网络参与与政府治理角色变迁之反思

随着网络技术的发展,作为新媒体的网络已经越来越多地影响了公民参与的水平和参与方式,给公民提供了新的参与渠道与平台;同时,网络提升了公民参与率和参与效果。此外,网络参与还迫使政府提升治理能力,对政府治理尤其是地方政府治理提出了新的挑战。为了应对挑战,政府的角色发生了转变:政府由控制者转变为议程的安排者;政府官员由管理者转变为协调者、仲裁者与冲突的解决者;政府由效率型政府向责任型政府、平民化政府角色等的转变。此外,本文也反思了网络参与所带来的"网络扰政""网络话语权的控制",甚至"网络暴政";政府与公民之间需要确立的是协作与信任关系,通过新形式的公共参与建立起责任共担、利益共享的有效机制。

财务负责人的公司治理角色与战略管理角色冲突——基于调查问卷的分析

近年来公司财务负责人"公司治理"与"战略管理"两类角色的冲突愈加明显。问卷调查的结果显示实务界已经意识到这一角色冲突的问题。要想有效缓解这一角色冲突,需要在外部治理环境改善、企业管理水平提高以及经理人市场发展的前提下,通过提高对财务负责人的激励效果和调整权责结构来实现。

监督抑或跟随:机构投资者治理角色研究——来自舞弊公司机构持股行为的经验证据

文章利用被中国证券监管部门处罚的舞弊公司及未舞弊公司为对象,考察机构投资者在公司治理中是扮演监督者还是跟随者角色。研究发现,从公司舞弊前一季度到后一季度机构投资者并未减持舞弊公司股份,不具备舞弊预测与识别能力;机构投资者倾向于利用分析师评级结果进行投资决策;机构投资者容易被舞弊公司误导,而分析师评级则有助于减轻机构投资者被误导程度。结果表明,目前机构投资者更多扮演着跟随分析师的消极角色而非有效监督者的积极角色,分析师评级具有一定的决策有用性。

地方政府网络舆论治理角色及实现路径

互联网传播革命,致使网络舆论呈现出更多新的特征,促使地方政府在治理过程中不断适应网络传播生态并及时转变角色。互联网思维下,地方政府一方面需要从单一依靠强制力和运动式治理理念转向对话沟通,并在策略上提高大数据在网络舆论治理中的运用能力,及时发现潜舆论做好预警引导;另一方面需要拓宽沟通渠道,借助新媒体重塑官方话语体系,深刻把握网络舆论背后的社会心态,通过平等、尊重、对话等进行调适舒缓,进而推进地方网络舆论生态的健康发展。

“最多跑一次”:“互联网+”时代政府治理角色的塑造

"最多跑一次"改革是浙江在"互联网+"时代实现政府治理现代化的重要实践与探索。它以"互联网+政务服务"为主要实现方式,借助公共数据的整合与共享,优化服务流程,创新服务方式,构建网上服务与线下服务相结合的一体化新型政务服务体系,塑造服务型政府、责任型政府、法治型政府和廉洁型政府的治理角色,为实现国家治理体系和治理能力现代化提供了浙江样本和方案。将治理理念创新与技术创新相结合,使"最多跑一次"改革获得持续与深化的动力。

论证券投资者保护机构的职能配置与治理角色——以台湾地区为样本

证券投资者保护是实现社会公正、强化产权保护、维系市场秩序的必要职能,在现当代的资本市场监管与治理中越发重要,以维护公司自主治理与企业社会责任、证券投资风险自担与投资实质正义实现之间的平衡。我国台湾地区证券投资者保护机构的演进发展与职能履行表明,在资本市场治理中这一保护者的特殊治理角色对市场监管向着市场治理的结构性变革转变中发挥了积极作用。台湾地区证券投资者保护机构治理角色实现的权能配置和履行机制利弊兼存,对《中华人民共和国证券法》修改中有关法规范设计有着镜鉴作用。

全球价值链下隐形冠军治理角色研究——基于知识权力视角

与原有“被支配”角色相比,日渐崛起的隐形冠军现阶段在全球价值链(Global Value Chains,简称GVCs)中承担着怎样的治理角色,成为学界与实践界广泛关注且亟待解决的议题。基于知识权力视角,构建了“身份-角色”理论分析框架,对4家隐形冠军进行了探索式多案例研究,研究发现:(1)GVCs下隐形冠军知识权力由技术权力、市场权力、关系权力、制度权力及认同权力5个维度所构成;(2)隐形冠军在GVCs内、外部治理活动中,面对客户与下级供应商,通过不同维度知识权力的作用方式,分别承担着“知识协奏者”“互补者”及“牵引者”3种治理角色。研究结论打破了GVCs治理领域关于供应商治理角色的传统假设,为隐形冠军持续提升GVCs治理地位,助力我国“双循环”新发展格局提供了管理启示。

