简论江泽民治理新疆思想

江泽民两次到新疆考察,对新疆问题从不同的层面做了具体的论述,既包括历史的,又包括现实的,这些论述表明了以江泽民为核心的第三代领导人对新疆问题的重视,体现了"三个代表"重要思想。今天,我们要以胡锦涛同志的科学发展观为指导,保持新疆的稳定,维护新疆的和谐,促进新疆的发展。

中国历代中央王朝治理新疆军事方略研究

回顾与总结中国历代中央王朝,特别是西汉、唐朝、元朝和清朝等治理新疆的军事方略,从历史经验中获取启迪和借鉴,对推进新疆乃至全国的稳定与发展有着重要的意义。驻兵筑城,增强防御、震慑力量;安抚讨伐,维护国家的统一、稳定;屯田戍边,开发、建设、保卫边疆;修路建站,确保中央王朝政令、军令畅通;设卡巡查,巩固中国西北边防。

略论清代伊犁将军布彦泰治理新疆的政绩

本文论述了清代伊犁将军布彦泰在新疆任职30年期间,治理新疆的显著政绩。全文从粉碎民族分裂,维护祖国统一;重视边防建设,稳定新疆政局;领导兴修水利,掀起屯垦高潮;大胆起用贬谪罪臣,善待人才为民办事;为政公正廉明,整肃新疆吏治等五个方面对布彦泰治理、保卫、建设新疆的主要贡献作了研究和分析。

论张治中治理新疆思想

针对当时的新疆问题,张治中提出和实施了民族主义、民权主义、民生主义、和平主义、亲苏政策的解决方略,很大程度上维护了新疆的和平,促进了新疆的社会进步。但其治理新疆思想里也蕴含着偿债观念、禁止回汉通婚、宗教放任、激进推进民主政治、对苏联外交政策片面认识的错误内容,给当时的新疆带来一定的思想混乱和政局动荡。张治中治理新疆思想传承了孙中山的三民主义,和平主义是其特色。在治理新疆思想方面,张治中与前任们多有重合之处,但他实施民主政治更为激进,实行和平主义更为坚决。张治中治理新疆思想的核心是三民主义,本质是近代化,顺应了历史发展的潮流。

清代新疆治理与中华民族共同体意识演进

清代的新疆治理与中华民族共同体意识建构具有特殊演进逻辑与路径。文章从早期、中期与晚期三个时间段,从政治、经济、社会、文化、军事多面系统梳理了不同时期具体举措与形成机理,比较分析基本特点与异同点。最后,提出总结议,为当代新疆治理与铸牢中华民族共同体意识提供历史借鉴。

基层司法所规范化建设的探索与实践——以新疆基层司法所规范化建设为视角

司法所是基层政法组织机构的基本单元,加强司法所规范化建设是实现司法行政工作高质量发展的必然要求。结合新疆相关实践探索,司法所规范化建设工作存在认识和理解不到位、管理体制不顺、队伍力量配备不齐、履职能力不强等问题。有必要在正确认识规范化建设实质内涵的基础上,科学部署安排规范化建设工作,理顺管理权限,优化职能定位,配齐配强队伍力量,强化司法所监督和服务职能,与基层法治资源形成合力,提高基层社会治理法治化水平。

基于调查分析的新疆乡村治理绩效初探

在问卷调查的基础上,运用满意度分析和因子分析,对新疆乡村治理农民满意度和影响因素进行实证分析。结果表明,村干部和村民对目前乡村治理的满意度的排序相似,且村干部的满意度高于村民;村干部对农产品加工和销售、特色产品发展、农民合作组织的发展、村民收入等经济发展因子的重视程度高于村民,对干群关系、村务公开、一事一议制度、村干部选举的公开公正性等政治文化参与因子的重视程度低于村民。在调查分析基础上,提出了提高新疆乡村治理绩效的对策和路径。

新疆治理现代化研究

传统边疆治理方式中更加依赖地方精英维护社会稳定,而在公民意识觉醒、社会文明程度提升、不同地区进行比较成为可能的现代化场景下已颇显乏力。新疆民族宗教较其他边疆地区更具汇聚能力,只有抓住新疆治理现代化这把钥匙,用法治的手段破解目前新疆"三期叠加"的困局,才能最大限度地解决新疆问题。

晚清政府在新疆治理面临的危机与挑战

由于晚清政府在新疆治理措施的日趋腐败,出现经费紧缺、民众起义、沙俄入侵等情形,使新疆自清朝统一之后出现的六、七十年的稳定局面产生了严重的危机,使清朝政府在新疆的统治面临严峻的挑战。后虽经爱国官兵的努力平复新疆,但原先治理新疆的军府制度难以为继,进而调整为与内地治理方式一致的行省制度,为国家的统一作出了贡献。

陕甘总督与清代新疆治理

陕甘总督是清政府在西北地区设置的最高官员之一。在新疆统一之前其主要负责军需补给与交通建设的任务,统一后则直接参与新疆治理,促进了新疆的社会经济发展,这主要体现在新疆经济开发、平定叛乱以及管理乌鲁木齐以东地区。光绪十年(1884年),新疆建立行省,隶属陕甘总督管辖,管辖范围从原东疆地区扩展到新疆全境,陕甘总督对新疆的治理得到进一步加强,这为新疆的稳定和发展奠定了基础。

