村规民约的研究综述及其治理重构

有社会即有规约,规约得以实施,秩序方能稳定。习近平总书记强调,“很多风俗习惯、村规民约等具有深厚的优秀传统文化基因”[1],要“创新用好村规民约等手段,倡导性和约束性措施并举,绵绵用力,成风化俗”[2],“发挥好村规民约、村民民主协商、村民自我约束自我管理在乡村治理中的积极作用”[3]。

乡村振兴中城乡空间重组与治理重构

本文主要从以下几个方面展开论述:第一,对“乡村振兴”这一概念进行界定和分析。第二,研究了农村城镇化、城市化进程中出现的问题及原因。第三,通过实证调查,探讨了乡村振兴背景下的城乡空间格局变化及其影响因素。第四,提出了基于新常态下的新型城镇化的发展模式,并结合实际案例进行了论证。最后,总结了本文的主要观点和结论。本文的研究方法主要包括文献综述法、比较分析法以及实地调研法等。在实践过程中发现,我国乡村振兴政策实施效果良莠不齐;同时,随着经济社会的不断发展,新的问题也随之出现。因此,本文认为要实现乡村振兴必须坚持以人为本的发展理念,注重制度创新和社会保障,加强政府引导和市场调节的作用,提高农民收入水平,促进城乡一体化发展。本文所提出的理论模型将有助于指导未来相关领域的研究工作。

街面空间的权力脱嵌与治理重构——以上海市郊区F镇为例

由于街面空间不仅承载着市民的日常生活和贸易活动,也是最容易牵动社会秩序和政治关系的城市空间,对街面空间的有效管控几乎是所有国家政府面临的治理难点。通过尝试建立权力逻辑、资本逻辑和生活逻辑三维分析框架来解读中国的街面治理,并以上海郊区F镇的街面治理经验为佐证。F镇的街面治理经历了一种从失序到有序的演变过程,其背后反映的是街面空间秩序维系需要有效的权力嵌入机制和治理体系才能实现。F镇的街面治理经验在理论上的启示是,街面的失序是生活逻辑对街面空间的社会化建构,同时造成对权力逻辑和资本逻辑的违背,而街面的有序在本质上反映了权力逻辑和资本逻辑对生活逻辑的制度化建构与强制。

当前乡村治理重构中的若干基本关系

税费改革后,农村基层组织的重构进入关键时期。应该将村干部的培养工作提上议事日程,在《村民委员会组织法》的修订中加进相关条款。在追求好政策的同时,追求好的治理,进行治理重构,加强基层政权建设。当前乡村治理重构不能只注重形式而忽视效果,乡村治理的有效性应该成为核心目标,这样才能解决乡村治理所面临的问题和任务。

传统村落景区化进程中的地方基础教育:结构分化与治理重构——以贵州雷山县西江中学为例

村寨、学校、景区相互嵌构问题是传统村落景区化进程中需要关注的社会现象。村落景区化进程中,部分内嵌于旅游场域中的基础教育与繁盛的旅游景象格格不入,难以共融,如何促进旅游业与地方基础教育良性共融值得关注与思考。通过建构传统村落景区化进程中基础教育、家庭教育和社会教育“三位一体”的分析框架,以雷山县西江中学为例,研究村落景区化进程中旅游业兴起导致的“三位一体”结构分化,进而带来的基础教育凋敝与衰落并如何走向复兴的过程。

论中国陆地边疆治理体系的转型与重构

当前,中国发展已经进入整体化阶段。在内外环境都发生了深刻变化的情况下,内敛型的陆疆治理理念、一元式的治理结构、碎片化的治理手段以及族际主义的治理模式已然不能适应时代形势。因此,传统的陆地边疆治理体系必须进行转型,并构建起现代型的治理体系。而陆疆治理体系转型和重构的最终实现,有赖于治理结构、治理模式和治理能力等多个路径的综合推进。

农村居民点重构治理路径模式的研究

为补充并丰富国内对农村居民点重构治理路径模型的理论研究,针对不同重构模式探索治理路径的选择方向,提升农村居民点重构治理的实践绩效,该研究1)比较分析了不同农村居民点重构的差异特点,区分识别了当前农村居民点重构的3种典型模式:"拆迁型"、"建设型"和"保留型";2)在简要回顾2个经典理论的基础上,构建了全新的治理路径分析框架:"光谱-阶梯治理路径";3)针对不同重构模式选择了广西省柳州市3个典型案例对治理路径及绩效优劣进行比较研究。研究发现不同重构模式相对适宜于特定混合型重构治理路径,治理路径的选择应考虑主客观状况的匹配程度,充分体现政府、市场和民众的公共资源多中心治理。在当前中国的现实条件下,只有注重政府推动、市场配置与农户构想的有机统一,并在治理路径中额外加强政策支持、引导和监管,才能确保农民作为重构活动的主体地位,切实促进农村居民点重构的治理效果最优,充分实现土地利用的规模化和集约化。

权力、资本与生活:乡村集市空间的失序逻辑与治理重构

乡村集市不仅是农民日常生活与交易行为的重要场所,也是最容易牵动社会秩序与政治关系的物理空间。对乡村集市的有效管控必须要厘清其空间特质与要素构成。为此文章通过尝试从权力逻辑、资本逻辑与生活逻辑的三维视角来解读乡村集市空间的治理情景,并借滨州市郊区R乡村集市的治理经验进行佐证。R乡村集市治理经历了一个从无序到有序的发展过程,其背后反映的是国家权力的嵌入与治理体系重塑的图景。具体而言,在政府权力制度化建构、集市自身转型升级的资本化建构、空间多元主体的社会化建构三层力量的互动逻辑下,促进乡村集市健康有序发展。

