习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述探析

中国特色社会主义进入新时代以来,习近平总书记提出推进国家治理体系和治理能力现代化,系统阐述了新时代为什么要推进国家治理体系和治理能力现代化、什么是推进国家治理体系和治理能力现代化、如何推进国家治理体系和治理能力现代化等重大问题。推进国家治理体系和治理能力现代化具有深刻的时代背景:制度达到更加成熟更加定型、推进全面深化改革走向深入、运用制度威力应对风险挑战的冲击。推进国家治理体系和治理能力现代化的理论内涵主要包括核心内涵上的制度之治论、建设内容上的治理体系与治理能力结合论、建设路径上的守正创新方法论、实施步骤上的“三步走”论。推进国家治理体系和治理能力现代化的实践要义是:进一步全面深化改革,与时俱进地完善发展制度和国家治理体系,提高制度执行力和治理能力。

抓好城市治理体系和治理能力现代化

城市是我国经济、政治、文化、社会等方面活动的中心,在党和国家工作全局中具有举足轻重的地位。习近平总书记指出:“推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。”截至2023年末,我国城镇常住人口为93267万人,常住人口城镇化率已达66.16%,城市治理的成效直接关系人民群众的获得感、幸福感、安全感,也直接关系国家治理体系和治理能力现代化水平。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,多措并举、协同发力,抓好城市治理体系和治理能力现代化,开创人民城市建设新局面。新征程上,抓好城市治理体系和治理能力现代化,需要把握以下几个方面。

深化改革提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,将聚焦建设美丽中国作为总目标的重要方面,对深化生态文明体制改革作出重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的中共中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划。我们要把学习好贯彻好全会精神作为重大政治任务,深入领会习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,着力推动生态文明体制改革任务落实落地,加快提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平,为全面推进美丽中国建设提供强大动力和制度保障。

强化企业和行政事业单位内部控制建设 助推国家治理体系和治理能力现代化

十四届全国人大常委会第十次会议表决通过《关于修改〈中华人民共和国会计法〉的决定》,首次将内部控制写入会计法,在第二十五条提出“各单位应当建立、健全本单位内部会计监督制度,并将其纳入本单位内部控制制度”,既为各单位建立健全内部控制体系提供了坚实的法律基础,也有助于提高单位内部管理水平,加强廉政风险防控机制建设,推进国家治理体系和治理能力现代化。

推进政府治理体系和治理能力现代化——从完善政府权责清单制度视角(1)

2019年10月,中共十九届四中全会通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),科学阐述了中国特色社会主义国家治理体系和治理能力的主要内容。《决定》把治理体系和治理能力主要内容划分为制度和体系两大方面。

深化改革提升生态环境治理体系和治理能力现代化水平

中共二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),明确进一步全面深化改革的总目标是继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化,将聚焦建设美丽中国作为总目标的重要方面,对深化生态文明体制改革作出重大部署,充分体现了以习近平同志为核心的中共中央对生态文明建设的高度重视和战略谋划。

党建引领高校治理体系和治理能力现代化探析

高校作为教育强国建设的重要力量,以党建引领高校治理体系和治理能力现代化,是实现中国式现代化的必然要求。文章首先简要阐述了治理体系和治理能力现代化的内涵与演进,接着指出了党建引领高校治理体系和治理能力现代化的必要性,并提出了其实践路径探索。推进高校治理体系和治理能力现代化,就是要毫不动摇地将党的领导贯穿到办学治校各个环节,把党的领导优势转化为高校治理效能。

推进基层治理体系和治理能力现代化的主要着力点——以湖南省L市为分析对象

基层治理是国家治理的重要组成部分,基层治理体系和治理能力现代化的进程将会直接影响到国家治理体系和治理能力现代化的整体推进。湖南省L市勇于改革、大胆创新,在基层治理方面积极探索,多次获得全国性的表彰和肯定。当前L市基层治理体系和治理能力现代化取得了一定成效,但随着经济社会快速发展,思想观念多样、社会结构多变、群众利益多元趋势日益突出,L市基层治理体系和治理能力现代化的进程中依然面临很多考验,存在诸多问题。在新形势下应重点从转变治理理念,增强治理主体凝聚力;强化系统治理,健全治理结构;坚持党建引领,构建多元协同机制;重抓三治融合,创新基层治理方式;加强科技创新驱动,提高基层治理质效等方面着手,推进基层治理体系和治理能力现代化。

