何谓“新乡贤”——对一个乡村治理主体概念框架的反思与重构

“新乡贤回归”“新乡贤参与”“新乡贤嵌入”等组词隐含的完成性与生成性、外生性与内生性矛盾,要求深入追问“新乡贤”概念的知识合法性,并反思“新乡贤”的概念框架。通过澄清与反思素养式、认同式、本质式和事务式“新乡贤”概念界定方式,可以发现国内对于“新乡贤”的理解采用的是一种分散化、预成性与规范性的概念框架。这种概念框架无法有效透视“新乡贤”概念的社会历史实质,我们需要构建一种基于社会历史塑型的合生性概念框架。在澄清了这种基于社会历史塑型的合生性概念框架之后,“新乡贤”可以被理解为一个在乡村社会及其治理模式转型的社会历史情境中,基于城乡关系和国家与社会关系的深度调整,而需要实现从能人、贤人到公人的角色转化集成,并经历私人领域、共同领域与公共领域互动的社会结构化过程,进而表征乡村事务治理模式重构的身份系统。

“三权”分置背景下乡村社会结构变化及其治理主体结构重塑

在土地“三权”分置改革的价值内涵和制度构建的背景下,乡村社会结构的动态演变,为乡村治理主体结构重塑提供了新的发展思路。农村社会治理结构的实质是论述农村社会关系和社会管理互动发展的具体实践模式,农地“三权”分置不仅改变了农村的社会结构,也在其政策贯彻推进的过程中,使一些农民家庭彻底离开了乡村,并通过外部引入和内部孕育塑造了更多新的主体,补齐农业农村的发展短板。因此,重塑农地“三权”分置背景下的乡村治理主体结构,不仅需要利用好乡村治理资源优势,总结和提升乡村治理经验,更需要通过政策创新建立有效的承包地退出机制,赋予相关主体治理资格和治理权限,打造各类主体共治、共建、共享的乡村治理新格局。

治理主体权责边界与国有企业创新——来自党委前置研究清单的证据

本文以《国企改革三年行动方案(2020—2022年)》提出党委前置研究清单为准自然实验,构建广义双重差分模型,检验治理主体权责边界厘清对国有企业创新的影响。研究发现,治理主体权责边界厘清能够促进国有企业创新。机制检验表明,增强企业政策感知能力、提高企业风险承担水平、加快企业动态调整速度以及鼓励股东尤其是非国有股东积极参与企业治理,均是治理主体权责边界厘清促进国有企业创新的重要机制。异质性分析发现,治理主体权责边界厘清的创新效应在面临历史和行业期望落差、存在“双向进入、交叉任职”、处于命脉行业和关键领域的国有企业中更显著。本研究为国有企业进一步厘清治理主体权责边界并发挥其创新效应提供了理论借鉴与经验证据。

社区治理主体关系内卷化问题及其对策研究

正式组织、自治组织及市场主体在社区治理过程中存在着关系内卷化的问题。这一问题主要来源于社区治理多主体性与治理目标意义共享性的矛盾、治理主体资源控制差异性与治理过程连续性互为掣肘、自治组织成员公利性身份与私立性需求的结构性张力。针对治理主体关系处理的实践困境,应当从治理理念、治理目标、治理手段、治理评价等方面采取对策,促进多主体关系的协调发展。

高校内部治理及其对策研究——基于治理主体视角分析

当前大国竞争背景下,高校的教育质量对强国战略实施意义重大。从治理主体视角看,教师参与有限有效性与权力在横向主体间、纵向层次上分配的不平衡是内部治理实践中的两大问题。从治理主体视角分析,认为问题产生的原因在于利益联结市场化和治理权力落地难。建议高校通过专任教师与行政人员的双向流动、畅通参与治理渠道、改善委员会决策机制等方式解决问题。

