高校治安执法权的理论依据与路径选择——兼论校园安全立法的必要性

由于学校安全事件与悲剧频发,高校是否应当享有一定的治安执法权也就成为近些年来一直争议不休的理论与现实命题。由于授权或分权行政成为世界公共行政的改革方向与发展潮流,高校享有治安执法权可以解决自身治安需求与政府供给不足之间的矛盾,也并不必然导致行政相对人权利的侵害,同时国外校园警察体制为我国高校行使治安执法权提供了有力借鉴,因此高校享有并行使一定的治安执法权有其充分的理论依据与现实可能。行政授权与行政委托是实现学校享有一定治安执法权的两种路径,而行政授权即通过法律的直接授权,使高校具有了一定的治安执法权,才是解决学校安全问题的落脚点与根本途径,是完全必要的,并且势在必行。

浅论治安执法中的法治理念

目前我国治安执法存在诸如执法违法、随意执法、执法不公以及行政越权等问题,这些问题究其根本是法治理念的问题.要根治治安执法中存在的问题,做到严格依法行政,改进执法方式,必须将平等执法、执法为民、保障人权、文明执法等法治理念在治安执法中贯彻落实.

论治安执法与民事法律

公安机关依照职权执行国家关于社会治安的法律法规的活动,是谓治安执法。它是公安机关依法管理社会治安的重要内容,是确保一方平安的有效手段。在当前,进一步强化治安执法,对于维护社会政治稳定,促进改革发展。

在治安执法实践中应注重树立的六大意识

治安执法主体应在执法实践中注重树立服务、程序、证据、信息、策略、协作六大意识,以此促使执法人员依法正确履行职责,防止、纠正违法及不当的执法行为,提高执法质量和执法水平,保护自然人、法人和其他组织的合法权益。

治安行政执法的质量问题及其解决路径

当前的治安行政执法,普遍存在着执法工作的价值取向上有偏差的问题、执法过程不规范的问题。治安民警自身要求不严制约严格执法,业务素质不高影响规范执法,缺乏人权意识干扰文明执法,法律意识淡薄削弱公正执法,刑讯逼供导致冤假错案,治安行政执法的质量不高。治安执法中存在的质量问题,社会各界十分关注,人民群众反映强烈,应当尽快加以解决。综合利用警力资源,提升民警素质,严格教育培训,完善监督考评制度,改善执法环境,规范案卷制作,是提高执法质量的基本路径。

论新世纪新阶段治安行政执法的改革

新世纪新阶段,我国的治安行政执法面临着一些新的情况和新的问题,我们应当改变治安民警的传统观念,转变治安民警执法角色,改革治安行政许可,完善治安法制建设,规划治安行政执法的运行机制。

《治安管理处罚法》对治安行政执法的新发展

与《治安管理处罚条例》相比,《治安管理处罚法》在立法宗旨、办案理念、基本原则、综合治理、治安管理处罚的种类和适用、处罚程序等方面都有重大的变化,这些变化是治安行政执法的新发展,应当深刻领会,有效实施。

治安行政执法规范化建设

治安部门是公安机关的最基本的战斗实体。治安执法活动主要包括办理辖区内的治安案件和治安部门管辖的刑事案件。在这两项执法活动中，从治安行政执法所占比例上看无疑是治安执法活动的重心。因此，治安部门的行政执法活动的好坏，直接关系到公安机关的整体能力和水平。笔者仅就治安行政执法规范化问题谈一些浅见。

治安行政处罚中的执法问题及其对策

当前的治安行政处罚存在问题比较多,困惑也不少。其中主要有法律依据不足的问题,也有公安机关执法方面存在偏差的问题。那么如何去规范和统一呢?一方面需要立法机关加以解决,比如尽快出台《治安处罚法》;另一方面要求公安民警提高治安行政执法的水平和能力。

论在治安行政执法中如何兼顾社会治安与婚姻家庭——以《治安管理处罚法》实施中的两个具体问题为例

婚姻家庭作为社会的基本构成单位,与社会治安有着密切的联系,在法律规范上恰当调整婚姻家庭与社会治安的关系,既有利于社会治安,也有利于婚姻家庭的和谐美满。这些法律规范在治安行政法上有相当的体现,因此,在治安行政执法中应注意兼顾社会治安与婚姻家庭的关系。

非强制:我国治安行政执法新取向

强制性治安行政执法时常会引发暴力事件,影响社会和谐稳定;漠视民众期盼和参与,影响社会治安治理效果;恶化警民关系,损害政府形象。而非强制治安行政执法具有尊重民众的意思自治、弱化权力色彩、改善警民关系和调动民众参与的优势。选择非强制模式作为我国治安行政执法的新取向是推进全面深化改革的时代呼唤,是国家治理现代化的时代要求,是当前立法精神的普遍要求。但我国非强制治安行政执法的法律制度基本是空白的,需要在程序规则、监督考核和责任追究机制、权利救济机制等方面建构较为完善可行的非强制治安行政执法的法律制度规范,以保证其健康有序地运行。