地质类事业单位推进档案治理体系和治理能力现代化路径探析

新时代新征程推进地质类事业单位档案治理体系和治理能力现代化,要从提高档案工作规范化、标准化、现代化建设水平、建设“一站式”服务平台、提升干部职工档案意识和档案管理水平等方面入手,为地质类事业单位档案管理工作提供源源不断的人力、物力、财力支持,加强档案“收、管、存、用”全流程管理,引进高水平年轻化档案管理人才队伍,为地质类事业单位档案治理体系和治理能力现代化提供强有力的支持。

奋力推进乡村治理体系和治理能力现代化建设

乡村振兴战略对于实现中华民族伟大复兴中国梦具有深远意义,是新时代“三农”工作的总抓手。实施乡村振兴战略,需要坚持党的全面领导,健全乡村治理体系,提升乡村治理水平。虽然近年来乡村振兴已取得显著进展,但在农村公共服务、法治建设和基层治理方面仍需加强。基于此,文章首先梳理了乡村治理体系的现状与面临的挑战,其次提出了新时代乡村治理体系和治理能力现代化建设的路径,希望能够推动农村法治化和智能化进程,提高治理效率和服务质量。

推进企业安全生产治理体系和治理能力现代化的实践和思考

结合船供油行业安全生产特点,提出了企业安全生产治理体系和治理能力现代化的基本内涵和基本要求,阐释了企业安全生产治理体系构成、安全生产治理能力方法和内容,形成了安全生产治理现代化的初步思路,期望对船供油企业安全生产治理体系和治理能力现代化提供借鉴。

中国现代化的一个全新维度——论国家治理体系和治理能力现代化

完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,这两句话作为一个整体,构成了全面深化改革的总目标。完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化不仅是目标和要求,还是我国推进全面现代化、实现中华民族伟大复兴的路径,因而其提出具有重大而深远的意义。国家治理体系和治理能力现代化更多是从上层建筑方面来提出的现代化,突出的是通过上层建筑对生产关系和生产力的适应性调整,来进一步激发社会活力,加快生产力发展步伐。由此可以说,国家治理体系和治理能力现代化,是中国现代化的一个全新维度。我国现行的国家治理体系,是在我国历史传承、文化传统、经济社会发展的基础上长期发展、渐进改进、内生性演化的结果。经过历史和实践检验,我国社会主义制度不仅独具特色,而且有着巨大的优越性。一国国家治理体系和治理能力的现代化,既要符合人类社会现代化发展规律,也要体现本国特色,与本国的生产力发展水平和生产关系相适应。就我国来说,国家治理体系和治理能力现代化是以中国特色社会主义制度更加成熟更加定型为目标取向的,是实现社会主义现代化的应有之义,因此,其标准必须既体现现代社会对国家治理的一般要求,又与我国社会主义现代化的特殊要求相适应,其构成要素必须充分反映我国社会主义国家的性质和我们党全心全意为人民服务的宗旨。作为国家现代化总进程的重要组成,国家治理体系和治理能力现代化应当在全面建成小康社会时基本实现,在新中国成立一百年时全面达到。现阶段,应当从四个方面推进国家治理体系和治理能力现代化:一是以社会主义核心价值体系为指导,用核心价值观引领国家治理体系和治理能力现代化;二是以全面深化改革为动力,建设现代化的社会主义国家治理体系;三是以提高党的执政能力为重点,全面推进治理主体的治理能力现代化;四是以全面落实依法治国基本方略为抓手,加快建设法治中国。

权力清单制度:国家治理体系和治理能力现代化的制度性回应

权力清单制度是新时期中国共产党制度建设科学化的重要步骤,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措,是党领导人民治理国家的制度回应。权力清单制度包括权力自身的基本属性、权力运行的基本轨迹和权力清单的边界特征等内涵。推行权力清单制度,一要强化权力配置制度建设,加强顶层设计,提高国家治理的制度化水平;二要强化权力运行制度建设,确保照单履权,提高国家治理的规范化水平;三要强化民众权利制度建设,突出制衡意识,提高国家治理的民主化水平;四要强化权力监督制度建设,构建问责机制,提高国家治理的科学化水平。

