由分化到平衡:面向共同富裕的乡村治理人才发展逻辑——基于扎根理论的探索性研究

乡村治理人才在促进农村农民共同富裕中发挥着重要作用。既有研究侧重于探讨某类乡村治理人才与共同富裕的关系或其发展问题,缺乏乡村治理人才队伍整体与共同富裕相联系的针对性研究。对重庆的48名乡村治理人才采取半结构化访谈等方式获取原始材料,运用扎根理论探索乡村治理人才发展的内在逻辑及其与共同富裕的联系,逐步编码并提炼出41项初始概念、21项副范畴和5项主范畴,最终确定面向共同富裕的乡村治理人才发展逻辑。该逻辑涵盖了乡村治理人才发展所遵循的“需求—路径—能力—村庄形态”链条及其与村庄发展程度的关系,从而揭示了乡村治理人才在实践发展中的规律及其对共同富裕的影响与联系。乡村治理人才的发展需求集中在人才存量结构与人才保障体系不够完善、人才队伍稳定性不足、专业人才整体缺乏等方面,发展路径以党政机构主导为主体、乡村居民共治为根本、社会力量协同和企业主体参与为重要方式,基于结构、数量、规模、组织化程度、流动性5个维度建构的发展能力面临可持续挑战,乡村治理人才的不同发展需求、发展路径和发展能力的综合作用使村庄发展形塑出人才缺失型、人才流失型、人才稳定型、人才吸引型等不同形态。4种村庄形态与先富型、小康型、帮扶型3类村庄发展程度之间存在互为前提的联结关系。“分化”作为贯穿这一发展逻辑链条中的突出特征,事实上是农村农民共同富裕需解决的重要问题。面向全体人民共同富裕的现代化,从乡村人才振兴角度看,亟待推动人才缺失型、人才流失型村庄向人才稳定型或人才吸引型村庄转化,进而以乡村治理人才队伍的数量和质量平衡促进3类不同发展程度的村庄共同走上富裕道路。在政策选择上可从优化乡村治理人才资源配置、建立健全乡村治理人才引育机制、培养乡村治理专业人才、促进村(社)干部职业化、推动城乡人才自由流动等方面促进乡村治理人才队伍发展壮大。

协同:生态系统理论视角下乡村治理人才队伍建设机制研究

乡村治理是实现乡村振兴战略的根本,乡村治理人才是推动乡村振兴的重要力量。目前,我国乡村治理人才队伍建设存在较多问题,而农村社会工作者作为乡村治理人才,能有效推动队伍建设。基于二者的契合性,文章从生态系统的微系统、中间系统、外系统以及宏系统探讨乡村治理人才队伍建设所面临的困境,提出“吸、引、培、留”一体化的建设机制,并从激励、引进、培养以及治理参与机制提出社会工作协同建设乡村治理人才队伍的建议。

高质量发展背景下乡村治理人才队伍建设策略

农村高质量发展是乡村振兴的重要内容,也需要高素质的乡村治理人才队伍。基于样本地区乡村治理人才队伍建设现状,针对顶层政策不够科学、针对性不强,人才总量不足、结构失衡,人才素质不高、新知识运用能力较弱,人才培引投入不足等现实问题,提出通过重视顶层设计、制定适用于乡村治理的人才引进政策,精选“带头人”、强化基层治理能力,回引“农民工”、分层引进乡村治理人才,增加培育引进人才投入、多途径盘活乡村治理人才资源,借力高校资源、积极培育引进乡村治理的各类人才等措施,助推农业农村高质量发展。

构建人类命运共同体与国际治理人才培养

当今世界面临百年未有之大变局,逆全球化思潮、保护主义、区域主义和单边主义愈演愈烈,多边机制受到严重冲击,加强全球治理、推进全球治理体系变革势在必行。习近平总书记构建人类命运共同体的重要思想,是我国引领时代潮流和人类文明进步的鲜明旗帜,是对国际社会的重要贡献。推动构建人类命运共同体是一项伟大的系统工程,需要加快国际治理人才的培养。国际治理人才不仅需要较强的语言能力和渊博的专业知识,而且更需要自觉的家国情怀、崇高的理想抱负和真正的全球视野。需要从国家层面制定相应的政策和措施,重视国际治理人才的培养,更要重视国际治理人才的使用。

我国全球治理人才培养的境况、问题与对策

全球治理人才是各国参与全球治理的重要战略资源,是参与全球治理和推动全球问题解决的中坚力量。近年来,我国越来越重视全球治理人才的培养,积极探索多种有效的培养方式。然而,我国全球治理人才队伍规模小,人才储备不足,尤其表现在全球战略型治理人才不足,全球技术型治理人才匮乏,全球技能型人才紧缺,可持续发展能力有待提升等。全球治理人才培养要正视人力资本投资大、培育与实际需求脱节、培养体系内部联动性不足、全球人力资源服务行业供给不足等难题。加强全球治理人才队伍建设,需要构建新时代中国特色全球治理人才培养体系,切实提供政策支撑、育人保障、开发使用支持,营造良好的成才发展氛围,提升人才赋能和红利,为我国参与全球治理提供人才支撑和智力支持。

