生态环境损害赔偿管理规定在青海重大环境治理决策中的推广与执行研究

《生态环境损害赔偿管理规定》(以下简称《规定》)在2022年4月由生态环境部联合14个有关部门单位共同发布。本文通过对《规定》的系统性梳理,对关于赔偿权利人职责范围与工作程序、环境损害赔偿案件中公众参与和磋商、生态环境损害赔偿的鉴定评估和督察考核工作等几个方面进行探究相关规定的具体适用问题,对《规定》在青海重大环境治理决策中的推广与执行提出相应建议,加强地方生态环境法律制度的配套与衔接,从而促进建设具有青海特色的生态文明法制体系。

中美两国地方治理决策比较

地方治理决策作为地方治理的重要组成部分,要受到地方治理实践与传统的影响。中美两国地方治理实践与传统不同,导致了中美两国地方治理决策不同,具体表现为:美国地方治理决策文化是资产阶级决策文化,受到资产阶级传统文化的影响,而中国地方治理决策文化是无产阶级决策文化,受到中国儒家传统文化的影响;美国地方治理决策主体的决策参与意识、决策能力与决策独立性要高,而中国地方治理决策主体的决策参与意识、决策能力与决策独立性相对要低;美国地方治理决策体制是多中心决策体制,而中国地方治理决策体制是单中心决策体制;美国地方治理决策以公民和社会职能为导向,而中国地方治理决策以政府和经济职能为导向。

基于累积前景理论的农村环境治理决策行为演化博弈研究

从政府的角度出发,以排污企业作为研究对象,合理改进累计前景理论的价值函数,建立村民参与监督下政府和排污企业的农村环境治理决策行为演化博弈模型,进而得到使排污企业积极治理农村环境的约束条件。在综合考虑双方前景价值感知的基础上引入环境治理补贴,构建环境补贴对排污企业价值感知与环境治理决策行为的影响模型,最后运用系统动力学分析村民参与下政府和排污企业环境治理前景价值感知与治理决策行为。解决了传统博弈论完全理性假设和均衡分析方法的局限性,考虑政府和排污企业前景价值感知与环境治理补贴下积极参与农村环境治理的行为特征与规律,以及村民参与监督对政府和排污企业环境治理决策行为的影响,为构建我国农村环境多主体治理机制提供决策参考。

西蒙决策理论对环境问题治理决策的启示——以广西合浦出现近百“天坑”为例

近些年,在广西经济开发与建设的迅猛发展过程中,环境问题频发,各利益相关团体对于参与环境问题治理决策的诉求日益强烈。本文将在深刻剖析西蒙决策理论的前提下,以被媒体多次爆出的广西合浦出现近百'天坑'为例,总结出了广西地方政府在环境问题治理决策过程中存在的一些问题,如决策信息收集不齐全、决策过程不透明、决策结果不服众、决策缺乏评价和追责机制等。为此,本文将针对存在的问题,结合西蒙决策理论,提出了对广西地方政府环境问题治理决策的重要启示,包括完善信息收集制度、建立多元参与的决策模式、减少非理性因素的干扰、完善评价和追责机制等四个方面。

滑坡灾害风险评价及其治理决策方法研究

本文对滑坡灾害的风险分析理论进行了研究，分析了影响滑坡稳定性的不确定性因素和风险，分析了国内外滑坡灾害风险研究现状，把滑坡灾害风险视作是一个动态过程，在危险性评价、社会经济易损性评价和破坏评价以及防治工程等方面进行综合性评价，为建立滑坡灾害风险评价体系进行了研究。

河湖藻类水华应急治理决策研究

对河湖藻类水华影响因素进行了归纳,对藻类水华应急治理决策影响因素进行了阐述,综述了现行水华治理方法,概述了水华应急治理决策相关流程、打造水华应急治理智能决策平台等内容。

大体积古滑坡治理决策技巧研究

现阶段滑坡地质灾害的研究主要集中于滑坡变形破坏形成机理以及滑坡监测预警方面,对滑坡治理决策方面研究较少,这就导致建设者即使在充分获得滑坡工程地质条件、滑坡变形破坏机理成果资料,甚至在得到滑坡监测预警的条件下,仍然未能做出科学、合理的决策,达到及时有效防治滑坡的目的。文章以阳朔至鹿寨高速公路抢险性复工建设工程一处大体积滑坡复活滑动防治工程为实例,对滑坡防治过程中各个关键环节建设者的决策技巧进行分析研究,为后续建设者能够在滑坡地质灾害的各个关键环节,做出科学、正确的决策,提供宝贵的经验教训和参考意见。

