矿山环境恢复治理保证金制度困境与出路分析

矿山环境恢复治理保证金制度是我国进行矿山治理的重要手段,但由于运作不规范暴露出的各种问题导致矿山环境并未得到有效改善,并在当前下行的经济形势与低迷的市场环境下使矿业企业负担更为沉重,抑制企业发展与产业升级。本文通过分析我国矿山环境恢复治理保证金制度演进与现状,提出扩大支取范围、改变提取返还方式、实行矿山环境恢复治理披露制度、完善外部监督、推进第三方治理的矿山环境恢复治理保证金规范运作建议。

矿山地质环境恢复治理保证金测算方法与模型研究

本文以测算矿山地质环境恢复治理保证金(以下简称为"保证金")为核心,从理论上明确了保证金的征收标准,分析影响保证金的因素,构建保证金的测算模型,通过实例验证模型的可操作性和合理性,为其他矿区提供借鉴。

我国矿山环境治理保证金制度研究综述

我国矿山环境治理保证金制度的发展经历了初始阶段、形成阶段和发展阶段,相关研究成果也涉及矿山环境保证金制度的提出及合理性、基本设计和深化等问题。随着国务院颁布《关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》,在未来的矿山环境治理保证金制度研究中需要关注"环境治理保证金"调整的合理性、"治理恢复基金"的"担保"性质、环境治理恢复基金制度的理论基础、环境治理保证金制度的规范性、"治理恢复基金"和各类税费的冲突与协调以及"治理恢复基金"的标准与使用等问题。受保证金制度实践的制约,关于矿山环境治理保证金制度研究的广度和深度还有进一步拓展的空间。

对采矿权评估中矿山地质环境治理保证金的思考

在采矿权价值评估实践中,以前没有考虑矿山地质环境治理保证金。依据新出台的相关法律法规和矿业权评估指导意见,分析当前对采矿权价值评估中关于矿山地质环境治理保证金的不同处理意见,最后提出更为有效的评估实务中的处理方案。

我国矿山地质环境治理恢复保证金制度的法律思考

我国矿山地质环境问题日益突出,对矿山地质环境进行治理已是当务之急。矿山地质环境治理恢复保证金,可以改变传统的矿山环境管理中管理成本高、违法成本低的局面。建议加快矿山地质环境治理恢复保证金制度的立法工作,合理测算矿山地质环境治理恢复保证金数额的生态补偿标准,创新矿山地质环境恢复保证金返还形式,建立健全矿山地质环境损毁补偿赔付机制,严格矿山地质环境规划和环境影响评价制度,实行更加严格的矿山地质环境保护制度,加强公众监督矿山地质环境治理恢复力度。

矿山地质环境治理恢复保证金管理系统的设计与实现

结合对国土资源行政管理部门在矿山地质环境治理恢复保证金管理业务流程中产生数据与文档资料的梳理建库、统计分析及开发利用工作,对矿山地质环境治理恢复保证金管理系统进行了总体设计,实现了以矿山信息库和保证金业务数据库为数据基础,以保证金核定、缴存、提取返还管理及附件管理为核心的保证金管理系统。

HTTPS加密技术在基于MVC架构的矿山地质环境治理恢复保证金管理系统建设中的应用

随着国土资源部门电子政务系统的普及,基于B/S架构的矿山地质环境治理恢复保证金管理系统建设迫在眉睫。为满足便于部署和运维的要求,系统采用基于MVC架构的软件设计体系,提高开发效率的同时降低系统升级优化和运维的成本。系统管理的数据对象是全省的矿山地质环境治理恢复保证金,数额巨大,业务流程繁杂,且目标用户分布在省、市、县多个层级,故采用基于HTTPS超文本安全传输协议,以解决系统和数据安全问题。

我国矿山地质环境治理恢复保证金和环评制度探析

完善矿山地质环境治理恢复保证金制度是保护矿山地质环境、实现和谐矿区建设的重要组成部分。本文结合矿山地质环境现状及存在的主要问题,分析了建立和完善矿山地质环境治理恢复保证金和矿山地质环境影响评价制度的必要性,提出了构建矿山地质环境治理恢复保证金和矿山地质环境影响评价制度的策略。

