深入实施数字检察战略 不断助力提升社会治理能力

数字检察,是检察机关运用科技赋能、数字赋能深化法律监督的一种新模式。通过数据共享、线索归集、类案办理,它能够推进社会治理体系、治理能力现代化的系统重塑性变革。近两年来,数字检察建设的推进明显提升了社会治理效能。

基层应急治理能力提升:类型、梗阻与策略——基于“主体—情境—技术”分析框架

基层应急治理能力体系是国家治理体系的重要组成部分,基层应急治理能力直接彰显了国家治理体系和治理能力现代化水平。主体、情境与技术是基层应急治理能力提升的关键要素,通过建构“主体—情境—技术”分析框架,将实践案例归结为主体协同型、情境主导型与技术主导型三种基层应急治理实践类型。在基层应急治理能力提升过程中,仍面临“科层—社会”存在张力与应急信任合作机制缺失,常态预防预警能力欠缺与非常态响应机制运转不畅,数据共享链条易被阻断与“技术决定论”思维固化等现实困境。为切实提升基层应急治理能力,需要打造“一核多元”协同应急格局,灵活调适“常态—非常态”应急治理重心,增强基层智慧应急治理实效。

找回集体:内生型集体经济发展与村社集体治理能力提升

发展壮大农村集体经济,是实施乡村振兴战略的重要经济基础。基于山东省临清市农村集体“三资”清理的典型案例,探讨内生型集体经济发展的内涵和优势。通过产权制度改革和产业经营发展集体经济的尝试,仍然是外部资源输入式的经营逻辑;而“三资”清理正是内生型集体经济发展的重要方式,借助政策合法性、集体土地制度正义性和村庄公共话语来收回被个体村民侵占的集体土地,实现村集体收入的增加和集体体制的激活。内生型集体经济发展并不追求主体上的完全市场化,经营上更多依靠村社集体对土地资源的统筹和调控能力,目标是实现与全体村民的良性互动并调整村社内部利益关系。在具体实践中,通过加强集体对土地的控制权、提高村社集体统筹能力、重建村庄公共性和凸显实体化集体定位,实现通过发展内生型集体经济来提升村社治理能力的目标。集体经济在发展过程中要找回具备自主性、嵌入性和公共性的集体,发挥集体经济社会性、政治性和经济性等综合功能。

地方政府数字治理能力提升路径研究——基于TOE分析框架的组态分析

本文基于调适拓展后的技术-组织-环境(TOE)框架,构建理解政府数字治理能力的整合性分析框架,并运用定性比较分析方法对省级政府数字治理能力进行组态分析。研究发现:(1)单个影响因素难以提升地方政府数字治理能力,但政府数字服务水平作为核心条件发挥较为普适的作用;(2)存在驱动较高政府数字治理能力的3种驱动模式,分别是协同共生融合型、组织-环境平衡型、多元叠加主导型;(3)在特定条件下,政府数据治理能力和公众服务需求可以通过等效替代以“殊途同归”的方式提升地方政府数字治理能力。在跨案例的比较中进一步发现,中国东、中西部地区政府数字治理能力驱动路径存在明显差异。本文的研究结果揭示了政府数字治理能力背后多重因素间的复杂本质,并为不同区域地方政府提升政府数字治理能力提供理论指导。

大学治理能力现代化:支撑要素、建设理念与路径选择

大学治理能力现代化是大学治理现代化的重要维度和显著标识。从大学建设与改革的整体运行逻辑上看,大学治理能力可以进一步细分为顶层设计能力、资源调配能力、行动执行能力、政策驾驭能力等关键支撑性要素。大学治理能力现代化建设需要遵循“人本”“系统”“精细”等基本理念和底层逻辑,着力提升治本能力、治标能力、精细化治理能力和共同体价值整合能力。

关系治理能力对联盟知识转移的影响——目标协同的中介作用与环境动态性的调节作用

企业牵头引领联盟合作创新是国家发展所需、企业立身之本。在此背景下,基于协同创新理论,利用584份CEO与CTO填写的问卷数据进行分析,揭示关系治理能力对联盟知识转移的影响,并探讨目标协同的中介作用和环境动态性的调节作用。结果发现:关系治理能力与联盟伙伴目标协同正向影响知识转移;联盟伙伴目标协同在关系治理能力与知识转移之间具有显著中介作用;环境动态性是重要的情境变量,能够正向调节联盟伙伴目标协同与知识转移关系。

国家治理能力现代化评价指标体系及进展监测

从治理效能角度出发,构建一套全面、科学且具有中国特色的国家治理能力现代化评价指标体系,由经济、政治、文化、社会、生态、党建6个一级指标、21个二级指标和53个三级指标组成。同时,依据政府官方文件、学者预测结果和趋势预测设定2035年的目标值,测算全国2013—2021年的国家治理能力现代化进展程度。研究发现,2021年我国的国家治理现代化指数达63.65,距离2035年基本实现国家治理体系和治理能力现代化的目标已进程过半。此外,通过贡献分析发现在2013—2015年、2017—2019年和2019—2021年间,政治指标在所有指标中对国家治理现代化的贡献度最高。

