印度尼西亚油气产业的发展与改革

长期以来,印尼一直是东南亚首屈一指的产油大国,也是全球最大液化天然气生产国之一,在全球能源市场占有重要地位。由于对老油田进行无限度开采,对勘探新油田的工作不太重视,加上近年印尼与西方跨国公司之间在油气方面的合作充满坎坷,导致印尼石油产量不断下降,石油供给增长乏力。印尼政府正在积极重组石油产业,配合发展天然气产业链,对油气产业管理体制与产业政策进行调整与改革,努力保持油气大国的地位。

我国油气矿业权竞争出让研究

近年来,我国陆续出台多项政策促进石油天然气体制改革。随着改革的推进,油气矿业权出让经历了不同阶段,过去长期采用“申请在先”的出让方式,绝大多数的油气矿业权为中国石油、中国石化、中国海油及延长油田所有,现在逐步转变为面向全社会的“竞争出让”模式。自然资源部组织了多轮次的常规油气、煤层气、页岩气矿业权竞争性出让,设置了不同的比选规则以及企业资质要求,许多社会团体竞得了油气矿业权,得以进入油气勘查开采领域。此外,随着改革的不断深入,为保障国家作为资源所有者的权益,油气矿业权人将不再“无偿取得”矿业权,而是需要交纳出让收益,这成为油气管理改革的重点之一。本文通过梳理多轮次的油气矿业权出让,明确现阶段我国油气矿业权竞争出让特点及存在问题,进而提出完善油气矿业权竞争出让制度的建议。