视频图像技术在治安行政执法实训教学中的应用设计

实训教学是当前公安类院校培养警务人才的重要教学形式之一,直接关系到核心警务能力的培养。治安行政执法类实训需面向实际的模拟情景,且要结合实际警用器械的使用,由于受场地及实训器材的限制,往往出现学生全课堂参与度不够、跨场景的可视度不够、实训中存在错误的发现度不够、点评讨论的直观度不够等问题,致使实训教学效果不理想。在治安行政执法实训教学模拟实训场景规划设计中,引入视频图像技术,能够使瞬间即逝的实训过程得以重现,使跨场景的实训得以同场呈现,同时实现实训过程的实况转播,便于师生发现实训中存在的错误,使学生能互相观看实训情况,提高其参与度,并达到互相借鉴学习的目的。

中国城市化进程中治安行政执法的创新

伴随着经济的高速发展,中国的城市化进程也在加快,由于片面发展城市,城乡差距越来越大,出现了各种矛盾和问题。因此,治安行政执法的创新,就显得尤为重要。

关于治安行政执法几个问题的研究

当前的治安行政处罚存在问题比较多,困惑也不少。其中主要有法律依据不足的问题,也有公安机关执法方面存在偏差的问题。那么如何去规范和统一呢?一方面需要立法机关加以解决;另一方面要求公安民警提高治安行政执法水平和能力。

论警察治安行政执法监督的目标及其实现

治安管理处罚法律监督是指法律赋予监督主体依法对公安机关的治安管理处罚行为实行监察、督促、检查和纠正的活动,属于警察执法监督范畴。在《治安管理处罚法》(草案)的审议过程中,立法者将执法监督写进《治安管理处罚法》,成为我国治安管理处罚法律制度修订的一大亮点。

案例推理技术在治安行政执法规范化中的应用研究

治安行政执法规范化是提升公安工作法治化水平,全面落实严格规范公正文明执法的要求,同时也是更好地促进社会公平正义、维护人民合法权益的基本要求。但是,由于执法对象的复杂性以及法律的抽象性等原因,治安行政执法工作中依然存在着滥用自由裁量权等执法不规范问题,这严重损害了公安机关的公信力和人民群众的满意度,影响了社会的和谐稳定,亟须采取相关措施提高治安行政执法水平。为了进一步规范治安行政执法行为,将案例推理技术应用于治安行政执法规范化研究,案例推理技术根据当前待解决问题的特征属性,通过相似案例检索可以为治安民警处理治安问题提供参考解决方案,辅助民警迅速作出正确决策,做到执法行为可控、执法结果合理。同时,治安民警参考先前的处理结果,能够防止其在类似的执法环境下滥用自由裁量权,使处理结果更加公平正义,引导治安行政执法朝着更加规范化的方向发展。

试论如何提升当前我国治安行政执法的有效性

警察行政执法是其执法活动的重要组成部分,目前我国公安机关在治安行政执法活动中存在着种种"失效性"的现象。造成这些现象的原因是多方面的。为此,应采取相应的措施以提高警察治安行政执法的有效性,使得公安机关能够更好地履行自身职责,维护社会治安。

基于案例推理技术的治安行政执法规范化研究

治安行政执法规范化是提升公安工作法治化水平,全面落实严格规范公正文明执法的要求,同时也是更好地促进社会公平正义、维护人民合法权益的要求。但是,由于执法对象的复杂性以及法律的抽象性等原因,治安行政执法工作中依然存在一些执法不规范问题,这损害了公安机关的公信力,影响了社会的和谐稳定。将案例推理技术应用于治安行政执法工作,可以为治安民警处理治安问题提供参考方案,辅助民警迅速科学决策,防止民警滥用自由裁量权,使处理结果更加公平公正。

执法检查重在跟进

如何切实提高执法检查实效?泉州市人大常委会在这方面作了积极的探索并取得了可喜的成效。选准项目精心准备选准项目内容是搞好执法检查的前提。地方人大常委会的执法检查应紧紧围绕党和国家中心工作和本地区的重点工作而进行,针对人民群众反映强烈的热点难点开展。

完善《治安管理处罚条例教程》的几点浅见

《治安管理处罚条例教程》(以下简称《教程》),是指1991年7月群众出版社出版的公安高等专科院校统编试用教材。这部《教程》既可以作为公安院校的法律课教材,也可以作为公安院校治安管理专业的专业教材。该《教程》以《中华人民共和国治安管理处罚条例》为蓝本,按照《条例》