治安登记措施的理解与适用

治安登记是公安机关在行政调查阶段采取的一种证据保全措施,登记与扣押的主要区别在于适用对象不同。登记的适用对象是被侵害人或者善意第三人合法占有的与案件有关的动产。在公安执法实践中适用治安登记措施的难点在于把握"合法占有"状态。合法占有的认定应当以占有人是否有合法根据为标准,举证责任在于占有人。公安机关对需要登记的物品予以记载登记后,应当返还合法占有人,占有人对该物在其权利范围内的处分权不受限制。