地方政府治霾政策的社会风险防范机制研究

面对雾霾的不时爆发,为了回应公众对“蓝天白云”、“繁星闪烁”的美好生活诉求,各地政府纷纷出台“精准治霾”、“铁腕治霾”、“科技治霾”等措施,取得了积极的政策效果。但同时,地方政府治霾政策也面临“灾难悖论”,它既是化解“十面霾伏”大气环境风险的有效制度设计,又是孕育各种社会风险因素的载体。识别并控制地方政府治霾政策体系的社会风险因素,构建治霾政策的社会风险防范机制,形成多元主体合作治霾、共治风险的治理格局,是防范政策风险转化为社会危机的有效路径。

产业结构调整在河南省城市雾霾治理中的作用研究

通过OLS回归模型对2007年至2014年河南省第一、第二产业生产总值与烟尘排放量的关联性进行研究,分析河南省产业结构的现状及其对雾霾天气的影响,认为第二产业产值与雾霾污染成正相关,第一产业与雾霾污染成负相关,应该对产业结构和经济发展方式进行优化调整,从而从根本上缓解或消除雾霾天气污染。

中国雾霾污染治理的经济政策选择--基于空间溢出效应的视角

本文基于1998—2012年中国省域PM2.5浓度数据,采用动态空间面板模型和系统广义矩估计方法,在同时考虑雾霾污染的时间滞后效应、空间滞后效应和时空滞后效应的条件下,对影响雾霾污染的关键因素进行了经验识别和相应的治霾政策讨论。结果表明:中国省域雾霾污染呈现明显的空间溢出效应和高排放俱乐部集聚特征;无论采用官方的人均GDP还是卫星监测的稳定灯光亮度指标,雾霾污染与经济增长均存在显著的U形曲线关系,大部分东部省份处于雾霾污染随经济增长水平提高而加剧的阶段;二产畸高的产业结构、以煤为主的能源结构、人口的快速集聚及公路交通运输强度的提升共同促使雾霾污染加剧,而研发强度和能源效率的提高并未发挥出应有的减霾效果,因此,促增因素没有得到有效抑制、促降因素没有得到有效发挥,是导致中国雾霾污染频发的根本原因;雾霾污染在时间单维度、空间单维度和时空双维度上分别表现出雪球效应、泄漏效应和警示效应,因而治霾政策必须坚持常抓不懈、联防联控和惩一儆百的实施策略。