成本比较分析视角下的社区治理决策模式选择

不同的决策成本构成决定了不同的决策模式选择,在社区治理活动中存在个体决策、多数决定决策和一致同意决策几种模式。以成本分析的视角去检视就会发现个人专断式、多数人“暴政”式与“大锅饭”式等社区决策错位问题会造成相应的社区生活成本浪费。通过成本分析厘清并纠正社区决策错位,将有助于推动社区治理创新。

公共危机决策网络治理结构学习机理探析

危机已经成为现代社会环境的常态,而单一政府危机决策主体因为其种种缺陷而成为危机应对的掣肘,甚至形成许多新的危机源。塑造由多元决策主体所构成的公共危机决策网络治理结构,成为了必然的选择,我们塑造的公共危机决策网络治理结构应该是具有高度前瞻眼光、强烈全局意识和快速机敏智胜的动态学习型系统,学习成为其生命力延续最重要的动力机制。

行政法视野下的行政决策治理研究——以对《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的检视为例

行政决策作为行政主体完成行政任务的主要方式,具有强烈的行政过程主义与行政能动主义色彩。公共政策议题形成的法治化是行政决策法治化过程的第一步,在利益冲突与行政权的可为与应为的标准下,政策议题的形成就具备了正当性。只有将政策议题进行合理归纳与转化,行政决策才会具有初步法治的可信赖性。当下行政决策作为利益冲突调适的场域具有消解矛盾与提升合法诉求等功能。对行政决策进行全程监控与灵活修正,有利于提升行政决策的动态法治水平。对行政决策进行事后评估是实现行政决策全程正义的题中应有之义。行政决策的可接受性是评价行政决策法治化治理效果的重要指标。《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》的出台与运作实践为行政决策法治化研究提供了很好的素材。

加强社会治安综合治理决策研究 提高决策水平

加强社会治安综合治理决策研究提高决策水平姜文赞党的十一届三中全会之后，逐步形成和确立的我国社会治安综合治理这一总方针，其本身就是一项具有远见卓识、被实践证明是正确的决策。十多年来，在这一总方针的指导下，我国社会治安综合治理工作取得了举世瞩目的成就，保...

环境治理的非程序化决策研究

依照决策问题是否重复出现,H.A.西蒙将决策分为程序化决策和非程序化决策两种。由于环境治理的风险性、跨期性、冲突性等特征,出现非程序化决策的概率远高于一般行政决策,如何应用好非程序化决策成为环境治理工程中的一大难题。本文拟在分析非程序化决策的主体有限理性和对象非结构化等原理要素的基础上,以流域环境治理过程中的非程序化决策为考察样本,重点分析其间决策失效及修正、调整的效果,从而对其决策有效性的提升提出自己的构建性意见。

基于Vague集投影及距离的实时决策方法在水华治理决策中的应用

以Vague集理论为基础,利用投影及距离的概念提出一种新的权重确定方法,以表示出备选方案满足不同属性的能力.根据备选方案与实时状态的贴近程度,对方案进行优劣排序,选择出最适合的方案.将此实时决策方法应用于水华治理方案决策,以水质监测实时数据作为数据来源和算法输入,自动进行运算,给出水华治理方案决策依据,验证结果符合实际情况.该决策方法的应用可提高水华治理方案的实时性和客观性,对提高湖库水华治理效果有重要意义.

府际关系视角下社会智库参与城市群治理的决策问题研究——基于长江三角洲城市群A组织与成渝城市群B组织的双案例比较研究

作为区域城市治理的空间载体,城市群及其内部府际关系必将是区域城市治理面对的首要问题。在此前提下,不同府际关系类型是否会对以决策咨询为宗旨的社会智库参与城市群治理产生不同影响?该问题的回答有助于深化城市群政社合作治理的相关理论研究。本文基于长江三角洲城市群A组织与成渝城市群B组织双案例比较研究,从府际关系类型视角切入,并从业务活动自主性建构社会智库参与城市群治理决策参与模式。研究认为:城市群府际关系趋向于多极模式,属地社会组织决策参与度较高,政社关系呈现出强智库社会组织决策参与状态;若趋向于单极府际关系模式,属地社会组织决策参与度则较低,政社关系呈现出弱智库社会组织决策参与状态。研究结论为反思政社关系中政府行为逻辑,破解政社合作治理困境提供了理论与政策启示。

