治理容限:基层治理创新的微观机制分析——基于乡村治理变迁的视角

基层治理创新何以产生以及基层治理制度、规则、结构为何在不断变化,要回答这些问题,除了要考量环境因素,也要考量“治理创新”的技术本体。基于乡村治理变迁,以“治理技术”的微观视角提出“治理容限”这一概念,并从时空向度和效用向度构建起一个分析框架。从乡村治理变迁历程来看,任何治理技术在内生性因素、外部性因素与行动者因素影响下都会面临治理超限困境,而治理技术的自我优化与重新建构将是化解治理超限困境的有效方式。理解“治理容限”能够为一些地方过热的治理创新冲动提供“冷”思考,在基层治理改革与创新过程中,追求“良好匹配”比追求“最佳实践”更重要,也只有形成与当下的基层社会“良好匹配”的治理技术,才能使基层治理现代化更加可行。

20年来中国政府治理变迁及未来走向——国务院常务会议的文本分析(2003—2023年)

21世纪以来,中国政府在各领域进行了大量的探索与实践,并取得巨大成绩。回顾2003—2023年,可以发现中国的政府治理在各领域有所区别,体现了现代化的变迁趋势。通过对国务院常务会议议题的文本分析,中国政府的治理变迁围绕政治使命目标指导、政府治理节奏稳健、治道持续性与治术适应性并重的基本逻辑,呈现出从过渡模式改革到改革目标转换、从制度体系调整到政治领导的强化、从重点领域改革到全面深化改革、从推动中等水平均衡发展到推进高质量发展、从融入国际环境到作出中国贡献的演进特征。新时代下,在稳步发展基础上保持重要改革任务的持续性,政府在权责调整的基础上更加强调政府职能的履行,有为政府角色职责的进一步凸显与优化,将成为中国政府治理变迁可预期的未来。

泾水川流域回族乡村社会治理变迁之现代化路径

回族乡村作为中华民族多元一体的重要组成部分,拥有深厚的历史背景。回族乡村多分布在黄河流域、西北地区以及部分南方地区,这些地区的历史变迁与回族乡村社会治理的演变紧密相连,其形成与发展受到地理环境、历史迁徙、宗教信仰等多重因素影响。

地方创新、治理变迁与国家治理——基于地方政府创新案例的分析

近年来,"政策试验说"逐渐成为一种流行的解释中国改革机制的理论。这一理论在国家整体性制度变迁层面上解释了地方创新之于国家治理的意义,却忽视了那些既没有上升为国家政策也没有消失的地方创新,没有探讨地方创新在推动地方治理变迁层面上之于国家治理的意义。在中国改革实践中,那些没有获得全国推广却在局部地区发挥作用的地方创新更具普遍性。地方创新除了可能由点到面推广至全国之外,是否对地方治理变迁产生影响?这种影响是否构成推动国家治理的另一种机制?新泰市平安协会和云浮市自然村乡贤理事会的实践,有助于回答这些问题。

文化治理的基础与可能——以建国以来农村行政权力治理变迁为例

不管是传统公共管理还是新公共管理,都不可避免地具有历史的局限性,这些局限性在新的历史时期愈加彰显。以农村行政权力治理变迁的三个基本变量,即权力主体、权力来源和权力运行机制为出发点考察了建国以来农村公共治理变迁,深入分析了文化与国家制度影响下不同权力体系的治理范式,提出未来公共治理尤其是农村公共治理不能固守传统的礼治亦不能照搬西方的法治,构建和发展融合国家制度与历史文化的文化治理范式,才是坚定文化自信,发展中国特色的现代化国家治理体系。

改革开放以来中国治理变迁对国家对外传播的影响

改革开放以来,中国的治理改革给对外传播的结构和功能带来了诸多变化。文章从结构—功能主义视角分析内生政治变量对中国对外传播的影响,中国的治理变迁改变了对外传播的结构和功能,新型对外传播结构作为一个回应性的网状结构,给更好地实现对外传播的功能注入了内生动力。

中国农村治理变迁及其逻辑:1949-2019

1949年以来70年间,我国农村治理先后服务于国家政权建设、国家建设、农村改革和发展,并随之而变迁。因此,每个历史时期的农村治理的主题及其内容并不相同,可是它在社会主义中国却一以贯之地遵循着国家的基本逻辑,并且,国家在农村治理变迁中扮演着引导者、规划者、改造者或建设者的角色。