国际夜间城市治理:概念内涵、治理主体及治理内容体系

“夜间城市”理论发展推动形成了“夜间城市治理”这一新兴领域,并在国际实践中积累了诸多治理经验。文章通过系统梳理国际夜间城市治理的理论观点与实践经验,阐明“夜间城市治理”这一概念,并得出以下结论:(1)夜间城市治理是具有独立“时-空”特征的城市治理实践领域,在参与主体、治理内容等方面与普遍意义的城市治理具有差异;(2)夜间城市治理强调多元主体协作、统筹多项夜间城市内容,突破了以往夜间城市发展对夜间经济的单一路径依赖;(3)夜间城市治理内容体系可归纳为前提条件、物质基础、品质提升3个逐层递进的层级,包含治安监管、照明规划与设计、公共交通规划、用地与时间规划、公共空间设计与维护、公共活动运营6项内容。最后提出我国应构建本土化夜间城市治理理论体系、优化主体结构与丰富治理内容、衔接夜间城市治理体制机制与现有城市治理体系等启示。

治理主体对中国航空公司多元化干预研究

中国航空公司普遍采取多元化经营战略以应对市场波动,然而激进的多元化战略也会增加企业的财务风险。管理者、股东、债权人和政府作为治理主体在企业多元化战略的决策制定和实施过程中发挥着决定性作用,深入探究相关治理主体对企业多元化扩张的影响作用及其内在机制,对于理解中国航空公司过度多元化现象背后的成因以及找到有效的应对方法均具有重要意义。基于7家航空公司2015—2020年的数据分析发现,管理者对于企业经营状况和盈利能力的过度自信会促进航空公司在非航空业务方面的扩张,是引发航空公司过度多元化的重要原因;而政府的干预则可以有效抑制管理者过度自信对航空公司多元化扩张的促进作用。因此,有必要加强政府部门对航空公司的监管和干预能力以应对因管理者过度自信而造成的航空公司过度多元化问题。

知识共生产框架下科技伦理治理主体的基础性功能与其对应的实现方式

发达的经济不仅为科技创新带来了肥沃的土壤,同时也带来了科技伦理方面的隐患。在面对越来越严峻的科技伦理治理挑战时,政府、专家和公众等主体如何达成合作来共同打开科技伦理治理的“黑箱”,是学界关注的重点。选择科技伦理治理中政府、专家和公众这3类具有代表性的重要主体,基于科技伦理治理的内容,对“知识共生产”的概念进行总结,在此基础上,进一步建构科技伦理治理主体的知识共生产研究框架,分析科技伦理治理主体的基础性功能与其对应的实现方式。研究认为,政府(治理知识型生产者)、专家(专业知识型生产者)和公众(助力知识型生产者)共同参与到科技伦理风险问题的治理过程,分别具有政策架构支持、知识储备运用和外在助力推动的基础性功能,并分别通过政策支持实现方式与宏观架构治理方式、知识储备作用方式与知识实践运用方式、现实动因推动方式与外在助力参与方式来发挥政府知识的治理作用、专家知识的专业作用和公众知识的辅助作用,从而实现知识共生产,进而推动科技伦理风险问题的有效解决。进一步提出,未来相关研究可以从框架、视角和理念三方面深入展开。

“一核多元”:新时代中国公共治理主体的结构分析

公共治理主体的多元结构是现代社会治理的基本要求。社会应合理安排多元化的治理主体结构,打造多元结构关系的模型并实践应用。我国的公共治理结构建构以主体释放和多元治理为价值导向,聚焦新时代我国公共治理多元主体建构、多元主体间的结构关系、“一核多元”主体结构的效能,并以社区多元主体治理结构为例分析我国“一核多元”主体结构,凸显“党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑”的共建共治共享社会治理新体系。“一核多元”共治型主体结构是新时代中国公共治理多元主体方面的重大创新,呈现治理主体“一核多元”的多元化“中国方案”,具有鲜明的中国特色,且深刻影响着中国社会的治理实践。

