晚清时期河南淮河流域治灾赈济中的奖惩措施——以水灾为中心

晚清时期,河南淮河流域水灾频繁且又严重,为提高治灾赈济的实效,各级政府采取赏罚分明的奖惩措施。从奖惩对象看,既有河道官员,也有地方政府官员,既有兵弁,也有民间绅商,对河道官员以惩罚为主,对地方政府官员奖惩结合,对兵弁、绅商以奖励为主;从奖励办法看,包括奖励和抚恤,既有物质奖励,也有精神褒奖;从惩罚办法看,既有摘去顶戴、革职处分,也有枷示、发配等较重判罚.灵活多样的奖惩措施,有效地发挥了激励与控制的双重功效。