特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革研究——以北京市、哈尔滨市、烟台市为案例研究

加强特种行业、娱乐场所治安管理工作的措施有:完善法制建设,加快相关法律、法规的立、改、废工作;制定明确统一的行政审批项目删减标准;建立健全登记备案制;加快信息网络化建设;加强与工商、文化、经贸等部门的协调沟通;加强队伍建设,在人、财、物方面向一线倾斜;以法规形式明确行业场所的安全资质条件。

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革研究——以北京、哈尔滨、烟台为例

特种行业、娱乐场所治安行政审批制度改革以后,公安机关治安管理部门面临着管理观念、管理模式、管理方法的转变。在新的形势下,如何加强行业场所的治安管理是一个亟待研究的课题。针对调研中发现的问题和地方公安机关改革创新的管理办法进行深入思考,提出了几点改革措施和建议。

“制度—组织”视角下政策执行偏差及成因研究——以H省S市行政审批改革为例

基层行政审批改革是优化“营商环境”建设的主要任务,旨在通过“削减、规范”行政审批权提高服务供给效率。在改革进程中政策执行易产生偏差,执行结果与政策目标相偏离甚至冲突。H省S市行政审批局改革面临一项执行偏差困境,通过构建“制度逻辑—组织策略”框架并引入制度弹性加以分析。研究发现,“制度逻辑”与“组织策略”互动过程造成制度弹性收缩,基于初始逻辑的政策执行成为偏差生成的主要动因。因此,应提升行政队伍法治水平、完善审管互动常态化机制,围绕实践所需理顺基层政府权责链条,规避偏差生成,进而提升服务质量。

理解数字赋能行政审批制度改革:“技术—结构—制度”三维视角

数字技术赋能行政审批制度改革既是传统行政审批制度改革的迭代升级,也是“放管服”改革中最为重要的有机组成部分,更是一场以数字技术为驱动力、以政府组织结构变革为基础、以政府管理制度创新为手段、以人民为中心的政府改革运动。中央政府推动的“放管服”改革和数字中国战略为数字赋能行政审批制度改革提供了强有力的政治支持。苏浙沪(两省一市)政府在贯彻落实“放管服”改革过程中开展了卓有成效的探索,形成了富有特色的创新模式。引入“技术—结构—制度”三维视角,构建“技术嵌入—结构重塑—制度创新”的分析框架,有助于揭示和理解数字赋能行政审批制度改革的发生机理和行动逻辑。数字赋能行政审批制度改革有力地推动了以“政府为中心”的治理范式向“以人民为中心”的治理范式转变,即便在全球范围内也堪称公共管理改革与创新的典范。这场根植于中国场景的政府改革不仅对促进我国政府治理体系和治理能力现代化有重要价值,也为数字时代全球公共管理改革与创新贡献了中国方案。

行政审批制度改革后治安行政管理的创新

行政审批制度改革后,治安行政管理面临着许多新情况、新问题。公安机关要充分认识行政审批制度改革的重大意义,积极探索,深化改革,努力推动治安行政管理在理念、法制、体制、管理模式和管理手段上的创新。

关于行政审批制度改革后加强公共场所治安管理的对策思考

行政审批制度改革后,公共场所治安管理工作面临极大的挑战。客观存在的治安问题将更复杂,管理滞后现象仍然存在,法律法规还待进一步完善。在新形势下,必须以改革和创新的精神,积极探索加强公共场所治安管理的对策。

深化行政审批制度改革激发经济发展新活力

为了探讨深化行政审批制度改革对经济发展激发新活力的影响,明确改革的目标、方法和实际效果,为未来制度改革提供理论和实践指导,文章首先分析了行政审批制度改革的主要内容,其次根据现存问题提出了具体的策略,包括加强顶层设计、强化组织领导等。研究表明,深化行政审批制度改革是激发经济发展新活力的关键一环。通过明确的改革目标、科学的组织领导、健全的法治保障以及试点经验的总结推广,可以为全面深化行政审批制度改革提供有力的理论指导和实践经验,为促进经济发展提供坚实基础。

优化营商环境视角下的地方行政审批制度改革——以山西省晋中市为例

深化行政审批制度改革、优化营商环境是国家实现高质量发展和坚持社会主义市场经济改革方向的必要举措和充分条件。由此可见,深化行政审批制度改革具有十分重大的意义。晋中市在深化行政审批制度改革方面虽然已经取得了一定成绩,持续推出了一系列行政审批改革创新举措,走在了全省乃至全国前列,但在体制和制度方面还存在着一些障碍、漏洞和缺陷,需要进一步深入探索,总结出不断深化行政审批制度改革、持续打造一流营商环境的工作思路。具体体现在一要深化思想认识,明确努力方向;二要聚焦重点任务,优化服务保障,要通过把握标准要求、助力经济发展、优化政务服务来推动提升晋中市优化营商环境取得有效成果。

浅论行政审批制度改革与治安管理变革

国务院行政审批制度改革取消了一部分治安审批项目,这就要求治安管理部门及时转变管理理念,适时调整管理方式,实现有效的治安管理。

上海市人民政府办公厅关于印发《2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》的通知(沪府办〔2024〕13号)

各区人民政府,市政府各委、办、局,各有关单位:经市政府同意,现将《2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点》印发给你们,请认真按照执行。2024年3月28日2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作要点2024年上海市推进政府职能转变和行政审批制度改革工作.