略论中国传统法制结构与清朝的新疆治理

清朝对新疆的治理,虽然采用了"从俗从宜"的政策,但由于清王朝以儒家学说和传统法制为立国之本,因此,清朝治理新疆的政策和具体制度,也无不显现出中国传统法制结构的特征。

反恐背景下加快推进新疆社会治理创新的思考

围绕新疆社会稳定和长治久安的总目标,从社会管理到社会治理的嬗变,推进新疆社会治理体系和治理能力的现代化是我党治疆方略的升华。当前,新疆社会治理创新取得了显著成效。但是,反恐维稳面临严峻形势,新疆社会治理能力有待于进一步提高。因此,要注重依法治理,提高群防群治预警能力,创新应急处突机制;以信息化为引领,实现社会治理的现代化;健全利益协调和矛盾化解机制;健全领导干部监督机制,创新干部任用机制;培育和弘扬社会主义核心价值体系。

新疆治理的社会成本——兵团当代价值的一种解释

从新疆治理的社会成本的视角重新审视兵团的当代价值，有助于充分认识新时期兵团在维护新疆社会稳定和长治久安中的地位及作用。新疆治理的特定目标决定了兵团以屯垦戍边形式参与新疆协同治理的必要性。从历史上看，新疆治理采取屯垦戍边模式有经济原因，从当代看，兵团以屯垦戍边形式参与新疆治理，在有效实现新疆治理目标的同时，还可以有效降低新疆治理的社会成本，符合国家治理现代化的要求。

俄罗斯人口安全问题对新疆治理的启示

俄罗斯自苏联解体后面临严峻的民族主义及人口负增长带来的一系列问题,俄高度重视,采取包括移民,增加俄本族人口,取消民族自决权的政治内涵,构筑国家认同等各项政策以解决人口安全问题。借鉴俄罗斯以人口安全为抓手改进民族政策的做法,对改进新疆民族治理方略及调整现行民族政策进行研究。

乡约多重角色折射的清末新疆治理图景

清乾隆年间在新疆局部设乡约以协助官方治理基层社会,清末新疆设省后建制划一,将伯克裁改为乡约以期沟通官民。吐鲁番厅汉回乡约以多重身份参与司法活动,查验案情、调纷止争、出保具结以促进社会安定,但乡约因权责利不相符而使其在社会治理过程中缺乏稳定性及可靠性。清末吐鲁番厅乡约在司法活动中的多重角色及其参与词讼之裁断方式表明,新疆建省后努力在制度文教方面与中央王朝趋同,但限于自身社会文化环境与中原的差异性及清廷衰微之势,新疆制度革新之路实属艰难。实践表明新疆基层社会治理不能倚赖乡约而需大力推行文教以改善软环境,且边疆稳定仰赖中央的强盛。

从驻扎大臣制度的演进看嘉道时期对新疆的治理

关于嘉道时期的总体历史地位,学术界主流观点是在“嘉道中衰论”的前提下予以“守成”的评价,又间有“维新”“务实性退却”等一些观点,对这一时期的地区治理也有类似主张。实际上,嘉道时期的新疆治理较为有力。新疆驻扎大臣建置沿革、职能行使状况等情况表明,对于乾隆朝始入清朝版图的新疆地区,嘉道时期做了很多制度上的整理工作,对新疆的治理步入规范化和常态化。嘉道时期,南疆变乱迭起,但动乱最终都能得到较为有效的遏制,统治秩序得以较快恢复,说明清廷对新疆依然具有较强的控制能力。所谓“嘉道中衰”在全国各地区的表现并非同步,对这一历史阶段的评价也不能简单地用“守成”或“维新”等一种标签去概括。

新疆生态治理的有利条件、不利因素及路径选择

多民族文化构成的生态文化体系、国家的援疆政策及"丝绸之路经济带"生态保护一体化战略的实施,对于新疆的生态治理具有重要意义。新疆的生态治理也存在诸多问题,如治理的主体较为单一、发展目标偏重经济利益、生态保护缺乏预防性措施等。为此,新疆未来的生态治理需要发挥优势资源,克服不利条件,选择一条适合新疆生态环境可持续发展的道路大步前进。

新疆乡村治理存在的问题及对策分析

加强农村民主政治建设,完善社会主义新农村的乡村治理机制,既是社会主义新农村建设的内容,又是社会主义新农村建设的重要保障。新疆在乡村治理方面取得了不小的进展,但乡村治理普遍存在着乡镇政府困难、乡村公共物品与服务配置不合理和村民自治能力弱等问题,严重影响乡村治理的发展和新农村建设工作的开展。目前的乡村治理体制不能很好的满足社会主义新农村建设对乡村社会发展的要求。因此,怎样解决新疆乡村治理存在的问题迫在眉睫,在文章的最后提出了建议。

丝绸之路经济带背景下新疆能源治理探析

在丝绸之路经济带框架下,新疆现已成为我国重要的能源基地,能源战略地位愈加突出。当前新疆能源治理主要包括能源基础设施建设,强化新疆能源输送的功能,在能源产出与输送的同时还要兼顾维护当地的生态环境,做到可持续性绿色发展。推动能源治理的创新,用技术提高效率;做好应对全球变暖这一大课题的准备工作,实现生产与消费的可持续发展;根据新疆当地不同区域的不同情况提出相应的对策,还要借助区位优势,做好与中亚五国及其他邻国的外交、能源领域的全面合作。