明朝治理边疆思想的时代特征

明朝的治理边疆思想既有对以往封建王朝治边思想的继承,又有自己的独特之处,在取代少数民族建立的统一王朝——元朝之后,边疆局势与其他王朝有许多不同之处,治理边疆理念也必然随之发生变化。明朝统治者不仅从“天命论”的角度承认元朝的正统地位,而且提出“华夷一家”的理论,这是对元朝“大一统”思想的继承与发展,标志着民族融合已经达到一个新的层次,中华整体观念已深入人心,同时也为清朝的治理边疆思想奠定了基础。

论土司治理边疆中西南少数民族宗教文化的作用

自然地理环境和西南边疆远古部族复杂的构成及其传统文化的多元多态等原因,使得西南边疆历来被视为少数民族传统宗教文化汇聚、贮存之地。土司制度的源头可追溯到秦汉时期时西南边疆部族的"羁縻"制度,在文化意义上看,这实际都与中原王朝通过治理边疆而延伸其王权威服下的国家构建及疆域想象有关。土司治理边疆的本质是延续和发展了中原王朝文化治边的策略,土司治理西南边疆社会成功与否取决于中央王朝对西南边疆部族持有的多元多态的宗教文化及其社会构成的了解和把握,在以汉地文化为中心的教化及凝聚意识主导下,中央王朝利用土司治理边疆在实际上是对边疆部族采取贱其所有、贵其所无的政策。

“熬茶”:构建清王朝治理边疆的权力文化网络

熬茶是清朝统治时期,发生于西藏地方的一种重要文化现象。它与宗教、政治有着密切的关系。清王朝利用熬茶维持和巩固对西藏地方和蒙古诸部等边疆区域的影响,这种影响主要体现于意识形态、经济、军事和政治四个维度的权力文化网络中。1840年后,尤其进入20世纪的第一个10年,晚清政权处于风雨飘摇之中,熬茶形成的权力文化网络无法避免传统的边疆治理方式而走向坍塌。

主持人话语:清代边疆治理实践与经验

如何治理边疆不但是现在关注的主题,也是中国历朝历代所着力践行的主题。清朝既是中国传统王朝的集大成者,又是在清末面临数千年未有之大变局情况下的开创者,所以,在边疆治理方面,清朝既有继承性,又有开创性,系统研究清朝的边疆治理实践和经验,可为今天的边疆治理提供有益借鉴。

论明代统治者对云南边地佛教的经营及边疆治理的影响

明代统治者基于经略云南的政治考量,通过政策扶持、设僧司衙门、礼遇僧人、兴建寺院、僧籍管理、地方官员参与、传播佛教文化等多种手段,为云南边地佛教营造出相对和谐宽容的宗教文化环境,使云南边地佛教发展获得制度保障和政治便利。而明代统治者通过社会动员、社会参与、社会治理等政策措施对云南边地佛教的经营管理,促使其成为拓荒垦殖、固疆兴边、文化传播的重要力量,以及内地与边地文化交流交往交融的“黄金纽带”,也促成云南边地佛教在中国化、社会化、世俗化、民俗化的进程中推动地方社会经济发展、维护边疆稳定。

数字化时代韧性边疆治理机制的构建策略

在全球化与数字化时代背景下,边疆地区的治理面临着诸多机遇与挑战。文章分析了边疆地区的特殊性,包括地理位置、社会结构、经济发展和安全问题,探讨了数字化时代边疆治理面临的机遇和挑战,并提出数字化时代构建韧性边疆治理机制的策略,即加强基础设施建设、强化数字教育与技能培训、实施智慧治理、加强网络安全与信息保护。

