产权单位特征、村庄类型与农村宅基地治理单位选择

农村宅基地产权单位的结构性、层次性与边界模糊性等特征,要求多元化的治理单位、治理方式与之对称,产权单位和治理单位的对称程度决定产权的配置效率与治理的有效性。在实践中,出现地方政府、市场主体、村集体经济组织三种不同的农村宅基地治理单位,与之对应,治理方式也有科层制治理、市场治理、自组织治理。从实践效果来看,不同农村宅基地治理单位的治理都提高了农村宅基地利用效率,但不同农村宅基地治理单位和治理方式各具优缺点与适应性,在农村宅基地治理上并不存在唯一高绩效的治理单位,关键在于根据村庄类型选择与之相适应的治理单位,从而提高农村宅基地治理的有效性。

治理单位的重构与社区改革

从"单位制"到"街居制",再到"社区制"的转变,清楚地勾勒出了中国城市社区的发展历程与走向,也表明了我国基层社会管理单位的重构历程。在推进以社区作为基本治理单位的社区建设和发展的进程中,出现了各具特色的社区管理和治理新模式,从中也可以看出社区改革后中国城市基层社会变迁的一些趋势与问题。

产权单位与治理单位的关联性研究——基于中国农村治理的逻辑

产权与治理存在很强的关联性。这种关联性通过单位来体现和衡量,因而也可以通过单位来进行深度考察。产权单位与治理单位的关联性主要体现为对称性:对称性强,产权、治理的绩效相对较好;对称性弱,产权、治理的绩效则相对较差。单位的对称性主要由结构的均衡性、层级的对等性、规模的适宜性、边界的完整性、职能-权利的对应性及单位形成的内生性六大因素决定和影响。这六大因素中,结构的均衡性、层级的对等性、规模的适宜性,属于决定性因素;边界的完整性、职能-权利的对应性属于衍生性影响因素,在特定情况下起重要作用;而单位形成的内生性则是一种外在的条件性影响因素。六大因素单独或组合作用,影响并决定了单位的对称性,从而影响乃至决定了产权、治理绩效和发展形态。

内部审计服务地勘单位治理现代化研究

完善和发展中国特色社会主义体制,推进国家治理体系和治理现代化是全面深化改革的总目标。当前地勘单位正处于全面深化改革时期,作为地勘单位内部治理重要组成部分的内部审计,承担着内部控制、风险管理和组织治理等重要职责,在推进地勘单位治理体系和治理能力现代化中起着重要作用。文章通过分析内部审计服务地勘单位治理现代化作用,并结合地勘单位实际,提出强化地勘单位内部审计的对策,以期推动地勘单位安全、稳定和可持续发展,服务地勘单位深化改革和经济实现高质量发展。

多单位治理:基层治理单元的演化与创设逻辑——以中国农村基层治理单元演化为研究对象

传统国家向现代国家的转变也带动了基层治理单位的演变,主要表现在四个方面:一是从纵向的统治功能转向横向的治理功能;二是从"单单位治理"转向"多单位治理";三是在"多单位治理"中,又从"简单的多单位治理"转向"复杂的多单位治理";四是在"多单位治理"的演化中,单位的数量增长有一定的限度,但是其功能的需求和增长则是无止境的。基层治理单位演变和功能拓展的主要原因在于经济的发展、相关主体需求的提升以及国家治理能力的增强。鉴于此,国家治理要把握好基层治理单位的演变逻辑及治理功能的拓展范围,及时设置新的治理单位,拓展新的治理功能,包容、支持和培育新的治理单元,因单位实施政策,实现多单位协调。

环境污染物单位治理成本确定的方法研究

污染物单位治理成本的确定是环境污染成本核算的关键,也是难点。污染物边际处理费用函数和排污收费标准为确定污染的单位治理提供了两种思路。两种方法各有优势,在实际的污染成本核算中要根据所掌握信息选择性地加以运用。