俞可平等著：《中国公民社会的兴起与治理变迁》——社会科学文献出版社2002年版，583页

公民社会是与市场经济相伴生的，是市场经济的必然产物。改革开放前，我国是一种典型的“强政府、弱社会”模式，在社会的各个领域，国家是惟一的主导力量，同时又是微观社会生活的具体操作力量，政府通过单位渗透到社会生活的方方面面，而民间组织的生存空间则微乎其微。80年代后，随着社会主义市场经体制的确立。

乡土传统与乡村治理变迁——以山东省Q村吕氏宗族的礼仪重建为例

乡村秩序的维持和运作是一个流动的过程。若将乡村治理放入历史的维度中考察,便会发现乡村治理变迁的核心是村民对于乡土传统的维系与再造。本文旨在通过探讨山东省Q村吕氏的宗族结构与当代礼仪重建,梳理作为基层社会组织的宗族与乡村之间的关系,进而探究北方乡村治理的动态历史变迁过程。在近年的乡村建设中,宗族文化又成为他们打造的重点,随之而来的是礼仪的重建和乡村权威的再次分配,乡土的传统也被重新塑造。

中国政府治理变迁及未来走向

现代性是流动的,中国式现代化、中国国家治理体系和治理能力现代化也是流动的。在“为更新的,更加完善、先进的传统扫清场所”的改革过程中,政府治理变迁呈现出一种流动性的历史演进过程。作为这个历史过程的一部分,20年来中国政府治理变迁特征是推演未来一段时期持续现代化进程的重要依据。

社会治理场域变迁背景下创新村“两委”关系的逻辑理路与实现机制

经济社会结构变迁特别是乡村经济社会结构变迁,给乡村政治组织建设、村级治理模式、党员干部队伍建设等带来了深刻的变化和影响。村党组织与村民委员会作为农村社会基层治理中的两个基本主体,是实现乡村治理现代化的关键,更是全面实施乡村振兴战略的重要力量。为适应农村社会治理场域出现的时空脱域、乡土脱嵌等新变化,亟须正确认识和处理好村“两委”的关系,明确村“两委”组织关系创新所应坚持的基本原则以及所应秉持的基本思路。

契约治理与关系治理的机制构成、驱动逻辑与适配环境——基于家族企业跨代变迁的比较案例研究

基于两家突发性代际传承的家族企业治理实践,采用跨案例研究方法,探究契约治理与关系治理的机制构成、驱动逻辑与适配环境。研究发现:“监督机制、激励机制、制衡机制”与“信任机制、权威机制、心智模式机制”分别构成了契约治理与关系治理的机制内容;治理模式的驱动逻辑包含系统秩序与目标准则两个层面,契约治理由个体导向与冲突解决运作,集体导向与冲突规避则孕育了关系治理;行为动机、合法性环境与家族理念共同影响着家族企业治理模式的选择。

建党以来基层社区治理模式变迁发展趋势研究

本文通过相关文献的梳理以及建党以来我国基层社区发展历程的回顾,旨在为新时代我国社区治理模式的改革与发展提供经验参考。对建党以来各阶段社区基层治理模式进行比较分析,在此基础上总结建党以来基层社区治理模式的发展规律,最后得出建党以来社区基层治理模式变迁的现实启示。为新时代社区治理模式提供理论参考。

行动者网络视角下徽州传统村落治理共同体变迁

徽州传统村落蕴含着丰富的地方性历史文化信息,是多元主体进行生产活动、建立社会关系的高度聚合体。以黄山市L村为例,从行动者网络理论视角介入,在类型化主体要素和公共事务的基础上,解析不同历史时期徽州传统村落行动者网络构成及其转译过程,探讨治理共同体变迁的动力机制。研究表明:自传统社会到当代社会,徽州传统村落经历了从血缘共同体到政治共同体,再到市场共同体的治理变迁;关键行动者由宗族组织转向县政府,吸引新的行动者加入的同时,推动自身与其他行动者角色的转换。自组织带动、旅游产业发展、传统文化复兴的内生动力和政策引导、资本推动、多元参与的外源动力联合驱动了徽州传统村落治理共同体变迁。

