数据推动城市治理智慧化

如何让数据更好地赋能城市治理智能化,提升人民的体验感、满足感,是社会关注的焦点,也是北京市建设的重点。北京市在加快建设全球数字经济标杆城市的进程中,不仅要实现产业、经济的数字化,同时也要推动城市的数字化建设,实现城市治理的智慧化、现代化,更好地满足人民日益增长的美好生活需求。数据作为数字经济的重要生产要素,对社会生产生活的方方面面产生着深远影响,在城市治理智慧化建设中也发挥着关键作用。如何让数据更好地赋能城市治理智能化,提升人民的体验感、满足感,是社会关注的焦点,也是北京市建设的重点。对此,民革党员提出了建议。

以信息技术推动基层治理智慧化的逻辑理路、实践困境及优化路径

大数据、物联网、云计算、人工智能等新一代信息技术飞速发展,对人们的经济生活实现了全方面渗透,也催化了基层治理体系的深刻变革,基层治理从行政化、科层化向数字化、智慧化转型在理论层面和实践层面都有其逻辑必然性。发挥信息技术的能动作用,推动基层治理智慧化,要聚焦基层治理的关键问题和深层次矛盾,以人为核心,以信息技术赋能为主要手段,融入全新治理理念,健全系统完善、智能高效、开放共享、运行规范的治理机制,建构形成简约化、扁平化、多元化的基层治理结构,促进基层治理在与信息技术的耦合过程中走向善治,实现智慧化发展。

城市治理智慧化的内涵及框架体系

随着城市化的发展,人类社会正从工业社会快速向信息社会、共享社会演变,城市治理也亟须打造智慧化的运行模式,促进城市组织优化与创新发展,持续提升城市公共服务力与竞争力。对国内外城市治理智慧化的观点进行对比,对城市治理智慧化的内涵进行解析,并据此搭建城市治理智慧化总体框架与评估指标体系,可明确智慧治理核心内容,为促进智慧城市发展、推进城市化进程寻找可行方案。

智慧社会倒逼国家治理智慧化

十九大报告中,围绕信息化提出了全新的概念,“智慧社会”是重点之-.我们该如何理解智慧社会的内涵？智慧社会和未来国家治理现代化两者到底是什么关系？

利益相关者视域下全民健身公共服务的智慧化治理

采用文献资料分析、逻辑分析等方法对利益相关者视域下全民健身公共服务智慧化治理的主体、困境与路径进行深入研究。按照各主体在全民健身智慧化治理过程中的职能将政府、体育组织、企业与市场以及民众分别作为主导性主体、承接性主体、保障性主体以及参与性主体进行分析,并梳理了目前发展面对的困境包括政府缺少宏观布局、政策细化落实不足,体育组织自身能力有限、外部发展环境不完善,企业与市场智慧化产品与服务供给不足,民众理念认知不足、对智能化治理方式理解有限。针对以上的问题,提出应充分发挥政府主体的主导作用,积极增强体育组织承接能力,大力推动提升市场保障能力和全力激发民众参与意识,进一步提高全民健身公共服务智能化治理水平,推动构建更高水平的全民健身公共服务治理体系目标实现。

城市治理智慧化的理论分析与实践探索

城市作为一个开放的复杂巨系统,其发展过程中存在着诸多问题和矛盾。信息时代下,为了进一步提高居民生活水平,实现城市的可持续发展,积极推进城市治理智慧化已成为必然趋势。城市治理智慧化应以整体性治理理论为基础,从治理模式、协调体制、信息服务和人才支撑四个方面进行理论构建。通过完善多元共治治理模式、健全城市治理协调体制、搭建公共信息服务平台和建设智慧治理人才队伍加以实现。在此基础上,以杭州市实践经验为例,对智慧化的实现路径框架进行应用分析,具有一定的现实意义。

城市智慧化治理的实现路径与策略探讨

随着信息技术的广泛应用,智慧城市建设逐渐兴起,传统的城市治理模式已无法满足城市创新发展和人民高品质生活的需求,智能时代下,全面推进城市治理智慧化成为了必然趋势。目前,城市治理面临着公众参与积极性不高,治理资源及信息流通不畅,数据技术支撑力不足等多重挑战,需多方治理主体共同努力战胜。本文在智慧城市建设的背景下,从治理理念、治理模式、管理体制和治理方式四个维度探析我国城市智慧治理的实现路径,并在此基础上提出了相应策略——通过开展智慧城市建设试点工作,健全城市治理协调机制,构建智慧型公共信息服务平台及大力培养创新型人才等方法,形成多元共治的治理新格局,共建以人为本且可持续发展的现代智慧城市。