单位治理中制度之困的表现、危害和防治策略

制度之困表现为制度依赖、制度窘境、制度变种、制度焦虑等形态,其危害在于：成为无为的借口、降低制度威信、变成谋私工具、造成相互冲突、形成制度围墙。只有注重制度衔接,才能防止制度碎片化;只有注重监督,才能防止制度私有化;只有注重实效,才能防止制度程序化;只有注重把脉,才能防止制度万能化;只有注重约束,才能防止制度软弱化;只有注重公开,才能防止制度神秘化。

单位化治理的转型与变异:重访新传统主义理论

我国国有企业30多年来的改革进程亦是单位体制变迁的过程。在这一过程中,一方面,国家治理的重心从单位转向社区,呈现出"弱单位化"倾向;另一方面,国有企业的资源占有和利益分配逐渐由"国家化"向"单位化"转变,呈现出"强单位化"趋势。魏昂德的新传统主义理论从依附结构和制度文化两个层面揭示了单位运行机制。从资源配置和治理结构上看,我国的单位制变迁是单位化治理逐渐向市场化治理转变的过程。但这种转变并不是直线型的市场化过程,而是有选择的市场化,是政府选择与市场机制共同作用的结果。重访魏昂德的新传统主义理论模型,考察单位化治理的转型过程以及在不同历史阶段呈现出的独特逻辑是我们理解中国制度变迁和国家治理转型的重要切入点。

单位治理的制度执行困局与破局策略

单位治理的制度执行过程是在特定环境中通过汲取单位内外资源而不断提升执行力的过程。实现单位有效治理,要在构建科学的制度体系、形成有效的制度运行机制的基础上,源源不断地提供优良的执行资源,并确保执行资源的量与质,实现资源配置的优化,从而真正破解制度的繁密化与内卷化,不断提升单位治理的制度执行力。具体要做到单位治理的制度要素体系科学化、制度运行机制合理化、制度执行资源丰富化。

单位治理中“钱穆制度陷阱”的危害与规避

在单位治理中,“钱穆制度陷阱”的危害主要表现为领导权威受损、下属消极怠工、制度体系空转、诱发“塔西佗陷阱”。其规避之策主要是:整合多方力量,确保制度制定的民主性;发挥治理主体的能动性,确保制度决策的科学性;构建有效监督机制,确保制度执行的彻底性;定期公示运行结果,确保制度成效的公开性。

单位治理中争端的诱因、发生机制及消解之道

争端普遍存在于单位治理之中,但是超过一定限度就会对单位生存和发展造成威胁。资源配置不合理、价值观的差异、组织文化不和谐,都可能诱发争端。争端的发生发展机制与单位制度运行机制密切相关。消解单位争端,要“以人为中心”进行单位文化建设,以信息技术为手段再造单位工作流程,以组织发展为目的提升单位环境适应力。

改革开放以来工作单位社会的变化及其治理困境——基于民主与治理的视角

改革开放以来,市场经济的渗透、国有企业改革、资源的自由流动和社会自主性的增加等,从基础性层面对具有较强稳定性和历史延续性的单位制度形成了强有力的冲击,引发了单位制社会在控制机制、制度空间以及单位形态上的重要变化。中国进入了后单位制社会时代,带来了以员工利益为核心的工资、保障、福利等诸多层面的新问题与新挑战,从而改变了单位治理的旧有格局,增加了单位治理的复杂性。实现单位治理的根本途径就是发展单位民主,通过民主的利益均衡作用实现工作单位社会内部利益的均衡与协调,促进工作单位社会的和谐与发展。

从“单位治理”到“社会治理”:城市基层的治理模式变迁——基于多中心治理理论的视角

单位制是改革开放以前的基本政治经济制度,保证了国家的基本运转和稳定,为社会生产和动员提供了物质及政治基础。改革开放以后,单位承载的职能逐渐分解,失去了社会整合、凝聚认同以及政治动员等诸多功能。多中心治理理论强调治理主体和手段的多元,要求采取调和的方式看待国家与社会的关系,这对于国家治理模式的转型有重要意义。