乡村振兴背景下乡村治理人才胜任能力模型构建、靶向培养模式探索与实践

近年来,达州职业技术学院在乡村振兴背景下,以乡村治理人才的迫切需求为切入点,有针对性地开展了乡村治理人才的大量调查研究和实践探索工作,构建起乡村治理人才岗位胜任力模型,逐步形成了高职院校乡村治理人才靶向培养模式,响亮回答了“谁来振兴”难题,为破解“下不去、难发展”这一全国性的乡村振兴治理人才培养难题先行探路。

政校联合定制培养农业复合型乡村治理人才的调查与研究

乡村治理人才已成为乡村有效治理的中坚力量,懂得农业生产管理的乡村治理人才发挥的作用更为突出。地方政府与涉农高校联合定制培养农业复合型乡村治理人才,不仅能够有效缓解人才短缺问题,还有利于实现人才的精准化培养。该研究以铜仁职业技术学院与地方政府联合定制培养的“乡村振兴专干班”为调研对象,调查定制人才的培养现状,分析培养过程中存在的主要问题,并提出有效的解决措施,为后期人才培养方案的修订提供依据。

新型城镇化进程中本土职业院校培养社区治理人才的路径研究——以东莞为例

结合东莞社区治理人才的构成现状,分析党政治理人才、专职社会工作人才这两大类主要参与社区治理的人才情况和问题。引入供需理论研究视角,从加强需求侧分析,提升社区治理人才培养的精准度;打造利益共同体,提升社区治理人才培养的参与度;推进供给侧改革,提升社区治理人才培养的贡献度等三个维度提出本土职业院校培养社区治理人才的有效路径。

农类复合型乡村治理人才培养路径与创新研究

人才是现代农业实现的关键,培养农类复合型乡村治理人才是推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要一环。基于此,课题组分析了乡村治理人才培养和储备的意义,研究了我国涉农高职院校农类复合型乡村治理人才培养现状,发现存在人才供需不契合、人才培养模式有待改革创新、课程体系与教学内容无法适应乡村发展需要、学生服务乡村意识淡薄、师生服务乡村生产实践不足等一系列问题,并从做好顶层设计、创新人才培养模式、科学重构课程体系、增强农类办学活力、构建乡村振兴长效服务机制等方面提出了农类复合型乡村治理人才培养的路径,以期为高职院校农类专业人才培养提供参考借鉴,助推高校改革与发展,促使学生全面健康发展,助力乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴与组织振兴。

我国政府数据治理人才能力的核心要素与培养路径研究

文章从我国政府数据治理的实际需求出发,通过文献梳理和网络调查对我国政府数据治理人才的培养现状进行研究,提出我国政府数据治理人才能力的核心要素,包括大数据能力、沟通能力、协调能力、多学科知识能力等,认为我国政府数据治理人才的培养还存在跨学科数据治理人才培养不足、培养目标不明确、培训制度不完善等方面的掣肘因素。最后指出应从加强多学科、跨学科理论知识与技能人才培养、明确培养目标、完善培训制度等方面提高我国政府数据治理人才的培育实效。

乡村振兴背景下高校乡村治理人才培养改革探索

乡村振兴,人才先行,尤其是乡村治理人才是实施乡村振兴战略的重要引领者。高校作为培养现代人才的摇篮,是乡村治理人才培养的主阵地。目前,高校在乡村治理人才课程设置、乡村实践、教研融合、学院培养和双学位模式等层面作出系列探索,取得一定的成效,但仍然存在着专业及课程建设局限、知识体系脱节、乡村意识培养力度不足和实践教学薄弱等现实困境。基于此,依托高校新文科学科交叉融合的驱动,创新乡村治理人才协同培养模式、优化学科定位与办学理念和优化课程设置改革探索是乡村振兴背景下的应有之义。

乡村治理人才建设的困境及其破解路径

乡村治理人才是推进乡村振兴的重要主体,是推动乡村共同富裕的建设主力,也是实现中华民族伟大复兴的关键力量之一。当前,乡村治理人才建设面临着制度、技术、文化三重困境,需要建立健全制度体系、合理配置技术资源、优化重构文化环境,畅通乡村治理人才发现、成长、发挥作用的渠道,实现乡村治理人才现代化建设。

内蒙古基层社会治理人才成长困境及应对策略

内蒙古基层社会治理人才的整体发展状况与基层治理现代化的现实需要之间还有较大的差距。农村基层社会治理人才缺失和城市基层社会治理人才职业发展渠道不畅以及体制外治理人才缺乏参与基层政治的制度化渠道等问题严重制约着基层社会治理人才的成长,其症结是基层社会治理人才吸纳及激励机制改革滞后。只有着力构建科学正向的人才吸纳和激励机制,采取推动机关治理人才下沉基层,改善基层工作环境,完善"大学生村官"制度,重视"在野"基层治理人才的规制和吸纳等有效措施才能摆脱目前的困境。