从“数字堆叠”到“智化一体”:整体性智治政府建设的范式转型

整体性智治政府是政府治理现代化发展的必然趋势,是实现政府高效智治的重要一步。政府数字化建设是数智技术的简单运用,蕴含着技术与内部组织结构、制度框架和治理模式等的互动过程。地方数字政府的整体性智治建设面临整体理念互斥、治理结构碎片、数治制度割裂、数技资源阙如等问题,导致政府治理重陷数字形式窠臼、数治悬浮化窘境,制约数智效能释放。整体性智治政府建设要以整体性智治为模型架构体系,以数据资源整合与价值要素统合为路径,以数字技术与整体协同为基础,重构政府的职责边界和治理模式,形成“主体-组织-技术”三维一体的整体性智治构成物,发展数智化所需新质生产力,发挥数据的乘数效应,提升整体智治效能,实现高质量的政府治理。

科技赋能:我国城市公共体育服务迈向智慧化治理的审视与论绎

新时期,在国家全力推进治理体系及治理能力现代化号召下,科技助力城市公共体育服务治理成为化解居民多元化需求与供给不平衡、不充分间矛盾的刚性之需。采用文献资料调研、实地考察及案例分析等研究方法,从科技赋能视角入手,在梳理城市公共体育服务治理演变历程基础上,围绕治理的基本逻辑、风险预估及实施路径对城市公共体育服务迈向智慧化治理进行分析。研究表明,治理主体间关系重组、治理客体间双向反馈及主客体治理方式的理性抉择是城市公共体育服务智慧化治理形成的内在逻辑,而其风险预估表现在加剧阶层固化、扩大公共体育服务差异化程度、技术依赖下的“勤政”或“懒政”及滋生新腐败。此外,推进城市公共体育服务智慧化治理的路径主要包括政策引导,倡导技术使用中立与透明,平衡居民健身数据权利与平台权力;协调发展,促进主体统筹,区域兼顾,实现共建、共治与共享;市场轴心,注重城市要素导入,深化公共体育服务治理创新;监管协同,推进城市公共体育服务法制、公众舆论与媒体结合。

大数据促进环境智慧化治理:生成逻辑、现实困境与创新路径

大数据在环境规划编制与环境决策、环境监测和应急管理、生态环境舆情引导、生态环境公共服务提供等环境治理领域有广泛的应用空间。大数据推动环境治理从行政主导型向多元合作式治理转型、从分散化治理向系统化治理转型、从末端治理向全过程治理转型、从经验治理向数据治理转型。然而,大数据促进环境智慧化治理面临着环境治理理念存在误区、环境智慧化治理制度层面的缺失、环境智慧化治理技术安全方面的制约等现实困境。基于此,应建立基于“理念—制度—机制—技术”四维分析框架,从转变环境治理理念、加强环境智慧化治理的制度供给、构建环境智慧化治理的保障机制、促进大数据技术发展等方面探索大数据促进环境智慧化治理的创新路径。

智慧化环境治理体系的内涵与构建路径探析

智慧化环境治理是以信息化建设为基础,实现政府、市场和公众多元治理,最终为公众提供优质环境公共服务的重要路径。但是,目前我国的智慧化环境治理体系建设尚存在诸多挑战,其不仅面临着技术上的风险,还存在着机制体制的障碍和制度上的瓶颈。为了突破这些障碍和瓶颈,需要进一步改革相关机制体制,完善相关立法。同时,政府需要转变思路,从科技官员垄断的决策模式中脱离出来,充分运用智慧化治理的优势,建立环境信息沟通平台,破除信息的不对称性,使公众对环境信息的享有更具有便捷性,鼓励公众参与环境公共事务决策,真正实现智慧化的多元环境治理。

智慧化环境治理的国内外经验与借鉴

随着大数据时代的到来,国内外都在探寻新路径来应对严峻的气候变化问题、生态风险问题,实现可持续发展。智慧化环境治理是依托物联网、互联网、大数据、云计算等技术的环境治理的一条新路径。本文将以新加坡、深圳盐田和广州南沙的智慧化环境治理体系建设为例,分析其建设背景、发展历程和体系特点,总结经验启示,为新型环境治理体系建设提供借鉴。

