基于秩序与安全价值目标的治安模式研究

国家治安所追求的价值——“秩序”和“安全”的具体内容不同,就会形成不同的治安模式。秩序价值可分为两种:一是高秩序,即以追求统治阶级对被统治阶级的统治为首要价值目标,主要调整的是国家共同体内集团与集团的关系;二是低秩序,即不以追求统治秩序为主要目的,而将社会秩序作为主要目标,强调的是社会中的个人与个人之间关系的调整。安全价值可分为两种:一是高安全,即以统治阶级及社会地位高的人的安全为主要价值目标追求;二是低安全,即以普通社会个人的安全为主要价值目标追求。根据国家治安实践所追求的秩序与安全的具体内容的此消彼涨,构建出治安模式的模型,由此模型可推出四种基本的治安模式:高秩序高安全模式、高秩序低安全模式、低秩序高安全模式、低秩序低安全模式。

论动态的社会治安模式

静态的社会治安模式是建立在户口制度和大经济政治组织,对社会进行封闭性控制的条件下,工商企业与农村经济实体担负着政治、经济、社会甚至司法功能的基础上,公安机关只是在案件重大、疑难时才予以管辖的治安方式。在改革开放过程中公安机关必须改变对人员和组织的封闭性控制方式,同时静态治安模式无力遏止违法犯罪,因此要采取动态的社会治安模式。

警民联合团队:新农村治安模式的构建与选择

警民联合团队是适应社会主义新农村治安治理活动的一个有益探索。它以人力资源管理学中的工作团队理论为知识背景,结合新农村警务运行现状,通过界定团队组织成员、共同目标、互动方式、信任关系、绩效评估与奖酬体系等要素来构建一种行之有效的新型警务运行模式,它的组建会对和谐农村建设产生积极的影响。

基于治安模式模型对立体化治安防控体系的分析

分析治安模式的构成要素,确定治安模式的模型,对治安模式发展历程及其演变机理进行模型化的揭示是治安学研究的主题之一。治安模式是治安主体、治安客体、技术与方法、信息情报和环境等治安模式构成要素的函数。世界警务的变革和我国治安防控体系的变化都可以用治安模式模型来说明。基于治安模式模型,可以认为立体化治安防控体系是一种治安模式,平安中国是其当下的目标,立体化治安防控体系具有重大的理论意义。

情感治理视域下《吕氏乡约》治安治理模式探析

《吕氏乡约》是中国首部成文乡约,情感治理是构成乡土社会微观治安治理的必要组成部分,以其切入探析《吕氏乡约》内在治安治理模式。《吕氏乡约》以情感认同发轫;从引导乡民内生性积极情感和促进乡约集体积极情感再生产两条思路出发,扎根治安微观治理;通过职位设置和集会仪式所蕴含的情感互动柔化治理方式;“规”和“情”的双重赋能是其底层逻辑。未来的乡村治安治理中,宜从挖掘本土特色乡规民约、培育发展新乡贤、空间活动参与路径角度出发,密切村民情感联结,提高乡村善治水平。

从治安控制模式的变迁看首都社会治安整体防控理论的价值

建国以来,我国公安机关的治安控制模式经历了三次重大变迁。第一次是从建国初期到20世纪70年代末,形成了发动群众运动进行阶级斗争的静态治安控制模式。第二次是从20世纪80年代到本世纪初,形成了以集中打击、统一行动为特征的“严打”治安控制模式。第三次是本世纪以来,以首都为代表的全国部分公安机关建立了以四张网络整体防控、警情常量精确指导、犯罪过程多点打击为基本内容的社会治安整体防控模式,并形成了一套以信息化为主要特征的首都社会治安整体防控理论。它总结了维护社会治安秩序的基本规律,突出了用信息化手段加强公安基础工作,促进了中心工作与基础工作、打击与防范的有机结合和相互渗透,代表着信息化时代治安控制模式的改革方向,对于全国各级公安机关治安控制模式和警务运作机制改革具有借鉴意义。

改进我国治安服务供给模式探略

改变我国现阶段治安服务供给不完全适应社会经济发展形势的现状,关键在于准确界定政府和社会在维护社会治安方面各自的责任,引入市场竞争机制,使治安服务社会化、市场化、产业化。

城市边缘农村社区治安治理模式研究——基于保定北市区的调研

城市边缘农村社区治安的有效治理,对统筹城乡发展、保障城市化进程的顺利展开具有重要意义。在对保定北市区边缘农村社区的调研中发现了三种典型的治安治理模式:依据内生规则形成的村民联防联治模式、依据外生组织规则形成的基层派出所片区巡防模式、内生与外生规则共同作用下形成的保安聘用模式。现存三种模式基本能够满足社区治安秩序稳定的需求且各具优势,但同时也存在不足与缺陷。完善城市边缘农村社区治安治理模式应做到:依托农村社区现存的多元规则,因地制宜进行建设;调动多元治安主体的积极性,努力整合配置性治安资源与权威性治安资源;全面构建文化、制度、财政多层次治安防控保障体系。

法治化:河南省永城市社会治安管控模式永续之路

河南省永城市的社会治安管控模式引起学界和司法实务界的关注,它的主要特点是以防为主、打防并举,其主要做法可以作为标本在同类型的中小城市复制,但要实现这种模式的永续,有待于将其法治化。

高校内外环境治安管理模式的思考

当前高等学校校园内外环境治安管理模式存在着诸多不足 ,与形势发展有诸多矛盾。适应形势的需要 ,必须更新观念 ,对高校内外环境治安管理模式进行改革 ,构筑起内外结合、信息畅通、反映灵敏、防控有力的治安管理体系。