推进基层治理体系和治理能力现代化的主要着力点——以湖南省L市为分析对象

基层治理是国家治理的重要组成部分,基层治理体系和治理能力现代化的进程将会直接影响到国家治理体系和治理能力现代化的整体推进。湖南省L市勇于改革、大胆创新,在基层治理方面积极探索,多次获得全国性的表彰和肯定。当前L市基层治理体系和治理能力现代化取得了一定成效,但随着经济社会快速发展,思想观念多样、社会结构多变、群众利益多元趋势日益突出,L市基层治理体系和治理能力现代化的进程中依然面临很多考验,存在诸多问题。在新形势下应重点从转变治理理念,增强治理主体凝聚力;强化系统治理,健全治理结构;坚持党建引领,构建多元协同机制;重抓三治融合,创新基层治理方式;加强科技创新驱动,提高基层治理质效等方面着手,推进基层治理体系和治理能力现代化。

治理能力现代化引领民办本科院校高质量发展研究

民办本科院校是我国高等教育的重要组成部分,但现阶段更多处于补充、从属地位,该文从民办本科院校自身角度出发,剖析了当前我国民办本科院校面临的党建基础薄弱、内部治理能力弱、教育品质不高、生源数量和质量低等问题,并从党建引领、教学管理、科研管理、数字技术赋能、人才培养等方面提出针对性建议,以期为我国民办本科院校高质量发展提供借鉴。

农业强国视角下推进农业高校治理能力建设

农业是国家发展的根本。随着乡村振兴战略和建设农业强国政策的持续深入,高等农业教育在促进农业农村现代化及解决“三农”问题方面,承担着极其重要的使命和责任。以农业为根基,全方位推动农业高等院校治理能力的提升,不仅是高等教育机构深化自身改革、构建现代大学体系的必要条件,也是高校追求内涵式高质量发展、增强其核心竞争力的关键支撑。

大学治理能力审视与关键治理者的专业化建设

大学要实现有效治理,走向善治,需要从治理体系和治理能力两个基本维度出发,也就是要建立现代化的治理体系与治理能力。但大学治理体系的大幅度结构调整并无必要,因而大学有效治理的主要着力点在于增强治理能力。从当下我国大学治理的实践来看,大学治理能力即各利益相关主体的治理能力相对不足,不仅限制了治理体系的功能发挥,致使体制优势难以充分体现,更直接限制了大学的深化改革和创新发展,这就亟需从大学治理多元主体的治理能力出发探讨如何提升关键治理主体的治理能力。因此,从专业化视角来提高大学治理主体尤其是关键治理主体的治理能力是我国高等教育治理走向现代化、推进高等教育高质量发展的重要向度。

新质生产力提升政府治理能力的内在逻辑、现实困境与实践路径

新质生产力的发展为政府治理提供了新的发展契机,赋能政府治理能力与时俱进,以适应国家治理体系和治理能力现代化的新要求。新质生产力促进政府治理模式和治理效能发生根本变革,其内在逻辑是从政治、经济、文化、社会、生态五个方面全面提升政府治理能力。实践表明,新质生产力提升服务政府治理能力应当坚持系统观念、整合新型生产要素、培养新质人才。面对培育新质生产力背景下的挑战与机遇,政府需在明确提升治理能力的总体战略的同时,深入理解新质生产力赋能政府治理能力提升的重要性、内在逻辑及实施路径,坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化,扎实推动中国式现代化。

TOE框架下政府数据安全治理能力组态研究——基于省会城市的fs QCA分析

数据安全是国家安全的重要组成部分,尤其在新兴技术应用和数字化转型背景下,政府数据安全治理显得尤为重要。然而,不同省会城市政府数据安全治理能力存在差异,究竟是哪些因素影响了数据安全治理能力的强弱呢?本研究以我国31个省会城市为案例,运用TOE理论框架和fs QCA方法,对影响省会城市政府数据安全治理能力的关键因素及条件路径进行了深入研究,并分析东部与中西部地区政府数据安全治理能力的差异。研究结果显示,高水平的政府数据安全治理能力并非单因素所致,而是多种因素协同作用的结果。提升路径可以概括为组织主导型、组织—技术协同型、组织—环境协同型以及综合协同型四种。