机构投资者的公司治理角色:一个文献综述

机构投资者在公司治理中的角色是近年来学术界在公司治理研究中关注的焦点。本文通过对该领域相关文献的综述,梳理了机构投资者公司治理角色研究的主要脉络和框架,希望为中国机构投资者的公司治理机制研究提供参考。本文首先归纳了机构投资者类型;其次,介绍了机构股东积极主义的兴起,分析机构投资者积极参与公司治理的原因;再次,综述了机构投资者参与公司治理的优势、方式、实现途径、发挥治理作用所需要的环境以及参与公司治理的效果;最后,构建了机构投资者公司治理机制研究的框架体系,并对今后的研究重点和难点进行了评述。

民间组织参与我国贫困治理的角色及行动策略

民间组织是参与贫困治理的重要社会力量。在我国扶贫开发进程中,民间组织在贫困治理中扮演了扶贫资源有益补充、践行微观贫困治理理念/技术、专业扶贫服务供给等多种角色。民间组织的贫困治理行动是民间组织汲取各类资源并将其传递到扶贫对象的过程。在大扶贫格局中,民间组织扶贫资源汲取已由传统的社会领域延伸至政府部门和市场领域,形成了慈善捐助、政府购买扶贫服务、市场化运作(社会企业)等多种扶贫资源汲取策略。相应的,主要形成了项目机制、市场机制两种扶贫资源传递策略。项目机制的运用表明了民间组织在分化发展的过程中扶贫资源传递的整合,以及民间组织与政府部门协同推进贫困治理的制度化和规范化。市场机制(社会企业)是民间组织扶贫行动的策略创新,对民间组织独立实施贫困治理具有重要意义。

论民初平政院的治理权能与角色

一般认为,成立于1914年的北洋政府平政院是近代中国第一个行政审判机构。但在治理秩序转型与重构的视野中考察,民初平政院不仅是一个中立的官民纠纷裁判者,更是一个被寄予"平政爱民"期待的治理者。作为隶属于大总统而又相对独立的中央治理机构,平政院内设院长、庭长、评事、肃政厅等职位和机构,在民初政制设计和政治实践中不仅具有行政审判、行政监察的本职,还具有参与宪法解释、参与文官惩戒、监督国民会议选举等深度介入国家治理秩序建构的权能。平政院拥有一批兼具中西学历背景、专业法律素养和丰富仕宦经历的法政人群体,他们扮演着民初国家治理实践中积极能动和具体真实的治理角色。民初平政院建章立制和实践运行中的经验智慧值得今日论者深思。

基于角色理论和QFD方法的生态产业链利益相关者治理关键因素分析

本文分析了生态产业链利益相关者共同治理思想,基于角色理论,提出基于治理角色的生态产业链利益相关者治理理论,分析了市场导向型和行政导向型两大类生态产业链治理因素。借鉴质量机能展开(QFD)面向顾客需求思想和演绎分析技术,将治理因素和生态产业链绩效目标相对应,通过重要度变换,确定生态产业链关键治理因素,并进行了比较分析。

多重场域下街道办的角色冲突与行为调适

长期以来处于科层与社会交界面的街道办,由于复杂场域产生的组织派出性、职能边界模糊性等问题,引发基于功能论的组织存续与未来面向的讨论,重新凸显出街道办现实的多重场域特性、内生的生存能力和组织环境适应机制。研究认为,街道办处于科层、组织与社区三重行为场域之中并有着相应的角色与行为模式,通过具有情境化与动态性、复合化与综合性、排序化与选择性等特征的调适方式缓解场域角色与行为冲突,凸显其长期存在和可持续发展的内在逻辑。

平台经营者应承担起平台市场的公共治理角色——专访天津财经大学商学院院长彭正银

平台越大,更应当发挥其引领作用,对平台的中立性、公平性、道德性要求就应该越高。平台自身要想获得持续健康发展,就必须在遵守相关法律法规的基础上,承担更多的社会责任。《审计观察》:当前,全球互联网平台经济蓬勃发展,无论从平台的规模、数量还是成长速度来看,平台经济崛起的大势已然形成。请您谈谈平台经济在经济社会发展全局中的重要作用。彭正银:"平台经济"在2018年《政府工作报告》中首次被正式提出,是"十四五"规划提出的数字经济发展的基础与重要组成部分。2019年,我国互联网百强企业互联网业务收入高达2.75万亿元,比2018年互联网百强企业互联网业务收入增长超过1万亿元.

