等级治理、市场治理、网络治理的模式演进及融合——基于Q市“绿色出行”项目的考察

公共治理不同模式之间的有机交融和顺畅衔接,有利于增强公共治理的合法性与有效性。对Q市“绿色出行”治理模式变迁的案例研究表明,公共治理的“新时代特征”、公共治理的“问题导向”与公共治理传统模式的“反功能”分别构成了转型演进的制度动因、体制动因和机制动因,而转型演进的结果则是等级治理、市场治理和网络治理3种模式的交替融合。3种模式的交替融合实现了公共治理在不同现实场景中的“区别性组合”,在充分发挥市场在资源配置中的决定性作用的同时,更好地发挥了政府和社会的作用,由此增强了公共治理的合法性和有效性。为进一步推进3种模式的交替融合,以契合“共建共治共享”的社会治理新格局,需要在鼓励多元主体参与的同时,明晰主体间的权责关系;在充分发挥政府“元治理”作用的同时,限制其“合法伤害权”;在对治理技艺进行边际改进的同时,避免陷入“技术依赖”陷阱。通过对Q市“绿色出行”项目的考察,等级治理、市场治理、网络治理等公共治理模式的现代转型获得了实证检验。

城市环境工程中工业污水治理策略研究

由于工业水污染问题日益突出,工业污水治理已经成为城市环境工程中急需重点解决的问题,为此提出城市环境工程中工业污水治理策略研究。结合城市环境工程中工业污水治理现状,从技术、管理、制度方面提出相应策略。合理规划工业区布局,划分治理等级,对城市中工业污水进行区域性集中治理;利用微生物吸附特性,代替传统工业污水治理技术,对工业污水进行有效治理;建立健全工业污水治理制度,对城市环境工程中工业污水治理进行指导;应用生物学防控技术,加大对工业污水排放防控力度,以此完成城市环境工程中工业污水治理策略研究。

城市环境工程中工业污水治理策略研究

目前,我国的经济在迅猛发展,社会在不断进步,为降低工业废水对环境的危害,提出工业废水综合治理及其回收利用技术研究。通过生化池反冲洗,污泥浓缩池脱水,进消毒池出水,完成对工业废水的综合治理。设计工业废水回收利用技术,通过回收工业废水,增加回用水的使用量,在此基础上接收工业废水,用作冷却水或纯水造水前段,以此实现对工业废水的回收利用。

欧盟扩大后的多边治理

欧盟扩大被认为是对现有治理体系的一种外在冲击,它扩大了欧洲的公共空间,也使得这种公共空间多样化。在这种新的环境下,等级制的治理模式越发显得缺乏解释力,欧盟不得不采用更为灵活、分权和软性的治理模式。

公共服务合同外包:理论逻辑与改革实践

不同于西方国家应对福利国家危机、提高政府服务效率与减轻财政负担的改革背景,中国政府自20世纪90年代中期以来,在倡导民生财政、转变政府职能、激发市场主体与社会活力的背景下,开始在各类公共服务领域广泛应用合同外包。为了探索中国的合同外包改革实践,从理论层面剖析合同外包的理论逻辑,指出合同外包体现着传统的等级治理模式向合同治理模式的重大转变,在实践层面上结合中国合同外包改革实践来分析中国各地方政府推行合同外包的经济、政治、社会与管理层面的动因,并进而从外包什么、外包给谁、怎样外包、外包效果四个方面来阐述合同外包在中国的实施情况。