及存在问题的基础上,从生态环境与社会经济两方面,构建基于FAHP方法的21项指标评价模型。同时对模型的判断矩阵进行一致性检验,计算D层指标总排序和总权重向量矩阵,并利用专家评价法计算单因素隶属度,最终得出综合指标结果 B=0.772。结果表明,安溪县水系水质在河湖长制推行后得到较大改善,河湖长制的实施成效显著。

深圳市河湖长制工作成效及启示

近年来,深圳市深入贯彻习近平生态文明思想,结合实际突出抓好河湖管理保护,推动水环境实现历史性、根本性、整体性好转,在广东省河湖长制考核中连续五年获得优秀等次,2021年获得国务院督查激励。本文总结了近年来深圳市河湖长制工作的五点主要做法成效及相关启示,为进一步强化河湖长制工作奠定基础。

河湖长制背景下河湖管理范围划界项目档案管理的实践——以讨赖河嘉峪关段河道管护范围划界项目档案为例

河湖管理范围划界项目档案是水利行业基于加强河湖水域岸线管理保护、全面推行河湖长制工作任务中形成的专业档案,对其进行科学管理对于河湖科学管理具有重要意义。文章从河湖长制的基本概念和实施背景出发,分析了河湖管理范围划界项目档案来源背景以及档案管理在河湖管理范围划界中的重要性,在此基础上提出了河湖长制背景下提高河湖管理范围划界项目档案管理水平的举措,旨在为河湖长制背景下河湖管理范围划界档案管理提供一定的思路。

天津市河湖长制强化思路与发展建议

河湖长制是我国创制的针对河湖管理和保护的重要举措,是治理河湖生态环境、建设让人民满意的幸福河湖的抓手,目前在全国范围内广泛应用。天津市水系网络丰富,河湖长制充分发挥指导作用,推动天津市水环境治理工作取得阶段性成果,但仍然存在一些有待解决的问题。2023年作为天津市全面推行河湖长制的第7年,河湖长制“提质升级”进入强化新阶段。以此为契机,通过天津市河湖长制工作的现状,分析其积极作用与存在的不足,梳理强化思路并提出具有参考性的发展建议。

基于河湖长制的水环境治理与保护研究

水环境是人类生存和发展的重要基础,而河、湖作为水资源的重要组成部分,对于维护水环境的稳定和健康起着至关重要的作用。然而,由于人类的不合理利用和过度开发,许多河、湖水域已经面临严重的污染和破坏。因此,进行基于河湖长制的水环境治理与保护研究具有重要的理论和实践意义。文章旨在探讨河湖长制在水环境治理与保护中的作用及问题,并提出相应的对策和建议,进而为提升水环境治理的效果提供有益的参考借鉴。

山西省建立林长制河湖长制联动机制探讨

林长制、河湖长制是生态文明建设领域重大制度创新。从联合开展林草河湖生态保护治理的角度,分析了林长制、河湖长制建立联动机制的必要性,对具体工作内容和落实举措提出了建议。