治理视域下中国对外传播的变迁

以结构-功能主义视角分析内生政治变量对中国对外传播的影响,对于更加有效地组织和管理对外传播、制定恰当的对外传播战略有重要价值。中国的治理变迁改变了对外传播的结构:传播主体多元化、传播媒介扩大化、传播客体多样化、传播内容丰富化,并且传播主体之间、传播主体与媒介之间以及传播主体客体之间的关系的调整都遵循治理变革的逻辑--分权、民主、法治、服务型政府等。新型对外传播结构作为一个回应性的网状结构,对更好地实现对外传播的功能注入了内生动力。

从简约治理到精细治理:效率视角下的社会治理及其变迁

治理问题作为当前研究的热点概念,在一定程度上体现了中国社会科学的话语自觉。从“简约治理”到“精细治理”作为当前治理模式的重要历史转型,体现了在我国独特的治理体系下,为适应社会发展变化而不断提升社会治理效率的努力,即如何通过组织流程的再造以及灵活多变的治理技术,以相对较低的成本推动公共目标的实现,并满足人民群众差异化需求的达成度。社会治理效率的多维目标是推动治理模式变迁的基本动力,主导中国社会治理模式经历了简约治理、系统治理、技术性治理等不同阶段,并逐步转变为适应新时代社会治理需求的精细治理模式。理解社会治理效率的内涵对于理解当前治理实践的精细化变革以及推动治理理论的本土化具有积极意义。

我国上市公司治理制度变迁的实证研究——基于股权分置改革前后上市公司2001~2011年的面板数据分析

本文通过建立一个联立方程模型系统分析框架,采用股改前2001至2006年200家上市公司1200个样本与股改后2007至2011年922家公司4610个样本数据,分别采用三阶系统估计方法进行估计。实证结果表明:股改前股权集中度、管理层持股与公司绩效互不相关,股改后股权集中度、管理层持股与公司绩效正向互动,说明股改前公司治理机制与公司绩效关系是一种静态均衡,股改后公司治理机制与公司绩效达到一个新的动态均衡。支持了中国企业的改革过程交织着政府选择外部规则和社会成员选择内部规则的双重秩序演化路径的观点。

二元到三元:基层社会治理的结构变迁

经济社会发展中生成的特殊社会区是一种有别于城乡社会的独特社会样态,从社会形态上突破了城乡二元社会结构,重构了基层社会治理的条件,并造成了当前特殊社会区治理的传统体制"失灵",要求基层社会治理的适应性调整与制度创新。融合型治理是新时代特殊社会区基层社会治理创新的目标模式,其主要内涵与特点包括:治理主体的多元共治、治理方式的差等协同、治理结果的利益共享、治理体制的多制兼容、治理形态的多样统一,实质是有别于传统城镇与乡村基层社会治理的第三类治理,促进了中国基层社会治理的结构性变迁。基层社会治理从二元结构到三元结构的变迁是一个自然历史过程,取决于经济社会的发展和结构转变;同时又是一个建构过程,需要有关部门采取针对性的行动策略。应当消除特殊社会区融合型治理创新的制度障碍,创新特殊社会区融合型治理的制度体系,建构新时代中国基层治理的"一体三类"格局。

大学治理变迁的理论框架:从学术-政府--市场到大学-国家-社会

一、逻辑起点:大学的知识生产与应用不再遵循单纯的学术逻辑,学术性不再是大学组织唯一、全部的组织属性,大学作为一个机构与一种组织而言,内在自主性更符合大学组织属性的本质大学知识生产与应用的逻辑关系在发生变迁,学术性不再是知识生产与应用的唯一属性。但是,无论大学知识生产与应用的逻辑怎么变迁,知识生产、创新与传授、应用的内在本质决定了大学作为一个机构与组织的内生属性没有发生根本变化,那就是大学组织的内在自主性。

学治理变迁的理论框架:从学术—政府—市场到大学—国家—社会

一、逻辑起点:大学的知识生产与应用不再遵循单纯的学术逻辑,学术性不再是大学组织唯一、全部的组织属性,大学作为一个机构与一种组织而言,内在自主性更符合大学组织属性的本质。从理论角度看,自主性是大学组织的本质属性,大学组织是以知识生产、传播为主的机构,知识生产的特点与知识传播的特性都决定了大学自主与专业的要求。