大数据时代青少年体质健康促进的数据治理研究

数据是国家重要的战略性资源,在推进国家治理体系和治理能力现代化中具有重要的支撑作用。随着大数据时代的到来,开启了用数据探索事物规律的新方式,可以成为提升青少年体质健康促进治理能力的重要手段。研究认为:以提升“知”的精度,优化治理决策的正确性;以关照“情”的表达,强化治理指向的准确性;以明确“意”的方式,把握治理推进的方向性和以创新“行”的维度,保障治理通路的有效性是数据治理的多重逻辑。从“各自为政”向“多元协同”转变、从“有限个案”向“数据决策”转变、从“静态分散”向“动态关联”转变和从“管理本位”向“服务本位”转变是数据治理的重心转向。通过树立数据治理的思维理念、推进数据治理规划的制定、加强数据技术人才的培育、拓宽数据治理的应用范畴、健全数据应用的法律法规和强化数据主体的道德自律,有助于数据治理顺利落地。

恶意软件的治理策略探究

目前,恶意软件逐渐猖獗,在计算机病毒之后,已成为了严重破坏网络安全以及和谐的另一个比较大的公害。因此,要求相关行政主管部门加大对恶意软件的监督和治理力度;同时,网民不仅要尽可能提高自己的防范意识,而且还应该加强对互联网行业的自律、自爱,要想对网上的恶意软件进行真正的抵制,就需要对整个互联网行业进行整治。本文简单分析了恶性软件的定义以及其猖獗的原因,并提出了相关的治理决策。

智慧城市治理:重塑政府公共服务供给模式

城市治理是国家治理的重要内容,也是全面深化改革的重点领域。近年来,智慧城市建设在全球范围内兴起,传统的智慧城市研究往往聚焦在与智慧城市建设有关的现代技术等硬件上,以物联网、大数据作为智慧城市基础建设体系的核心内容。随着理论探索、技术革新的深入,智慧城市被认为是一种以环境、人和技术的综合性、可持续的方式来设计,政府、企业、社会组织以及公民等利益相关主体共同参与的智慧治理。智慧城市为政府管理及公共服务供给带来极大的便捷性和精准性,也为政府管理思维和治理模式带来新的挑战。由此引发的一系列政府工具创新,不断带来政府决策体制机制的变革和重塑公共服务供给的有效模式。

执政为民:1950年治淮运动决策的回顾

重大水利工程建设是党和国家主导的,关乎国计民生的基础性工程。对其而言,最初的决策往往是成功的一半。新中国成立以来,党十分重视水利工程建设,开展了一系列水利工程项目。文章基于1950年党的治淮决策,梳理和整合相关文献,剖析治淮决策的动因和环境,阐释治淮决策中党治国理政的理念;理清治淮决策中中央和地方、地方和地方之间的分歧与协调,追溯中国共产党执政治国的宝贵经验和艰苦奋斗的精神品质,再现老一辈革命先驱面对复杂形势的魄力和担当。

论股东协议对中小股东权益的保护——兼谈修改完善《公司法》

股东协议是设立公司的股东之间约定投资项目、投资方式、收益分配、公司人事任命、商业风险及亏损负担、经营管理方式、清算和终止公司等项股东权利义务关系的协议.股东协议早已被我国立法所采纳,在1979年我国颁布的<中外合资经营企业法>中多处规定了合营协议、合同,如在第二条规定了中央政府依法保护协议、合同、章程中的投资以及股东权益;第三条规定了合营协议、合同、章程的审批和合营企业的登记;第四条规定合营企业的形式为有限责任公司,这是我国立法上第一次使用"有限责任公司"这个概念,说明<中外合资经营企业法>在当时实际上起着<公司法>的作用.1988年4月13日公布施行的<中外合作经营企业法>更是把合作合同作为合作企业成立必须具备的条件,第十一条规定了合作企业依照经批准的合作企业合同、章程进行经营管理活动.在1993年底<公司法>出台前,在中国已设立了一万多家合营公司,当时外方股东实际出资达到一百多亿美元,股东协议对于合营公司股东权利的产生和保证起了十分重要的作用.