民族地区乡村治理人才开发的现状、问题及对策研究——以四川省X县为例

乡村治理人才是加强和改进乡村治理、巩固脱贫攻坚成果与实现乡村振兴有效衔接的重要保障。民族地区作为乡村振兴的重难点区域,面临着治理人才持续流失、现有治理人才难以满足振兴需求的困境。基于对X县的7个农村社区的实地调研,发现民族地区的治理人才资源较为改善、人才队伍结构明显优化、人才治理能力显著提升,但依旧存在治理人才类型单一、治理人才支持匮乏、治理能力短板明显、治理行为仍然传统等现实问题。应当通过构建乡村治理人才开发体系、加大乡村治理人才支持力度、建立乡村治理人才参与乡村治理的长效机制等措施,进一步提升乡村治理人才开发成效。

民族地区乡村治理人才的开发策略研究——基于“治理支持-治理能力-治理参与”分析框架

乡村治理人才开发是乡村人才振兴的基础和保障,是推进巩固拓展脱贫攻坚成果与实现乡村振兴有效衔接的必要条件。基于“治理支持-治理能力-治理参与”理论框架,分析了X县的乡村治理人才开发现状,寻求民族地区乡村人才振兴的创新方案与思路。研究发现,民族地区乡村治理人才呈现以党政人才为核心、新乡贤和乡村专业人才为支柱、普通村民为基础的“金字塔结构”。上述治理人才在乡村治理的治理支持、治理能力、治理参与等方面呈现出异质化特征,造成具体治理效能不同,因而需要采取差异化开发策略,为进一步推动民族地区乡村人才振兴提供可供参考的经验与有效路径。

构建思想政治教育体系 培养一流全球治理人才

高校应当加快培养思想政治素质过硬的一流全球治理人才,为中国参与全球治理提供有力支撑。文章简述全球治理人才的定义和培养目标,结合全球治理人才培养背景,从注重政治引领和价值引领体系建设、构建学科教学体系、完善多元化日常教育体系、升级管理服务体系、保障安全稳定体系、完善队伍建设体系等几个方面,探讨全球治理人才培养中的思想政治体系建设着力点,为一流全球治理人才的培养提供有益的参考。

保险公司治理人才培养分析

现阶段,保险公司发展规模逐渐扩大,并成为了推动社会发展,保障人民利益的关键所在.但是从整体角度分析,现阶段,虽然在社会体制的不断发展下逐渐衍生出了大量的保险集团公司,比如中国人寿保险集团公司、平安保险等,但是在治理人才培养方面存在问题,对保险公司的可持续发展造成影响.为从根本上减少保险公司人才流失问题,本篇文章主要从笔者所在单位出发,对保险公司治理人才培养加以分析与探究,旨在推动保险公司的可持续发展与进步.

我国人才发展治理体系的特征、逻辑基础与发展路向

人才发展治理体系是国家治理体系现代化的重要组成部分,是国家创新驱动和社会进步实现的驱动力。人才发展治理体系就是要从系统论角度,以国家战略、社会经济发展和人才可持续发展为目标,对人才资源进行全方位、全周期的管理与开发的综合性制度体系。梳理了我国人才发展治理体系发展的四个阶段,总结出我国人才发展治理体系的法制化、市场化、社会化、国际性、包容性五个特征,揭示我国人才发展治理体系运行的逻辑基础(即坚持党管人才、坚持本土化战略、遵循市场规律和坚持以人为本四个原则)。基于此,提出通过强化顶层设计、深化数字赋能以及加强人文关怀等对策建议,旨在构建符合中国国情的人才发展治理体系,为实现中华民族伟大复兴提供坚实的人才支撑。

数字时代的数字人才治理:核心概念与基本逻辑

随着数字技术在全球的迅猛发展,数字化转型和拥抱数字时代已经成为当前全球经济社会复杂化和不确定化发展进程中的确定性状态,而数字人才无疑是引领数字化转型和数字时代发展的关键要素。目前,国内外对于数字人才的概念还没有明确和统一的界定,主流的趋势有三种,且各具特色。当前,数字化转型正在重新定义人才以及人与技术的关系;未来,在迎接数字文明到来的过程中应当从三个方面进行数字人才的治理,分别是数字人才的素养培育、数字文明的探路者选拔、数字公民的最终养成。

数字时代的人才发展治理转型:趋势、实践及路径——基于整体性治理理论视角的分析

整体性治理理论是新公共管理理论之后较为主流的公共管理理论新范式,基于这一理论提出了“技术优化制度”的改革主张,“整体智治”是数字时代人才发展治理转型的必然趋势。“整体智治”治理模式以互联互通为基础、以数据驱动为牵引、以系统重塑为方向,意味着人才发展治理体系的“全方位重构”。当前我国各地人才领域的数字化改革风起云涌,“集成”“协同”“赋能”等改革举措的实施,在人才领域引发了一连串的“化学反应”,“整体智治”的理念和效应在人才发展治理体系中逐步显现。但也必须看到,与“整体智治”的转型要求相比,当下人才工作数字化改革还面临着“转型的烦恼”,其中“非技术障碍”“改革异化”“如何赋责”等一系列难题亟待破解。为此,需要技术域、组织域、管理域、思想域等多域协同变革,必须对人才发展治理的战略、机制、平台、要素等进行系统性重塑。