现代治理理念转化为基层干部治理能力的几点思考

现代治理理念是社会治理活动中关于治理模式和手段所需遵循的价值取向和基本原则。现代治理理念的正确性和先进性,有助于基层治理体系现代化建设和基层干部治理能力的提升。基层干部队伍作为基层治理工作的主要依托,其建设质量关乎着人民群众的获得感、幸福感、安全感,更决定着基层治理能力现代化建设的效果。然而,由于基层治理中仍然存在部分基层干部的创新意识缺乏、专业素养不高、基层资源匮乏等问题,制约了现代治理理念向基层干部治理能力的转化。推动现代治理理念转化为基层干部治理能力,既是提高干部队伍建设水平的关键之举,也是推动基层治理体系和治理能力现代化的题中之义。为此,要着力于进一步增强基层干部主动性,积极践行现代治理理念;加强组织培训,为基层干部“充电赋能”;整合基层资源,为基层干部提供优良环境。

西部边疆基层干部治理能力提升机制探析

基层社会治理是国家治理的重要组成部分,是中国式现代化建设的重要方面。加强西部边疆建设关键看基层干部治理能力。当前学界对基层干部治理能力研究比较丰富,但在研究视角、研究方法和研究内容等方面存在一定不足,研究成果付之阙如。基于此,从西部边疆基层干部治理能力现状、困境出发,提出西部边疆基层干部要始终坚持党的领导、坚守初心使命、坚持依法治理、提高执政本领、提升实践能力、激发工作积极性等对策,为提升西部边疆基层治理水平与治理效能提供可行性理论参考。

乡村振兴背景下新发展理念推动乡村治理能力提升路径

在乡村治理实践中依然存在基层党组织建设的政治引领能力有待加强、乡村产业振兴的智治支撑能力有待突破、乡村社会矛盾的法治化解能力亟待提高、乡风文明建设的德治教化能力不够显著、乡村生态文明建设的美治能力仍然不足等现实问题。为有效解决这些问题,亟需以新发展理念贯穿乡村建设之中,以协调发展提升基层党建引领能力、以创新发展引领产业振兴智治能力、以共享发展引领矛盾化解法治能力、以开放发展引领乡风文明德治能力、以绿色发展引领生态环境保护能力等为着力点,全面提升乡村治理能力。

数据时代边疆治理能力研究

随着大数据技术的飞速发展,数字化对国家治理尤其是边疆治理提出了前所未有的挑战与机遇。本文从大数据时代的特征出发,探讨了边疆治理能力的演变和发展,重点分析了在数字化背景下,边疆治理面临的新挑战和新要求。通过对边疆地区的数据资源现状和数字化治理实践的深入分析,指出了现存的问题与挑战,并在此基础上,提出了提升边疆治理能力的策略和措施,旨在为大数据时代的边疆治理提供理论指导和实践参考。

习近平总书记关于推进国家治理体系和治理能力现代化重要论述探析

中国特色社会主义进入新时代以来,习近平总书记提出推进国家治理体系和治理能力现代化,系统阐述了新时代为什么要推进国家治理体系和治理能力现代化、什么是推进国家治理体系和治理能力现代化、如何推进国家治理体系和治理能力现代化等重大问题。推进国家治理体系和治理能力现代化具有深刻的时代背景:制度达到更加成熟更加定型、推进全面深化改革走向深入、运用制度威力应对风险挑战的冲击。推进国家治理体系和治理能力现代化的理论内涵主要包括核心内涵上的制度之治论、建设内容上的治理体系与治理能力结合论、建设路径上的守正创新方法论、实施步骤上的“三步走”论。推进国家治理体系和治理能力现代化的实践要义是:进一步全面深化改革,与时俱进地完善发展制度和国家治理体系,提高制度执行力和治理能力。

全面提升教育考试治理能力的三个着力点

习近平总书记在全国教育大会上发表重要讲话,强调紧紧围绕立德树人根本任务,朝着建成教育强国战略目标扎实迈进[1],为建设教育强国进一步指明了前进方向、提供了根本遵循。党的二十届三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》,明确提出统筹推进教育科技人才体制机制一体改革[2]。教育考试作为国家法定考试,是教育的重要领域,承担着立德树人、服务选才、引导教学等重任,实现着维护教育公平、衔接不同教育层次和类别、建构教育立交桥等重要功能,是教育强国建设的重要组成部分,也是实现深化教育改革、促进教育公平、推动义务教育均衡发展的重要抓手。教育考试治理体系和治理能力现代化,是教育治理体系与治理能力现代化的重要组成部分,是实现教育现代化的重要保障。

自我革命视域下基层干部治理能力提升探析

自我革命精神直接决定着基层干部的治理能力,进而影响着基层社会治理水平和效果。当前,部分基层干部被上级各部门的工作要求压的喘不过气来,出现了“疲惫应付”的现象。探究发现,基层干部理论知识储备不足、责任担当意识不强、实践落实能力有限和僵化生硬的考核机制是产生这一现象的主要原因。为此,大力倡导基层干部自我革命精神,坚定政治“三力”,深入调查研究,提高科学决策、改革攻坚和应急处突能力,狠抓落实群众工作,从而不断提高新时代基层干部治理能力,推动国家治理体系和治理能力现代化。