走向治理效能评估:基于场域、价值与角色的三维分析

大众评估时代的到来,公民的评价权得以彰显。从传统的政府绩效评估走向新时代的治理效能评估,需要公民与政府的两维评估主体同步转变,方能发挥治理效能评估在提升国家治理效能中的作用。将这两类评估主体放置在“场域—价值—角色”的三维向度所构建的分析框架中,以揭示不同主体的应对逻辑:公民和政府在治理(参与)场域、价值向度以及角色定位等维度需要适时调整转变,以适应治理效能评估的要求与挑战。同时,治理效能评估还要关注信息技术对治理场域的扭曲,警惕工具导向对公共价值的侵蚀,应对不理性评估行为造成的角色紧张,以助推评估国家的转型。

大数据驱动地方治理现代化效能评估体系研究

大数据驱动地方治理现代化的效能评估是数智时代国家治理现代化研究的重要课题。大数据思维和大数据技术在治理事项中的应用促进了地方治理现代化效能的提升,针对这一过程的评估包括对地方治理结构、治理行动与治理绩效的多维考察。基于现有研究及政策分析,借鉴“结构-行动-绩效”理论框架,从基础性评估、治理事项评估和治理效果评估三个维度构建包含3个一级指标、7个二级指标以及45个三级指标的大数据驱动地方治理现代化效能评估体系。在这一体系基础上构建可循环、可迭代的新型治理效能评估模型,能够保障评估指标和评估活动紧跟大数据技术的发展与地方治理的政策变迁,实现对大数据驱动地方治理现代化效能的全过程评估。