基于公民权利的城市社区治理建构——对深圳市南山区“单位制式”治理的制度分析

过去,城市社区是"单位制社会",政府通过单位来管理社区,社会成员隶属于一定的单位,单位组织是社区管理结构的基本单元,资源所有权在政府,社会成员与政府之间的关系是一种从属和依存关系。当前,随着分配机制多元化和资源替代性发展,单位对社会成员而言不再是生存、发展所系的不可替代的依靠,这就要求社区治理从"单位制式"管理向现代社区治理转型。但当前社区治理关注的是制度而不是人,城市基层政府的社区治理中还在用"单位制式"管理的思维和方式来回应社区的变化,这是当今社区治理现代化转型所面对的根本问题。从以单位为管理主体转变为以公民为治理主体,把社区治理建基于公民权利的社会自治的法治保障之上,这才是中国城市社区治理建设的基本要义。

单位治理中“帕金森定律”的内生机理及阻断策略

"帕金森定律"是单位治理困境的一种反映,严重影响治理成效。"帕金森定律"有其内在的生成机理:官本位思想是诱发"帕金森定律"的隐性逻辑,用人机制不科学是"帕金森定律"生成的显性逻辑,治理机制不健全是"帕金森定律"滋长蔓延的直接逻辑。应以破除官本位思想为根本,以完善基本治理制度建设为保障,以强化部门自我管理能力为内生动力,彻底根除单位治理中"帕金森定律"的隐患。

虚拟实践赋能单位治理现代化的价值、困境与对策

虚拟实践是伴随着计算机技术、数字网络技术和虚拟现实技术发展起来的一种新的实践形式,与现实实践既相互区别又密切联系。虚拟实践赋能单位治理现代化正成为一种新潮流,但价值与困境并存。其价值主要表现在:革新工作方式,推进单位治理工作高效化;提供数据支撑,推进单位决策科学化;信息公开透明,推进单位发展良性化。其困境主要表现在:数据与现实间存在差异易导致单位决策者认知偏差;“数据拜物教”与“信息茧房”并存现象易导致单位成员主体性消解;虚拟实践成果的检验与转化存在不确定性易导致治理成本上升。为此,必须采取纾困之策:精细化治理与现实需求相结合,提高人在虚拟实践活动中的主体性,在虚拟实践和现实实践中保持张力。

共生型治理:单位实现现代化治理的策略选择

对基层干部实施共生型治理可推进基层岗位职责透明化,促进单位发展成果共享化,促进集体思想观念统一化。实现基层干部共生型治理需注重以协同共进为原则,建立能力共生关系;以公正和谐为基调,打造情感共生关系;以开放迎新为追求,构建观念共生关系;以求真务实为准则,塑造行动共生关系。

人本理念在单位治理中的应用与发展

单位的发展历程离不开与之相伴的治理过程,然而治理理念则是把握单位发展大方向关键所在。随着时代的日益进步,对单位治理理念我们也应该得到不断的更新及发展,将"人本理念"能够彻底融入到单位治理工作之中。在进行单位治理工作调查时笔者可以充分发现传统治理工作理念还是占据着单位治理工作的主体,文章就结合这一现象展开相应的探索与研究过程,希望对今后的继续研究工作的开展奠定坚实的理论基础。

论内部审计在事业单位治理中的作用

内部审计是事业单位内部经济监督工作的一个非常重要的组成部分,内部审计机构以审计法的相关规定为依据,对事业单位组织内部的各类业务进行控制和评价。伴随着我国事业单位改革的不断深入,怎样推进事业单位治理结构的不断完善成为事业单位体制改革的重中之重。本文着眼于内部单位在事业单位中的定位,研究内部审计机构在事业单位治理中发挥的作用。

单位治理中落实公平正义原则的复杂性与化解对策

在单位治理中,公平正义原则主要体现为权力公平正义、机会公平正义和规则公平正义。受单位制度上"小漏洞"依然存在、员工思想上"老观念"根深蒂固、员工行为上"小动作"尚未根除、工作环境上"官僚风"仍有残余等因素的影响,在单位治理中落实公平正义原则具有一定的难度和挑战。对此,可通过"明"制度,以规范之约阐明公平正义;"换"思想,以认知之度熟谙公平正义;"净"环境,以圣洁之德弘扬公平正义;"理"秩序,以科学之道落实公平正义。