改革主线:发展型改革与治理型改革双重突破——学习贯彻党的二十届三中全会精神

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,是这次会议取得的最重要的成果。党的二十届三中全会围绕一个主题、两条主线展开,“发展型改革”重点聚焦于提高全要素生产率,“治理型改革”重点聚焦于解决突出矛盾实现社会和谐,二者的共同目的在于推动中国特色社会主义制度更加成熟更加定型。“发展型改革”与“治理型改革”的基本内涵是:全面深化改革的重点是构建高水平社会主义市场经济体制,全面深化改革的难点是增强现代企业的动力和活力,全面深化改革的关键是发挥经济体制改革的牵引作用,全面深化改革的着力点是完善高水平对外开放体制机制。中国式现代化推动理论与实践创新发展:中国式现代化创造人类文明新形态,推进中华民族伟大复兴进程,引领全球治理和经济发展走向,锻造“大国之治”的新型政党。

统筹推进发展型改革与治理型改革为中国式现代化提供制度保障

处理好“发展—治理”两大改革的关系,事关发展与稳定两个大局和中国式现代化建设目标的顺利实现。当前,下一步改革问题引起高度关注。回顾四十多年改革历程,呈现发展型改革与治理型改革两条主线,以2013年为界,侧重点有所不同,其背景是面对的机遇和挑战不同。下一轮深化改革,两条主线既要坚持又要创新:一是解放和发展生产力这条主线再加力,关键是提升各类资源配置效率,提高全要素生产率;二是推进治理现代化这条主线不停步,关键是平衡好各方面权责益关系,提高多元复杂诉求下的协同治理能力。

以综合改革激发高等教育强国建设活力

新时代以来,我国高等教育综合改革持续推进,实现了由发展型改革向治理型改革的转变,以治理型改革解决过往改革积存的突出问题,协调各种利益关系;实现了由管理向治理的转变,完成了改革范式的重构,注重多元主体参与,在大学内、外部治理现代化改革中形成了上下相结合的协同体系。在新的历史条件下,应当继续深化高等教育综合改革,完成从重点建设转向建设高质量的高等教育体系的改革任务,为教育强国建设作出新的贡献。