社区工作法的“治理禀赋”与基层社会治理升级

所谓社区工作法主要是指基于社区工作者在社区治理实践中积累起来的优秀工作经验而提炼概括出来的带有创新性和普遍意义的工作理念及工作创意、方法。主要包括总体性的社区工作法、中观层面上的工作法、微观性的工作技巧和方法等。社区工作法与中国社会的治理传统和中国革命、建设中群众路线的优秀传统密切关联,其提炼概括的进程,实际上也是社区工作的经验典型化和模式化的过程,由社区工作者直接承载的社区工作法最具魅力之处在于其所具有的"社会性"和"治理禀赋",有助于社区工作者把握基层社会治理的不同条件和行动过程,通过社区工作法的"提炼",可以充分发挥基层社会治理实践中典型人物的示范作用,并加速实现基层社会治理的升级。

城市基层社会的“重层结构”:从概念到社会治理实践

“重层结构”是独具中国特色的城市基层社会结构形态,它因国家与社会的双向互动而产生,兼有国家性与社会性的双重性质。在新时期基层治理体系和治理能力现代化建设中,重层结构蕴藏着丰富的正式或非正式组织机制、运作方式和经验性、社会性的行动模式,治理禀赋的特征十分明显。从重层结构中发掘治理资源并应用到治理实践是实现社会治理新格局的应有之义。为此,需要从重层结构的特征入手探讨其内在的治理路径和实践逻辑,以推进人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体的整体性建构。