从责任共同体到命运共同体:边疆治理中的共同体建构研究

当今民族国家社会发展的难题,需要依据整体性、系统性的思维来治理,需以责任凝聚合作与发展,进而内化为“命运共同体”。我国边疆治理充分动员边民的参与就体现了共建共享共赢、多元协同这一思想精神。据此,基于怒江州边民参与治理跨境流动人口问题的实践,深入分析福贡县的多级联动机制与泸水市特色护边队“守土有责、守土负责、守土尽责”的责任共同体建设,进而推动边民“守小家顾大家”向命运共同体的转变,为我国陆地2.28万公里边境线区域治理路径和对策做出有益思考,也为学界提供开拓性的跨境治理研究视角,促进现代治理的创新实践与模式改变。

明初边疆治理的权威政治:“以茶羁縻”与“茶叶反腐”——以欧阳伦贩私茶事件为讨论中心

以茶羁縻和茶叶反腐在明洪武年间都受到高度重视,明廷也采取了多维度措施以保证二者的有效实施,对明代中后期的发展产生了重要影响。“欧阳伦贩私茶事件”进一步揭示出洪武年间以茶羁縻与茶叶反腐关系中的一种吊诡现象,促使这一现象出现的原因在于权威统治的深层问题。在中国传统社会历史的边疆治理中,如果缺乏系统的、法制化的有效运行机制,皇帝的个人魅力与忧患意识并无法真正有效解决腐败和治理的风险性问题。

边疆治理现代化与周边命运共同体建设

人类命运共同体是百年未有之大变局下,中国提出的解决人类未来发展前途命运的愿景设计。人类命运共同体是一个从局部到整体的渐进建设过程,周边命运共同体建设就是迈向人类命运共同体的关键步骤和重要环节。中国边疆地区与周边国家存在天然而紧密的地缘关系,经济社会文化领域的联系交往广泛而频繁,繁杂的跨界公共事务需要相邻国家间平等协商治理,才能取得高效共赢的治理效果。推动建设周边命运共同体是达成合作共赢的最佳选择。周边命运共同体建设具有双重功能,一是为中国的未来发展营造良好的周边环境,二是促进中国边疆与周边国家的融合发展,加快边疆治理现代化进程。未来的边疆治理须秉持共生主义理念,统筹边疆治理与跨境区域治理,统筹国内发展与周边发展,统筹国内安全与周边安全,推进边疆治理现代化与周边命运共同体建设的高度耦合和协同演进。

西汉中后期边疆治理范式的转型与重构

秦汉时期的国家治理与边疆治理均以“大一统”精神为引领。秦汉帝国统治集团关于边疆的理解与认知决定了边疆治理在不同阶段的基本格调,并表现出与之相应的时代风貌。西汉宣、元之际,适值“有为”政治瓦解、儒生政治初兴的过渡转换期,受经学转向的影响,“夷夏之辨”重新成为主流思想,夷夏群体的对立亦被理论化。与此相应,“民本”成为国家治理过程中的重要原则,地位逐渐凌驾于边疆经略之上。受前述诸多因素的综合影响,西汉中后期的边疆治理逐渐走上了迥异于武、宣之世的另一条道路,而边疆治理的调整与转向,成为西汉王朝盛世终结的标志性事件。

基于政治经济学视域的边疆治理现代性建构策略探赜

政治经济学理论与边疆治理具体实践是构建边疆治理现代性的一体两面,从政治经济学视域建构边疆治理的现代性,既是对实现边疆治理现代化的路径探索,也是对政治经济学理论的进一步丰富和验证。边疆治理现代性是边疆治理体系和治理能力现代化的应然状态,是国家治理体系和治理能力现代化的结果,是实现社会主义现代化强国的应有之义;它具有边疆经济治理现代化、边疆政治治理现代化、边疆文化治理现代化、边疆社会治理现代化、边疆生态治理现代化等五个主要特征。以政治经济学为视角考察边疆治理,对边疆治理现代性中所应包含的人民性、劳动性、公共性和公平性特质进行揭示,从而提出建构边疆治理现代性的策略:其一,铸牢中华民族共同体意识是边疆治理现代性建构的基石;其二,边疆治理体系和治理能力现代化是边疆治理现代性建构的目标;其三,“共建共治共享”的“三位一体”治理格局是边疆治理现代性建构的力量;其四,各种文明协同发展是边疆治理现代性建构的方法。