行政审批制度改革与治安行政管理模式的变革小议

行政审批制度改革对治安管理工作产生了重大影响。其调控措施包括:转变警务理 念,改进工作作风;规范审批项目的管理方式;建立科学、系统的管理体制;积极探索创新管理方式。

行政审批改革对房地产市场的影响效应探究——基于行政审批中心设立的准自然实验

本文通过基于行政审批中心设立的准自然实验,探讨了行政审批制度改革对城市房地产市场的影响效应。以设立行政审批中心作为行政审批制度改革的代理变量,通过实证分析发现:行政审批改革对城市房地产市场供求两端均具有显著影响,具体表现为对城市房地产供给和需求均具有正向促进作用,但存在差异。本研究对于理解行政审批改革对房地产市场的影响效应具有重要意义,为改善营商环境提供依据,也为政策制定者和房地产市场参与者提供了有价值的参考。

2001年以来中央政府行政审批制度改革的基本经验与优化路径

作为一种国家干预社会经济事务的重要手段,行政审批制度在中国的计划经济时代曾发挥了重要作用,但随着社会主义市场经济体制和法治国家的逐步完善,这种具有明显管控色彩的行政管理方式,严重地桎梏了经济社会发展创造活力的迸发。有鉴于此,中央政府从2001年开始,多次取消或下放行政审批项目,大力推进行政审批制度改革,其发展历程展现了从取消或调整过多、过滥的行政审批事项,向推进行政审批制度的法制化建设深化,再向界定政府—市场—社会三方的权力边界、推进政府权力清单建设转型的逐步深化的特色。文章在此基础上,进一步总结了中央政府十余年来在行政审批制度改革方面取得的历史经验,分析其存在的主要问题,并结合中共十八届三中全会关于全面深化改革的总体要求,提出未来优化行政审批制度改革的路径选择思考。

行政审批制度深化改革的困境与出路

长期以来,我国政府过分依赖行政审批来管理经济社会运行,导致市场资源配置失效,社会公平效益失衡,政府监管效应失范,阻碍我国市场经济体制的建立和健全,政府职能转变的成效并没有得到根本改观。当前行政审批改革已步入深水区,政府越位、监管缺位、法律规范不到位的现象依然突出。要走出审批改革的困境,实施简政放权,从根本上推动政府职能的转变、完善监管体制、健全法律保障是关键所在。

行政审批制度改革、企业所有权性质与企业投资效率

使用中国上市公司2001—2012年的数据,以企业固定资产和无形资产投资为主要研究对象,建立相关的数学模型,采用多元回归方法,实证分析了行政审批制度改革对企业投资规模和投资效率的影响。研究发现,在控制了其他因素以后,行政审批制度改革能显著提高企业的投资规模,与企业投资规模的提高呈非线性关系,并且其对非国有控股企业的影响更大。但是行政审批制度改革并没有提高企业的投资效率,而是降低了企业的投资效率。

行政审批制度改革法治化的路径选择

行政审批制度改革实质上是行政权力的重新设定和配置,限制规范行政审批权力的最有效手段就是法律,法律是最坚实、最稳定的笼子。因此,破解行政审批制度改革的深层次难题,需要引入法治思维,坚持法治原则,运用法治手段。遵循法治发展的一般规律,行政审批制度改革法治化的路径包括:修改完善以《行政许可法》为代表的法律法规,依法清理规范行政审批事项,依法规范行政审批权力运行。

地方政府深化行政审批制度改革的个案研究——以四川省成都市行政审批制度改革为例

本文通过对成都市行政审批制度改革过程中的审批范围、前置条件、告知制度、审批流程、审批时限、审批收费、审批责任制、事中监督与后续监管等情况的个案分析,研究地方政府行政审批制度改革的动因与困境,审 视当前我国推行行政审批制度改革的政策效应,进而探索地方政府贯彻落实《行政许可法》,深化行政审批制度改革的路径与对策。

构建传统行政审批为“零”的服务型政府——行政审批制度建设的障碍、趋势与改革重点

行政审批,在改革开放后作为政府间接管理方式的"替代品"大量出现,现已暴露出各种弊端。深化行政审批制度改革需要减少审批数量、改进审批方式、加强行政服务中心建设,并在"体制—制度—机制"三位一体中确立行政审批制度更高的地位,把审批数量压缩到最少,从而向传统行政审批说"不"。

中国地方政府行政审批制度改革模式的探索及其应然走向——基于吉林省相对集中审批模式的分析

地方政府在创建服务型政府目标下进行的行政审批制度改革实践,已经成为推动中国政府改革的有效途径,其中尤以吉林省政府率先实现的相对集中审批模式最受肯定,被称为"吉林模式"。随着行政审批制度的改革日益走向科学化、民主化和法制化,"吉林模式"能否立足基础,面向长远,创新求变,以满足公众更高的需求并承载政府改革新的重任,是需要政府深入研究并着力解决的问题。在对地方政府行政审批制度改革的背景和条件进行分析的基础上,重点对吉林省行政审批制度改革的模式、特征和结果进行理论思考,秉持大部门制、决策与执行职能分离、"一站式"窗口和"一条龙"服务等理念,深入探讨"吉林模式"的应然走向。

行政审批制度的改革与立法

本文从行政法的角度分析了行政审批制度存在的问题 ,对其改革方向及其涉及的诸多法律问题进行了探讨 ,并对立法上如何设定和规范行政审批提出了自己的意见和看法。