国家语言治理主体的构成及其角色定位与角色关系

国家语言治理主体结构是国家语言治理体系的重要论题。我国国家语言治理的主体包括处于领导地位、发挥方向引领和顶层设计作用的政党,处于主导地位、发布治理命令和处理治理事务的政府,以及参与语言治理的学校、市场、社会组织和公民个体。三类治理主体纵向上定位领导、主导、参与等不同角色,横向上主体多元、地位平等,纵横方向上的不同主体之间通过不同方式实现良性互动,建构纵向到底、横向到边的国家语言治理主体架构,保证治理效能提升。

数字化时代社会治理场域中信息交换能力提升研究——以治理主体为视角

在数字化时代社会治理场域中,作为治理主体能力的重要参照,信息交换能力是治理主体通过交换以获取符合自身需求、实现治理效能的能力。从现实逻辑出发,治理主体信息交换能力提升有利于推动公共事件有效解决、确保公共服务高水平发展、保障公共利益最大化实现。社会治理场域中,治理主体信息交换能力既受治理主体的认知水平、利益诉求、目标取向等内部或主观因素的影响,也受社会治理结构等外部要素的制约。文章结合制约治理主体信息交换能力的内外因素,提出相应的、有针对性的改善路径,旨在解决数字化时代因信息冗余、信息不对称等引发的治理主体协同困难、社会治理效能降低等问题,推动社会治理体系与治理能力现代化。

治理主体视角下乡村治理效能提升研究

“乡村基层治理”是乡村振兴的必由之路、内在要务和现实要义,是推进中国式治理体系与治理能力现代化的重要内容,在压力型体制下乡村治理普遍疲于日常行政性事务,熟人社会的自治方式也注定了行政化手段无法解决村庄内部问题,自源性基层治理主体大大降低了治理效能,亟需以治理主体的视角提升乡村基层治理的效能。

1+6+N工作体系下多元治理主体参与纠纷调解协同化建设分析

本文通过对广东省“1+6+N”工作体系的探讨,深入分析了社会力量参与纠纷调解协同化建设的重要性和 必要性。通过扩大社会调解力量、壮大群防群治力量和发挥群众自治基础作用,广东形成了多主体参与、多元化服务的 “大综治”工作格局,提升了基层社会治理的能力和水平。未来,将继续坚持激发群众,孵化培育“N”力量,建设高质量 基层社会治理队伍,并持续完善协同治理理论要件,深化多元化解模式的实践研究;同时,加强基层人民调解联动机制 的研究,重点关注调解员能力建设和分流规则规范化。多元化治理主体的广泛参与,不仅提高了治理效率和效果,也增 强了群众的参与感和满意度,推动了社会的持续健康发展。

数据殖民主义:理论脉络、殖民范畴与治理主体

数据殖民主义是一种通过数据关系来侵占和榨取社交资源以获取利益的新兴秩序。数据殖民主义延续殖民主义的理论与实践脉络并呈现科技发展的新形式,殖民对象包括(国)内部和(国)外部两个范畴,主体包括作为数据生产者的个人、数据营利者的机构以及治理的国家。抵御数据殖民主义,以实现个人、平台企业和国家间的和谐共生,应是“善治”的追求和目标。

“村改居”社区公共体育服务治理主体的转型困境与重塑之道

“村改居”社区是在我国城乡二元结构未发生根本变化的背景下,由政府主导的城镇化所产生的特殊社区类型。通过文献资料研究、实地调研和访谈等方法对“村改居”社区公共体育服务治理主体在转型过程中面临的困境进行了分析,认为在重塑公共体育服务治理主体上:1)明晰职能定位,强化社区党组织在公共体育服务治理中的引领作用;2)推动减负放权,提高社区居委会的公共体育服务治理效能;3)注重培育扶持,促进体育社会组织的良性发展;4)深化改制转型,鼓励原村集体经济组织介入公共体育服务治理;5)强化服务导向,促进物业公司参与公共体育服务治理;6)健全组织结构,重视业主委员会在公共体育服务治理中的作用。