“边疆治理:形势、挑战与应对”学术研讨会综述

为学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记致云南大学建校100周年重要贺信精神,云南省第十七届社会科学学术年会分论坛、第五届民族政治与边疆治理论坛——“边疆治理:形势、挑战与应对”学术研讨会于2023年10月28日在昆明召开。研讨会由云南省社会科学界联合会主办,云南大学政府管理学院承办,云南大学民族政治研究院、上海政法学院中国—上合基地、《思想战线》编辑部·文科学报编辑部协办。来自国内20余家科研机构和高校的近80位专家学者参加了本次会议。云南省社会科学界联合会王建华副主席、云南大学党委陈华仙副书记在开幕式上致辞。开幕式由云南大学政府管理学院党委李娟书记主持。在主旨发言阶段,云南大学周平教授发表了题为“国家视域的边疆及边疆治理”的演讲。周平教授提出,边疆在国家框架内因治理需要而确定,是被建构起来的,具有突出的国家属性。离开了国家及其治理,也就无所谓边疆。国家运用政权力量来处理或应对突出边疆问题的体制机制及其过程,就是边疆治理。从目前的情况来看,边疆治理研究总体上显得滞后,尚不能充分提供有效的知识供给。应注重挖掘边疆治理的深层次内涵,进行有深度的学理性分析和论述,形成原创性的理论和概念。在做好理论研究的基础上,加强对现实边疆治理问题的深入研究和阐释。

主线驱动:党建引领边疆民族地区治理的路径选择

铸牢中华民族共同体意识是边疆民族地区各项工作的主线,也是党建引领边疆民族地区治理的主线。作为边疆民族地区党的建设的主要价值导向,铸牢中华民族共同体意识对边疆民族地区党建引领具有主线驱动功能。其突出表征为:铸牢中华民族共同体意识能够为边疆民族地区党建引领营造发展环境、充实思想基础、巩固组织稳定、强化政治根基。这四类功能是党建引领边疆民族地区治理的前提条件。围绕铸牢中华民族共同体意识主线,以党的建设成效引领边疆民族地区治理主要包括四条实现路径,即在休戚与共中以党建引领边疆民族地区民生发展,在荣辱与共中以党建引领边疆民族地区文化繁荣,在生死与共中以党建引领边疆民族地区社会治理,在命运与共中以党建引领边疆民族地区安全稳定。必须围绕铸牢中华民族共同体意识主线,以党建引领推动边疆民族地区治理走向现代化。

数据时代边疆治理能力研究

随着大数据技术的飞速发展,数字化对国家治理尤其是边疆治理提出了前所未有的挑战与机遇。本文从大数据时代的特征出发,探讨了边疆治理能力的演变和发展,重点分析了在数字化背景下,边疆治理面临的新挑战和新要求。通过对边疆地区的数据资源现状和数字化治理实践的深入分析,指出了现存的问题与挑战,并在此基础上,提出了提升边疆治理能力的策略和措施,旨在为大数据时代的边疆治理提供理论指导和实践参考。

大统战工作格局的构建与边疆治理现代化

边疆地区历来是统战工作的重要区域,立足“两个大局”的时代背景,深刻认识和把握统战工作的特点,完善大统战工作格局是新时代统战工作的重要内容和战略部署。推进边疆治理现代化的进程需要构建完善的大统战工作格局,完善的大统战工作格局能够充分发挥统一战线强大法宝作用,有效破解边疆治理难题,在推进兴边富民、稳边固边和民族团结中发挥着重要作用。大统战工作格局的构建,有利于促进边疆各民族的政治认同、提升边疆政治资源的整合力、营造优良的政治环境、铸牢中华民族共同体意识。在边疆地区完善大统战工作格局,需要健全统一战线服务边疆治理的体制机制、以“大统战”系统思维推进边疆治理现代化、构建“两个共同体”,统筹边疆治理与全球治理。

