构建和谐:党的治国目标的实践超越

党的十六届六中全会郑重地提出了"建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家"的治国目标,首次将"和谐"与"富强民主文明"并列提出,十七大通过的新党章则进一步将"和谐"纳入其中。这是全面建设小康社会进程中党的治国目标的实践超越,它具体体现在以下五个方面:一是反映了新的时代要求;二是涵盖了新的发展内容;三是明确了新的实践主体;四是掌握了新的发展节奏;五是开创了新的社会局面。

法治体系的构成及其时代价值

“十八届四中全会”文件没有对何谓法治体系作出明确说明。通过仔细研读相关著作可以发现,在《全面依法治国决定》“全面依法治国总目标详述”(以下简称“详述”)中的法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系、党内法规体系就是作为建设对象的法治体系。“详述”中的其他语句阐述的是法治体系的制度属性和前进方向、建设路径和建设手段等。把法治体系界定为由五个分支体系构成的制度体系,与“依法治国,建设社会主义法治国家”的治国方略、“四中全会”总的精神、《全面依法治国决定》中的总目标安排都是相吻合的。对法治体系的构成作出清晰的界定有利于给法治体系这项新的法学知识划定边界理清要素,能够使我国新阶段法治国家建设的任务更具体,使建设中国特色社会主义法治体系的内容更明确、闪光点更突出。