矿山地质环境治理恢复保证金地方制度比较研究

2017年《矿产资源权益金制度改革方案》出台,提出变革矿山地质环境治理恢复保证金制度以健全矿产资源有偿使用制度。我国既有的矿山地质环境治理恢复保证金的地方制度由不同效力层级的法规、规范性文件共同构成。从制度建构与内容两方面进行地域间横向比较,发现省域制度差异性大,形成了以地方性法规或政府规章为主线的差异化试验性立法结构。既有地方制度的运行积累了丰富的地方性治理经验,构成新制度运行的土壤。新旧制度有承继性又存显著差异,新制度的推行既应吸收旧制度运行的经验,也应克服旧制度运行中的既存问题。

矿山地质环境治理恢复保证金的财税处理分析

为保护矿山地质环境,逐步建立矿山环境治理和生态恢复责任机制,矿山企业需根据相关规定提取并缴存矿山地质环境治理恢复保证金。文章结合企业会计准则及相关税收法律规定,对矿山企业提取的矿山地质环境治理恢复保证金的财税处理进行了探析。

我国矿山生态环境恢复治理现状和对策

我国矿山生态环境问题非常严重 ,已到了非治理不可的地步。矿山生态环境恢复治理应采取不同的政策 :一是老矿山历史遗留的生态环境问题必须由国家投资加以解决 ;二是新上矿山必须严格执行矿产资源法、环境保护法、土地复垦规定 ,加强监督执法力度 ;三是建立多渠道的资金投入机制 ,加大矿山环境恢复治理的力度 ;四是采取有效的经济保障措施 ,建立矿山生态环境恢复治理保证金制度。

我国矿山环境治理恢复基金制度的构建

"矿山环境治理恢复基金制度"在国务院发布的《关于印发矿产资源权益金制度改革方案的通知》中取代了自2006年确立的矿山环境治理恢复保证金制度,这是一项制度创新。施行十余年的矿山环境治理恢复保证金制度并未有效阻止矿山环境的持续恶化,该文件的发布,表示了矿山环境治理专项资金制度改革的决心。构建矿山环境治理恢复基金制度,建议在顶层框架设计上设立统筹工作的协商组织、确定统一的基金名称、确认基金的法定地位和采用市场基金的模式;完善基金计提制度,统一计提范围、规范计提方法;完善基金使用制度,应贯穿过程性的审核程序、自主计提和自主配置的使用方式;完善动态监管、公众参与和企业矿山治理信用系统等监督机制。

内蒙古自治区矿山地质环境现状分析及对策建议

内蒙古自治区矿产资源丰富,随着开发力度的不断加大,矿山地质环境问题越来越突出,主要表现为矿山占用和土地资源破坏、矿业活动诱发的地质灾害、固体废弃物对环境的影响、矿业开发对地下水系统的影响与破坏等。本文详细分析了目前内蒙古自治区矿山环境治理现状,指出存在矿山企业投资治理地质环境的积极性不高、矿山地质环境保护法律法规体系不够完善、矿山地质环境治理缺乏科学的技术标准、矿山地质环境治理保证金制度执行不够顺畅、矿山地质环境监管比较薄弱等问题。建议从进一步加大宣传力度、完善相关法律法规体系、完善相关标准、建立国家-自治区-企业联合治理矿山地质环境机制、加强监管等几方面入手解决目前矿山地质环境治理中存在的问题。

矿产资源生态补偿现状及对策研究

近年来诸多矿产资源型城市面临着环境污染危机,因而如何减少和遏制矿产资源开采对环境的破坏,便成为我们亟需解决的重大问题。矿产资源生态补偿机制的建立是解决该问题的基础。本文回顾和总结了近年来我国生态补偿工作的开展现状,并在此基础上提出建立生态补偿机制的措施和建议。

山西煤炭17条新政破茧

在一季度GDP仅微增5.5%、全国倒数第三的残酷现实背后，继2013年出台煤炭“20条”之后，山西将于近期再出台煤炭救市"17条"新政。

内蒙古矿山地质环境保护成效显著

内蒙古自治区地质环境监测院紧紧围绕自治区“8337”发展思路,在推进全区矿山地质环境治理保证金制度实施、加强地质环境项目管理和调查研究等方面开展了卓有成效的工作. 积极配合自治区国土资源厅完成了《内蒙古自治区矿山地质环境治理保证金管理办法》4个配套制度和标准的制定;举办了四期“全区地质环境管理、矿山地质环境治理及土地复垦相关技术业务培训班”.

重民生 解难题 见实效

锰采完了怎么办?采空塌陷了怎么办?农民富不起来怎么办?围绕这三大发展难题,重庆市秀山县人大常委会通过听取和审议政府工作报告、专题调研、监督检查等措施,在破解三大难题中充分发挥了人大作用。