中国王朝边疆治理的历史演进及其启示——兼论中华民族共同体的形成

中国边疆治理的过程,同时也是中华民族共同体形成的过程。中国历朝历代中央政权都重视对边疆的治理,虽然边疆治理的主观目的是维护封建王朝的统治,但客观上却促进了中国境内各民族的整合。从中国王朝边疆治理的历史发展脉络来看,商周时期“方”与“方”的治理、春秋战国时期“诸夏”与“夷狄”概念的形成、秦汉大一统时期实行的郡县制与编户齐民政策、三国两晋南北朝和隋唐时期的民族大融合、两宋和辽金元时期从“蕃汉分治”到行省制度的建立、明清时期中央集权的强化和“改土归流”政策的实施及至近代边疆概念的产生,在这个历史演进过程中,中华民族的内部构成、身份认同等都发生了根本性的变化,这个变化的结果就是促进中华民族共同体的形成。总体上看,基于边疆政治、经济、文化的三重意蕴,中国大地上生存的各民族在长期的历史发展过程中,逐渐形成了政治互信、经济相依、文化交融的命运共同体,为中华民族共同体的形成奠定了坚实的政治、经济和文化基础。

基于冷凉气候带资源开发优势下云南边疆治理机制优化研究

本研究旨在优化云南边疆的治理机制,以充分发挥冷凉气候带资源开发的优势。通过对云南边疆的治理机制进行深入研究,本文揭示了资源开发与边疆治理之间的密切关系,并提出了一系列改进措施。研究结果表明,优化边疆治理机制对于发挥冷凉气候带资源开发优势具有重要意义,总结了研究的主要结论和意义,并提出了优化边疆治理机制的建议。

新时代边疆治理的时空转换与边疆治理现代化的推进

中国新时代社会主要矛盾转化和外向性发展把边疆推置到一个更大的发展舞台和更广的空间之中,边疆的时空转换促使边疆形态变化和新的边疆观形成。由此给予了人们把传统定点的、静止的边疆治理认知,放置到由多样领域、多层空间的更为广阔的经济往来、社会互动与文化交往交流交融的形成过程之中去观察边疆治理现代化的契机。在理念上,新时代边疆治理跳出了传统认识与叙事的“古”与“今”历时态维度的观察,继而转向联系、联络与网络式的交往交流世界的“中”与“外”的共时态的开放性视角思考,需要在连续性的时空转换和多元间的关系调整中理解边疆治理的时代地位。在这一时空转换中重新认识边疆治理现代化,无论是学术界研究指出的边疆治理取向的区域主义、域际主义,还是元问题、共同体主义,在内容上都一致地指向了突出边疆性这一内容的治理,就是要突出边疆区域本身具有的特征以及在其治理与发展中的主体性功能,在国家治理统筹下,边疆治理回到根据边疆本身特征进行治理的路径上。基于此,边疆治理现代化需要从强化边疆发展的时序性思维、空间性特征、外部性因素、差异性现状和过程性内容等五个方面展开,不断推进边疆治理现代化进程。

同频·互嵌·协进:“交往交流交融”背景下边疆治理现代化的路径探赜

边疆治理现代化作为国家治理现代化的重要内核,其有效路径深度嵌入国家治理能力提升的子系统中。在各民族“交往交流交融”背景中,在同频·互嵌·协进的分析框架下,通过分析现阶段边疆治理的现实梗阻及内在原因,从实际出发探赜边疆治理现代化路径,以期为我国边疆治理能力现代化寻求新思考。研究发现,政策和制度作为内在推动力影响着边疆治理能力的提升;多元治理主体参与是影响边疆治理能力现代化的关键性因子;要强化对边疆民众参与治理的动员路向;治理主体发挥关键作用体现为其治理的专业性和灵活性;乡镇作为边疆治理“基层单元”在中国式国家治理现代化道路中展现出独特性和重要角色。研究为边疆地区治理能力提升提供多元思路,为未来研究和边疆实践提供有益参考。