儒家核心价值的普世性及治理儒学的提出——兼论治理儒学对公共管理学的意义

儒家核心价值是由仁、义、智构成的价值三角,礼、信、廉、耻、忠、孝、勇等其他价值都是在核心价值之外的次级价值。儒家核心价值的普世性不仅在于其与西方普世价值中的公共性及科学理性的殊途同归,更在于它是人类进化的必然归宿,且经过了古今中外的实践验证。儒家的核心价值在治理领域的逻辑延展就形成了治理儒学,即以防范和解决社会问题为研究进路的儒学。其基本要点有五:第一,以防范及解决社会问题(或称社会事务、公共事务、公共问题)为最终归依的儒学目的论;第二,以仁、义、智为核心价值的儒家社会建构与制度安排论;第三,以格致诚正(内圣)、修齐治平(外王)为个人参与社会治理的儒家治理技术路线论;第四,在治国理政领域重义甚于重仁的义政论(区别于传统的仁政论);第五,强调儒家的治理思想与当代公共管理学理论的相互滋养与阐发。

需求溢出理论:一种以孔孟治道为核心逻辑的公共管理基础理论

为解决学科内零散知识的整合问题和地方知识与普世知识的转化问题,中国的公共管理学需要一种扎根本土文化的基础理论。作为近年来国内学者提出的一套系统化的原创公共管理理论,需求溢出理论的核心逻辑是循义利他,也就是作为孔孟治道的"居仁由义"。该理论包含公共管理价值论、主体论、客体论、手段论(资源配置论)、知识体系论(学科论)五个理论版块,并在政府职能定位、民生政策、心灵治理、公共利益立法、养老、宗教、基层治理、公共财政、非营利组织等实践问题上有所应用和检验。