《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》修订建议的思考

《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》(以下简称《办法》)于2010年10月1日起施行,为我国履行《1992年国际油污损害民事责任公约》和《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》提供了国内法依据,也为我国海洋环境保护提供了保障,但《办法》存在编写体例混乱、规定不够具体、与公约规定不一致等问题。通过梳理现行《办法》中存在的问题并提出相关修改建议,以供参考。

签发船舶油污损害民事责任保险证书的行为分析和对策研究

我国加入《1992年国际油污损害民事责任公约》《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》以来,为履行公约各项规定要求,在国内进行立法,统一规范向中国籍船舶签发船舶油污损害民事责任保险或其他财务保证证书行为。多年来,该行政行为的运作逐步显现出一些问题,通过对该行政行为定性展开分析,指出存在问题,并提出调整该行为为行政确认行为,明晰海事管理机构履职责任边界、简化相关办理手续等改进建议。

关于船舶油污损害民事责任保险证书签发存在问题探讨及现场监管建议

本文从船舶油污损害民事责任保险证书实际申办数量及现场监管现状角度,分析了目前证书申办中存在的问题,同时提出需进一步明确《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》中海域的法律定义以及涵盖船舶种类,并给出相应的修改建议。

关于增补中国籍船舶油污损害民事责任保险人名单的通知

为了更有效地执行《1992年国际油污损害民事责任公约》，维护国家利益和有关各方的合法权益,进一步规范船舶防污染管理．我局于2006年10月发布了《关于更新中国籍船舶油污损害民事责任保险人名单的通知》（海船舶（2006）498号）。该通知发布后，又有部分保险人提出申请．根据实际需要，经研究决定增补部分保险人为我局认可的中国籍船舶油污损害民事责任保险人。经审查，UK保赔协会等五家保险人满足我局要求的相关条件，现予公布。

中华人民共和国海事局关于公布2013年度中国籍船舶油污损害民事责任保险机构名单的通知

各直属海事局：根据《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》的规定，我局对申请在2013年为中国籍船舶承保油污（包括燃油污染）损害民事责任险的保险机构提交的材料进行了审查，经征求国务院保险监督管理机构意见，确定中国人民财产保险股份有限公司等保险机构（名单附后）为2013年度中国籍船舶油污损害民事责任保险机构，现予公布。我局在此之前发布的保险机构名单同时废止。

关于修改《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》的决定

《关于修改〈中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法〉的决定》已于2013年8月22日经第10次部务会议通过,现予公布,自公布之日施行. 部长 杨传堂 2013年8月31日 关于修改《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》的决定 交通运输部决定对《中华人民共和国船舶油污损害民事责任保险实施办法》（交通运输部令2010年第3号）作如下修改： 一、删去第三章“船舶油污损害民事责任保险机构”. 二、增加一条作为第八条,内容为“中国籍船舶的所有人应当向在我国境内依法成立的商业性保险机构、在我国境内依法成立或者在我国境内设有代表机构或者代理机构的互助性保险机构投保船舶油污损害民事责任保险,或者取得上述保险机构以及境内银行所出具的保函、信用证等其他财务保证.

论在“国际油污民事责任公约”和“国际油污基金公约”框架下的生态损害赔偿

在1967年的《国际油污损害民事责任公约》和1971年的《设立国际油污损害赔偿基金公约》的发展历史上,就油污导致的海洋生态损害赔偿问题,公约条款规定经历了从未明确考量该问题,到原则上排除环境本身的损害、仅赔偿“合理”的清除费用和环境恢复费用的变化。相反,部分当事国法院的实践却承认生态损害赔偿:1985年意大利Patmos案,将海洋环境损害作为一类独立的可赔偿类目;1991年意大利Haven案,认为海洋环境损害赔偿既包括可计量性的,也包括不可计量性的因素;2004年中国“塔斯曼海”轮案一审判决,将海洋环境容量损失和相关调查、勘验、评估、研究费用解释为《国际油污损害民事责任公约》1992年议定书所规定的合理费用。

国际油污损害民事责任制度评析

国际社会为了应对海上油污事故建立起来的国际油污损害民事责任制度,不仅发展了国际环境民事责任理论,更因其务实和可操作性的制度设计在实践中发挥了重要作用,成为各国油污损害民事责任制度普遍遵循的基本模式。因此,我们应据此尽快完善我国的油污损害赔偿制度。

《国际油污损害民事责任公约》和《设立国际油污损害赔偿基金公约》体系下环境损害赔偿的局限性分析——生态保护的视角

环境损害作为油污损害的一部分得到了1992年《国际油污损害民事责任公约》和《设立国际油污损害赔偿基金公约》的认可,使合理环境恢复措施的费用得到油污公约赔偿体系的保障。但这一赔偿本身并不能有效地保护海洋生态环境。突显了油污公约体系下对环境损害赔偿的局限性。

《国际油污损害民事责任公约》在非涉外船舶油污损害赔偿中的适用问题

《国际油污损害民事责任公约》能否在非涉外案件中适用是一个悬而未决的问题,导致非涉外船舶油污损害赔偿纠纷出现法律适用混乱的情况。针对该公约是以涉外性为适用前提,油污损害赔偿的法律适用应当采取按涉外性区分的双轨制,以及公约规定的较高赔偿限额不利于促进中国沿海运输业的发展等质疑,可以通过对公约适用范围的辨析、国内法规定的解读、“法际私法”的指引、保险制度的分析和中国经济发展的要求等方面做出回应。《国际油污损害民事责任公约》在中国非涉外案件中的适用具有合法性、合理性和必要性,非涉外船舶油污损害赔偿法律适用的规范和统一,有利于解决该类案件在中国“同案不同判”的难题。

《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》履约浅析

1．《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》浅析 1．1产生背景及意义 在《1992年国际油污损害民事责任公约》（简称CLC公约）解决了载运2000吨以上持久性油类船舶的油污染问题（包括货油和燃油），但对其他船舶的燃油污染问题则因未规定强制保险而使得其悬而未决。

《2001年燃油污染损害民事责任公约》评介

O 前言 国际海事组织（IMO）于1969年和1971年分别通过《1969年国际油污损害民事责任公约》（以下简称《1969年民事责任公约》）和《1971年设立国际油污损害赔偿基金公约》（以下简称《1971年基金公约》），对保护海洋环境和维护受害者利益起到了重要作用。其后，上述2个公约又经过一系列修订成为1992年修正案（以下简称《1992年民事责任公约》和《1992年基金公约》）。

船舶油污损害民事责任若干问题研究

随着航运事业的日趋繁荣和国际上一系列重大油污事故的发生,船舶油污损害民事责任问题已经受到国际公约和国内立法的广泛关注。然而我国目前在立法上尚未建立起船舶油污损害民事责任制度,这导致理论界和司法实践中对很多问题有着分歧。本文就船舶油污民事责任的法律适用、责任主体等问题进行了初步探讨,以期为司法实践中存在争议问题提供解决思路,并提出立法完善建议。

我国加入“92年油污损害民事责任公约”的利弊分析

在分析“92年责任公约”特点的基础上 ,从实际出发分析我国加入该公约后的利弊及对监督管理的影响。

浅析《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》

介绍即将生效的《2001年国际燃油污染损害民事责任公约》的制定背景,分析"燃油"、"污染损害"、"连带责任"、"强制保险或经济担保"、"证书"、"公约的效力"等概念的界定及其要点,提出我国航运企业应熟知公约内容,密切关注船旗国接受该公约情况的动态,尽可能全面地掌握相关要求,提前取得公约要求的证书和做好必要准备。