校准基层的治理角色

无论是在基层一线的调研,还是与“兵头将尾”的交流,除了解到基层事多事难事杂责重的压力与焦虑之外,时常还会触及一个话题:由不间断的创新要求而引发的基层一线(或分局、或所)的治理角色定位思考。机构改革以来,派驻在乡镇、街道及部分园区的原工商所(或分局,下同),都顺势转为了市场监管所,履行着市场监管前沿阵地的服务与监管职能,职能倍增、工作量倍增、压力倍增是不争的事实,其中最难化解或是需要搔头揪心的,就是要求完成的“创新”工作。

国有企业党组织参与公司治理研究述评

新中国成立70多年以来,我国经济社会进入一个新的发展阶段,内外部环境的剧烈变化对提升现代公司治理能力、发展符合国情的公司治理理论提出了新的要求。自改革开放以来,党组织参与公司治理的机制不断完善,相关研究也逐渐成为学者们关注的热点话题。本文从发展历程、治理角色以及治理效果的影响因素三个方面出发,通过对国内外党组织参与公司治理的相关研究进行梳理,识别国有企业党组织参与公司治理的研究现状,以期提出未来研究的研究方向与展望。

高等院校生产性实训基地项目治理风险研究

高等院校生产性实训基地是高等教育深化校企合作、产教融合人才培养的重要实现载体,本文基于项目风险管理理论,从基地项目治理风险角色、项目治理风险界定和项目治理风险内容三个方面对基地建设进行研究。

统筹城乡与乡村治理的多元主体:兰考实证

新中国成立以来,我国乡村治理经历了由政府单元主体治理到政府、市场二元主体治理的变迁。市场失灵理论、政府失灵理论、公民社会与治理理论为多元主体参与乡村治理提供了理论依据。兰考农民专业合作社的实践,为乡村治理主体多元化和社会主义新农村建设提供了有益启示。

数字社会发展与中国政府治理新模式

一、问题的提出近十年来,随着中国社会加速进入数字时代,中国政府治理正在发生深刻变化。学术界围绕国家权力的新内涵、市场监管的新挑战、社会治理的异步困境、平台治理的兴起、数字政府的建设等开展了大量研究工作,但这类研究或是将中国政府作为一个整体进行分析,或是停留在概述性、应然性层面,较少进入政府体系内部揭示多层级政府治理模式的变化,较少从分析性、实然性的层面与既有的中国国家治理理论展开基础性对话。多层级政府治理模式,是指中央、省、市、县、乡五级政府之间围绕特定领域形成的关于治理权力、治理任务、治理角色等的配置模式以及相应的组织运行机制。实际上,数字时代中国的多层级政府治理模式出现了一系列新动向,有大量超出既有理论边界的经验现象亟待解释。

媒体在上市公司治理中的角色和功能

总体上看,目前国际上对媒体参与公司治理的研究在理论上尚未确立广为接受的一般理论框架,在国内,学术界对该问题的研究基本处在兴起阶段。但在实践领域,媒体介入已多次给上市公司带来了重大影响和变革,并在资本市场的发展中的作用越来越重要。本文试图将媒体参与我国上市公司治理的理论研究与我国媒体及上市公司自身的特殊性相结合,建立媒体参与我国上市公司治理的一般理论框架。认为,媒体具有降低信息不对称、监管、协调等功能,这种功能既有正面作用,也有负面影响。

增值税与公司财务行为:文献综述

近年来,宏观税收政策的微观经济后果研究受到学者们的关注。对增值税与公司财务行为相关的研究进行文献综述,简要介绍有关增值税与企业财务决策的研究,并提出增值税在微观经济影响上具有三重角色:治理角色、激励角色和信息角色。首先,增值税具有外部治理功能;其次,增值税具备激励功能,在企业投资、分工、产业升级中发挥了激励作用;最后,增值税可能包含有价值的预测信息并影响了资产价格。