多元治理主体视角下的乡村公共空间更新治理研究——以武汉市雄岭村为例

在乡村振兴的战略要求下,乡村公共空间建设亟需在治理层面上提档升级。本文在梳理国内外多元主体共治理论和实践的基础上,将乡村公共空间划分为正式和非正式公共空间展开研究。以湖北省武汉市蔡甸区张湾街道雄岭村为例,发现当地存在着正式公共空间分布不均、空间活力不足,非正式公共空间品质较低、治理传承中断的问题,进而从不同治理主体的角度分析其产生机制。最后提出优化空间布局模式、引入乡村地方性知识、培育乡村内生组织和唤醒乡民群体意识的更新治理策略,以期为同类乡村公共空间更新治理提供参考。

网络恐怖主义问题社会治理主体的责任问题研究

网络恐怖主义已经成为威胁全球社会安全的公害,不断挑战网络秩序,冲击总体国家安全。因此,打击、遏制和防范网络恐怖主义活动,日益成为社会治理的重要任务。面对严峻的网络恐怖主义威胁,需要协同多方力量,共同推进网络恐怖主义问题社会治理,更需要在主体的责任建设与治理合力的基础上,解决面临的难题,共同推动实现网络恐怖主义问题社会治理的目标。

“双高计划”引领下高等职业教育多元治理主体的资源依赖关系研究

推进高等职业教育治理能力现代化,实现高等职业教育高质量发展是中国特色高水平高职学校和专业建设的改革发展任务。在“双高计划”的政策引领下,政府、企业、“双高”院校、行业等多元主体因为彼此拥有各自的资源优势而参与高等职业教育领域的治理,政府提供公共财政投入、公共权力的行使资源,企业提供前沿的创新资源,“双高”院校提供高质量技术技能的人力资源,行业提供专业的外围信息资源,不同主体之间的优势资源相互供给、交换、流动、关联和优质资源再创造使他们之间形成了资源依赖关系。为了使各主体的关系更平等、双向、互动和协同,提出把“双高”院校作为中心主体,充分利用政府效能,平衡各主体的资源诉求,各多元主体之间发挥自身潜能共筑相互依赖生态关系,组建联盟提高彼此资源依赖关系的稳定性,协调不同主体间的资源依赖关系,从而实现以优质“双高”院校引领其他高职院校共同发展,推进高等职业教育高质量发展。

基层治理主体间关系研究综述:现状、局限及展望

无论何种治理理论都遵循和共享两个核心要义,即参与主体多元化和主体间关系复杂化。其中,主体间关系是治理研究中的“大问题”。而基层是国家治理的基石,因此治理主体间关系研究应从基层切入。按照宏观与微观、主体与关系的两维递进式综述研究进路,从基层治理中的国家社会关系类型、演变、特征,治理主体类型、结构、角色功能,党政、党社、政社等主体间关系及其影响因素、实践困境等方面系统检视当前研究现状,可以发现:在研究内容上,已有研究围绕治理主体的考察多于主体间关系的考察,且往往聚焦特定的治理主体,研究趋于碎片化;在研究视角上,已有研究既有宏观考察视角,也有多重维度的微观考察视角,但存在本土化视角遮蔽、中观视角不突出的局限;在研究方法上,从研究方法看,已有研究以理论思辨和质性研究为主,也还存在诸多局限。基于多维度的考察综合,我们可以搭建起基层治理主体间关系研究内容框架,找准未来研究的侧重点和发展方向。

论城市基层治理主体困境的生成与消解

城市基层是人群高度聚集的区域,也是基层治理的重点区域。城市基层治理事关城市现代化的质量,事关人民幸福安居乐业,是国家治理现代化的重要基础和衡量指标。城市化大背景下,基层治理实践中,治理主体之间存在立场差异、利益分歧、目标分散,不利于多元优势互补和治理效能提升。探讨城市治理主体困境的成因与有效消解,成为构建契合中国式现代化的城市基层治理共同体的必然命题。