我国学术界关于国家治理体系和治理能力现代化研究述评

推进国家治理体系和治理能力现代化,不仅是全面深化改革的总目标之一,更是实现这一目标的基本途径。近年,学术界围绕国家治理体系和治理能力现代化问题,从政治学、哲学、社会学等多学科进行广泛探讨,对其内涵、核心等进行多视角的分析和探索,取得了丰硕的成果。但就目前的研究来看,还有一些问题需要进一步探索。

坚定不移践行水利改革发展总基调 加快推进水利治理体系和治理能力现代化——在2020年全国水利工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,深入落实"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路,总结2019年水利工作,分析当前水利改革发展形势,部署2020年重点任务,进一步统一思想、明确目标、落实责任、转变作风、不断推动“水利工程补短板、水利行业强监管”总基调向纵深发展,加快推进水利治理体系和治理能力现代化,为夺取全面建成小康社会伟大胜利、实现“两个一百年”奋斗目标提供坚实水利支撑和保障。

中国共产党推进国家治理体系和治理能力现代化的基本逻辑研究——深入学习党的二十届三中全会精神

根据习近平总书记关于国家治理方面的相关重要论述以及党的二十届三中全会精神,从三个维度梳理和解释中国共产党在推进国家治理体系和治理能力现代化过程中所遵循和展现的基本逻辑。从历史维度看,全面深化改革和应对国际风险挑战是建设现代化国家治理体系的内在需要和外在要求。从理论维度看,建立良好的制度、促进治理体系和治理能力有效结合、坚持守正创新的方法原则是中国共产党进行现代化治理的理论意涵。从实践维度看,我们要不断推进制度的完善和发展,加强制度理念转变为制度实践,提升国家治理能力现代化水平。

出版与国家治理体系和治理能力现代化

国家治理体系和治理能力现代化离不开出版功能的发挥,国家治理体系和治理能力现代化在文化上的要求需要通过充分发挥出版功能得以实现。但无论在理论上还是在实践上,人们对出版在国家治理体系和治理能力现代化中的作用重视不够,存在很多短板。为此,还需要从出版的制度建设、制度执行、加强对出版的基础研究以及提升出版学学科地位等方面进一步强化出版及其社会功能,更好地发挥出版在国家治理体系和治理能力现代化中的作用。

推进国家公共安全治理体系和治理能力现代化

国家公共安全治理体系和治理能力现代化,是国家治理体系和治理能力现代化的重要组成部分。习近平总书记一再强调,全面贯彻落实总体国家安全观,必须坚持统筹发展和安全两件大事。在党的十九届五中全会上又进一步提出统筹发展与安全,建设更高水平的平安中国。统筹发展与安全是推动高质量发展的内在需要,是实现人民高品质生活的内在需要。

推进治理体系和治理能力现代化 提高服务群众的便利化水平——亳州市“退休一次办”的探索与实践

文章以安徽省亳州市“退休一次办”为研究对象,首先简述亳州市“退休一次办”的理论基础;其次,在党的领导下,围绕人民群众“急、难、愁、盼”问题,在运用现代信息技术的基础上提出“退休一次办”工作方案,进一步清事项、减材料、压时限,实现办理退休相关事项“只进一扇门”“最多跑一次、一次就办成”;最后,总结亳州市“退休一次办”的经验启示。

党的领导是推进国家治理体系和治理能力现代化的保证

中国共产党至今已走过近百年的历程,领导人民建立了新中国,建设了社会主义,发展了中国特色社会主义,无论是在革命时期、社会主义建设时期还是改革开放新时期,都创造过举世为之震惊的人间奇迹。在新时代,要实现国家治理现代化的目标任务,共产党的领导是根本保证,因此,必须处理好五个方面的关系,即党政关系、党法关系、党群关系、党际关系、党内关系。而坚持和完善中国特色社会主义制度体系,关键在于坚持和完善党的领导的制度体系,这不仅是党坚持和完善领导方式、执政方式的基本要求,也是十九届四中全会所通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》中规定的重要任务。