治安模式的演变:从战争、司法、警察、行政到治理

治安是指国家为应对犯罪而在人与人的关系的形成、变更、终止的各个阶段采取预防、制止、侦查和惩罚等一系列措施和手段的国家活动。据此,按照人类理性思维的逻辑和社会关系形成、维持、破坏的时间逻辑,国家应以立法、行政、司法、战争的功能相继去实现所需要的人与人的关系,才能实现治安。但是,国家治安模式的演进恰恰与这一逻辑背道而驰,表现为战争、司法、行政、警察和治理的进程。梳理治安模式发展演变的过程,有利于正确判定当前治安所处的历史方位,选择恰当的治安模式。

对新农村治安防控模式的思考

农村社会治安状况稳定与否是建设社会主义新农村,全面实现小康社会的关键所在。面对新的历史任务,公安机关和广大基层民警必须认真研究新农村建设过程中出现的各种新情况、新问题,正确分析当前新农村社会治安状况,积极探索新型农村社会治安防控模式,不断提高新农村社会治安管理工作的能力。

清末民初北京社会治安管理模式探析

清末民初,随着城市环境的发展,原有的维护北京城市社会治安的政府机构和方式已不能应对当时复杂的局面。在各种因素的合力下,近代北京警察应运而生。清末民初,北京警察机构及其职能逐渐完善,取代了传统的治安机构和方式,警察成为维持社会治安的中坚力量,形成了与传统有别的现代社会治安管理模式。

西方情报主导警务模式对我国社会治安控制模式改革的启示

自现代警察制度产生以采,全球范围内的警务实践已经发展到情报主导警务模式阶段,这是信息社会社会治安控制模式改革的必然结果.西方情报主导警务模式的成功实践告诉我们,社会治安控制模式的改革,需要以法制建设为基础、以中央政府的推动为主导、以社会力量为辅助、以教育培训为手段.

治安纠纷调解模式的解析与修正

治安调解工作所采用的方法千差万别,在实践中多数以工作导向为主线并形成相配套的工作模式,该模式在相当长时间内被基层采用,并取得了一定成效。但在和谐社会建设与人文精神普及的今天,传统调解模式与时代脱节的种种弊端愈发明显。文章试对调解模式做解构分析,并就其框架提出修正方案。

中日民宿治安管理模式比较

民宿行业的快速发展在给人们带来极大便利的同时,也衍生出一系列的不安定因素和问题,中国民宿内卷化的治安控制模式使民宿的治安问题更为突出。同为亚洲国家的日本,其民宿业经过了四十几年的发展,在治安管理方面有着相对成熟的经验。虽两国的情况存在差异,但日本的一些民宿治安管理经验对我国仍然具有借鉴意义。通过从制度规训、组织力量、管理手段等方面进行比较,探讨中日两国在民宿治安管理方面的异同与优缺点,找出适合我国国情的民宿管理方法,有助于提高我国民宿治安管理水平。

基于物联网的社会治安管控模式实践与思考

物联网作为国家五大新兴战略性产业之一,并被写入政府工作报告,其与警务工作的集成、融合与应用,并通过传感器、视频监控、卫星定位、射频识别等技术,使所有治安管理元素从开始启用就给予其"生命轨迹",将迎来一场新的警务变革。基于物联网的社会治安管理模式,从基础工作最薄弱、最具难度的流动人口管理、出租屋管理、电动自行车防盗和防入室盗等"四大难题"入手,将人、车、房、场所等治安要素纳入管控的范畴,探索实践集全面感知、轨迹分析、智能控制为一体的基于物联网的社会治安管控模式,将实现社会治安管控从"简单粗放"向"灵敏精细"的非接触式虚拟管控转变,其在防范管控、打击破案、指挥体系建设、便民领域中发挥了巨大作用。

山地旅游景区治安勤务模式研究

随着生态旅游热的兴起,山地旅游景区愈发受到游客青睐。当前我国山地旅游景区的治安勤务模式可以分为接警制、治巡制、接巡制三种。在三种治安勤务模式中,存在警力实时在场性不足、与其他主体融合性薄弱以及应急处突能力较弱等问题,难以满足山地旅游景区的安全需求。在确定实时在场模式原则、实现各因素体系化适配的基础上,提出从制定动态防控预案、分级划分警务区、发挥游客示范作用及跟进勤务保障四个方面的进路思考,并进行构建警务区框架下“景区驻巡分级制”模式的设想,以期实现提升山地旅游景区治安勤务效率,构建平安景区的目标。

论企业社区治安管理模式的构建——以襄樊市施营社区为例

社区治安管理要不断创新思路,因地制宜。企业社区治安管理模式是建立在符合改革要求的新公共管理理论科学理念基础上的,社区治安管理模式在企业社区的新发展新探索。这种模式符合现阶段我国治安防控需要的,是科学的、适用的模式。它充分发挥了社区中企业的物力、财力资源,有利于实现企业管理的良好制度模式向社区治安管理模式的转化。新模式的构建要求成功范例为样本探讨企业社区治安管理模式的可行性,以为我国企业社区治安管理模式构建提供借鉴。

浅议行政审批制度改量对治安管理传统模式的影响及对策思考

行政审批制度的改革给传统的治安管理模式带来了巨大影响。因此，公安机关必须在“创新体制、规范行为、强化意识、提升素质”等基本要求的前提下，加快创新治安管理模式，不断赋予各项治安工作以新的内涵、新的活力，以推动治安工作的新发展，开创治安工作的新局面。