村民自治的运行难题与重构路径——基于一项全国性访谈的初步探讨

村民自治作为党和政府着力推进的基层民主实践,其有效运行的难题一直备受各方关注,不同的研究者得出了不同的结论。根据对最近一项全国性访谈材料的初步分析可以发现,村民总体上对当前村民自治运行的评价不高。具体表现在,村民对民主选举中的拉票和买票等行为表示反感;对村民自治中的民主决策和民主管理评价较低;对村民自治的民主监督环节,村民不仅认知不足,其在实践上也多有缺位。导致村民自治运行难题的原因是多方面的,但最为深层的原因在于,村民自治所处的外部框架及其在实践中的结构性失衡,难以应对急速变迁的乡村治理生态。因此,近期现实的思路,应是从治理重构的高度检视各地村民自治的运行状况,并努力寻求符合各地村情民情的村民自治的有效实现形式,从而提高村民自治的运行绩效。

走向软治理:基层政府治理能力建构

基层社会生活的转变形塑着基层社会治理的新生态,催生了基层社会治理需求的新变化。从治理能力来考察,以往基层政府所运用的硬治理工具和技术已经不能有效地解决社会治理实践中涌现出的诸多新问题,进而会阻碍基层政府治理能力的发展。在基层政府硬治理日渐受阻和治理能力弱化的情境下,以社会文化价值共识的形塑能力、社会心理的干预疏导能力和社会合作共治的沟通协调能力为主要内容的软治理应该成为基层政府治理能力重构的主要路径。

走向软治理:基层政府治理能力建构的路向

基层社会生活的转变形塑着基层社会治理的新生态,催生了基层社会治理需求的新变化。从治理能力来考察,以往基层政府所运用的硬治理工具和技术已经不能有效地解决社会治理实践中涌现出的诸多新问题,进而会阻碍基层政府治理能力的发展。在基层政府硬治理日渐受阻和治理能力弱化的情境下,以社会文化价值共识的形塑能力、社会心理的干预疏导能力和社会合作共治的沟通协调能力为主要内容的软治理应该成为基层政府治理能力重构的主要路径。

青岛市海岸地带空间冲突及其治理研究

从蓝色港湾、生态岛礁、环湾绿肺、智慧海洋和审慎填海等五个方面提出实施青岛市海岸地带空间治理重构的重点工程。从构建完善的生态环境公共政策体系、建立海洋产权交易服务平台、建立海岸地带区域性的协调组织及协调机制、完善海岸地带生态环境法律法规体系、制定严谨的功能分区和实施"科学规划工程"以及推进全民海洋意识教育政策等方面提出青岛市重构海岸地带空间治理体系的主要思路和途径。

数字技术驱动下乡村空间正义逻辑及其重构

“数字中国”战略是解放和发展生产力的时代蓝图。数字技术已全面渗透到乡村社会生活各个领域,创造 了乡村空间的全新形态———数字空间。站在空间正义的维度上看,城乡和区域发展之间的不平衡,造成乡村空间 中存在诸多正义难题,进而呼唤有效的空间治理体系。然而数字技术与资本、权力的交织,进一步加剧了乡村空间 生产与社会关系再生产的正义危机。需要正视数字技术本身,从价值、制度、个体三个层面重构乡村空间治理的正 义之路,即树立“以人民为中心”的价值导向;建立以“多元协同”为重心的制度体系;提升以“数字素养”为核心的社 会基础。

元宇宙赋能城市治理:机理、问题与路径

元宇宙凭借其先进的技术基础、虚实相融的空间形态、独特的信息存储方式等优势,冲击着传统的城市治理模式。按照“技术赋能—需求驱动—治理重构”的思路,元宇宙依托数字孪生技术拓展城市治理边界、依托扩展现实技术创新城市治理理念、依托区块链技术丰富城市治理工具、依托数字模拟与推演技术重塑城市治理流程,形成“发现问题—即时反馈—模拟仿真—趋势预测—决策制定”的智能城市治理路径,从而促使元宇宙城市治理具备主体协同化、过程全周期化、机构扁平化等创新特征。然而,在元宇宙赋能城市治理进程中,仍然存在数字安全与隐私难以保障、政府机构利益易受侵蚀、产品内容监管压力增大以及社会不平等加深等方面的隐忧。为此,中国未来城市治理应继续沿着智能、精准与便利的演变思想,在紧急问题应对、生态环境治理、旅游秩序整治、城市空间规划、智慧政府建设等更多应用场景中实现突破,同时从元宇宙技术研发、制度创新、内容监管、公共产品供给等方面加强元宇宙理念与城市治理的相互契合度,以更好地提升我国城市治理智能化水平与现代化能力。

经济、社会变迁与国家治理转型:美国进步时代改革

工业化和经济增长会带来经济繁荣,并给更多的人提供各种实现梦想的机会。但是,经济发展也会带来新的问题。经济结构的变化通常伴随着社会结构的变化,也会引起政治运作方式的变化。这些都会对国家治理构成挑战,尤其在经济和社会结构出现巨变时更是如此。面对着社会、经济结构的变化所形成的各种挑战,国家治理需要进行重构,国家、社会与市场之间的关系需要调整。美国进步时代的改革就是这样一段历史:面对着巨变后的经济和社会结构形成的各种挑战,进步时代的改革从根本上改变了美国的国家治理结构,进而改变了美国社会,从而相对成功地应对了社会、经济变迁所构成的挑战。进步时代的改革不仅在美国历史上占有非常重要的地位,对于那些处于大致相同阶段、面临大致相同的问题与挑战的国家,也具有很大的启示。