基于S-CAD方法的安全生产治本攻坚政策评估

国务院安委会牵头发布《安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)》(简称“总政策”),为此,各部门制定了31个部门子方案及部分省级行动实施方案(简称“子政策”),从而形成“1+31+N”的安全生产治本攻坚总体方案。论文运用S-CAD方法和NVivo12 Plus软件,对上述政策文本开展量化政策评估。通过系统梳理从目标到结果的逻辑链条,研究发现,总政策与子政策在目标与手段、手段与价值观/立场存在逻辑上的高度一致性,手段对目标的实现上存在较强充分性。在行动方案实施过程中,需要聚焦总政策与子政策的衔接性、政策工具选择的多样性、治理目标的一致性,树立本质安全理念,坚持政府间多部门以及政府、市场与社会多主体双向协同治理,采取行政、市场、法律、社会等多种政策工具,建立事前预防型公共安全治理模式,推进高质量发展和高水平安全良性互动,实现安全生产治理体系和治理能力现代化。

按四个层次规范推进危化品三年治本攻坚行动

根据《国务院安委会关于印发<安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)>的通知》(安委[2024]2号)和《国务院安委会办公室关于印发<安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)>子方案的通知》(安委办[2024]1号)中“14.化工和危险化学品安全生产治本攻坚三年行动方案(2024—2026年)”的要求,要全面系统地高质量推进危化品三年安全生产治本攻坚行动,需从政府、园区、中介、企业4个层面进行联动推进,主要通过政府策划推进督导,发挥园区监管作用,依靠中介技术支撑,企业治本攻坚建设,全面实现危化品安全生产高质量发展。

发挥好安全培训微课程在治本攻坚行动中的重要作用

开发企业安全培训微课程是落实治本攻坚三年行动的积极举措,企业要扬长避短、提质创新,打造品牌“安全培训微课程”,使之效能发挥到极致,促进长治久安。