基于“1+1+N”体系的市域社会治理信息化建设构想

市域社会治理现代化建设,是推进国家治理体系和治理能力现代化、实现全面深化改革战略目标的重大举措,也是统筹提升基层治理的有效载体,是国家、地方、基层间的重要纽带。本文在分析全国市域社会治理建设背景与形势的基础上,提出了基于“1+1+N”体系的市域社会治理信息化建设架构,通过联动指挥中心、技术支撑平台和多领域智慧应用体系的建设提升信息化水平,支撑市域社会治理现代化建设,并给今后社会治理信息化建设提供参考。

基于IoT与大数据支撑的智慧治理体系应用场景研究——以历史文化街区地方秩序的建构为例

IoT和大数据技术的普及,为国家治理体系和治理能力现代化提供了现实基础,既有研究缺乏对以历史文化街区地方秩序建构中的场景应用研究。识别了以IoT和大数据支撑的智慧治理体系适用的五类场景,分别为经济秩序场景、社交秩序场景、文物保护秩序场景、地方交通秩序场景和地方安全秩序场景,并重点强调了五类场景中的框架与应用策略,以期搭建全面的智慧治理体系,提高历史文化街区地方秩序建构的现代化治理效能。

新时代“枫桥经验”对长三角社会治理法治化的启示

长三角一体化作为区域协调发展的典范,其社会治理成效不仅关乎长三角区域的整体发展,而且紧扣国家治理体系和治理能力的现代化。新时代枫桥经验作为我国化解基层矛盾、运用于社会治理成功实践的智慧结晶,对实现长三角社会治理法治化具有重要的借鉴意义。当前,长三角社会治理还存在法治建设不健全、社会治理资源缺乏有效整合以及网络问题凸显使得社会治理难度加大等方面的现实困境。在枫桥经验所蕴含的珍贵精神品质的指引下,应坚持以法治思维强化治理体系建设、以基层为导向加强市域社会治理,以数据为支撑实现智慧化治理,为区域社会治理提供宝贵经验,为国家治理体系现代化献智助力。

智慧城市运营中心建设研究

我国智慧城市建设已进入了新型智慧城市阶段,城市运营中心建设已成为新型智慧城市建设的一个重要内容.本文引入城市运营中心目标架构概念,研究城市运营中心的定位、业务内涵、运行机制和建设模式等问题,以探索城市运营中心建设的发展规律和路径.

银川市 以智治提升治理效能

宁夏银川市以城市治理智慧化为抓手,加快推进“四个一”信息化体系建设,信息赋能市域社会治理现代化。

粤港澳大湾区智慧湾区建设:实践障碍与创新改革

粤港澳大湾区的世界级湾区的战略定位意味着其需要依托核心和差异化的竞争力与世界其他湾区展开角逐,而智慧湾区的定位与粤港澳大湾区建设的战略定位耦合,同时将通过技术赋能的路径有效提升粤港澳大湾区的治理能力和实现治理体系的现代化。在实践层面,粤港澳大湾区的智慧化治理体系建设面临着战略性、制度性、机制体制、政府权力结构和伦理的五大挑战,需要通过对粤港澳大湾区各城市的发展战略进行协调和调整,完善数据流通、数据安全制度,探索政府数字权力流程再造与专责小组机制,探索多元共建、协商共享的体制机制和社会利益惠益分享机制进行破解。

进一步推进智慧城市管理的若干思考——以W市X区为例

加快推进智慧城管是推进新型智慧城市建设的应有之义,也是推进城市管理从信息化到智能化智慧化,形成精细敏捷的智慧治理体系的重要途径。W 市 X 区从启动数字城管建设以来,经过多年的建设和技术的升级、改造与完善,城市管理取得了长足的进步,但是还存在治理联动不够、智慧城市发展生态未形成等问题。因此,要结合新型智慧城市建设,牢固树立新发展理念,坚持技术与制度创新相统一,从多个维度考量智慧城市管理的精细化、科学化、高效化。

抢抓后疫情时期的新发展机遇

当前,全国新冠肺炎疫情防控形势持续向好,生产生活秩序加快恢复的态势不断巩固和拓展。尽管疫情对宁波经济社会造成了严重冲击,但也应看到,这次冲击在客观上加速了各类生产要素的重组配置,催生出众多新的市场需求,一些新的发展机遇也随之而来。结合宁波基础和优势来看,宁波预计将在区域产业黏性、制造业数字化、城市治理智慧化等七个方面迎来新发展机遇。