沿海航海保障公共基础设施会计核算工作探思

为适应权责发生制政府综合财务报告制度改革需要,规范公共基础设施的会计核算,财政部印发了《政府会计准则第5号——公共基础设施》(财会[2017]11号),自2018年1月1日起施行。为确保政府会计准则制度自2019年1月1日起在全国各级各类行政事业单位全面有效实施,夯实政府综合财务报告、部门决算报告和行政事业性国有资产报告的核算基础,财政部于2018年12月6日又印发了《关于进一步做好政府会计准则制度新旧衔接和加强行政事业单位资产核算的通知》(财会[2018]34号)。为确保公共基础设施政府会计准则制度在交通运输领域全面有效实施,2020年12月30日,财政部与交通运输部联合印发了《关于进一步加强公路水路公共基础设施政府会计核算的通知》(财会[2020]23号)。由于交通运输部系统庞大、公路水路基础设施规模较大、历史遗留问题复杂,尽管公共基础设施相关会计准则制度颁布实施已有一段时间,但实务工作中仍存在许多问题尚未解决。对此,作者结合本单位工作实际,就沿海航海保障公共基础设施会计核算工作阐述目前问题及提出相关建议。

论我国公共医疗基础设施建设的国家保障

目的公共医疗基础设施建设更多地体现着公共医疗服务的公共性,运用这一特性来彰显和呼唤国家责任。方法建立公共医疗基础设施的公共财政与民间资本的供给体系、科学合理的政策体系、监管体系、专门管理机构体系和法律法规体系。结果我国公共医疗基础设施建设供给面的多元化,使得公共医疗服务行业出现了很大的变化。结论国家应该提供这样的一个保障体系,既能保障为公共医疗基础设施建设作出贡献的部门得到合理回报,又能约束供给者的行为。

内蒙古 能源基础设施工程项目实施招标告知承诺制

内蒙古自治区能源局印发《关于能源基础设施工程项目实施招标告知承诺制的通知》(以下简称《通知》),决定对依法必须招标的能源基础设施工程项目实施招标告知承诺制。《通知》规定了招标告知承诺制的实施流程及保障措施。实施流程包括招标启动、履行告知、办理承诺、发布公告等要求;保障措施包括强化事中事后监管、落实主体责任等。《通知》要求,依法必须招标的能源基础设施工程项目应当实行全流程电子化交易,全部进驻各级公共资源交易平台进行招投标。

上海市15分钟生活圈基础保障类公共服务设施空间布局及可达性研究

随着我国城镇化进程加速推进,城市不断扩张,城市居民的生活需求与不平衡、不充足的城市公共服务设施间的矛盾日益凸显。在上海市15分钟生活圈规划背景下,文章基于GIS技术、核密度和缓冲区地理空间分析等方法,对上海市27 466个居住区和13种基础保障类公共服务设施进行研究,客观评价其空间布局及可达性特征,针对所存在的设施缺口、区域分布不均等问题提出全面提升设施覆盖率、加强城市交通网络建设、因地制宜采取不同建设策略、因时制宜提高建设标准等优化建议,为下一步进行规划整合及公共服务质量提升提供重要支撑。

航海保障基础设施建设的质量管理

本文首先针对航海保障基础设施建设质量管理的意义作了简单分析,然后就当前存在的一些问题进行了探讨,最后提出了加强航海保障基础设施建设质量管理的建议措施,希望可以给相关人员起到一定参考作用。

公共财政向农村倾斜基础设施向农村延伸 城市文明向农村辐射社会保障向农村覆盖——社会主义新农村建设在迁安

迁安市地处河北省东北部，共有19个镇乡、534个行政村，总人口67万，其中农业人口56万，在2004年全国最发达百强县市评比中列第52位，在第五届全国县域经济基本竞争力百强县市评比中列第43位。几年来，迁安市紧紧围绕“钢铁迁安、中等城市”建设，不断强化农业的基础地位，确立了“公共财政向农村倾斜，基础设施向农村延伸，城市文明向农村辐射，社会保障向农村覆盖”的思路，并以文明生态村创建为载体，以深入实施各项惠农实事工程为手段，不断加大投入力度，加强农村基础设施建设，彻底改善了农村环境，加速了城乡一体化进程。一个“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村正在迁安形成。

全面加快沿海水利基础设施建设,为实施沿海开发战略提供支撑和保障

为贯彻落实省委常委会和省政府常务会关于加快沿海开发的会议精神，进一步完善江苏沿海地区水利专项规划，研究讨论加快沿海水利基础设施建设的具体措施，6月28日，加快沿海水利基础设施建设座谈会在宁召开。省委常委、副省长黄莉新出席会议并作重要讲话，她强调，沿海各地要以强烈的紧迫感和责任感，只争朝夕，锐意进取，全面加快沿海水利基础设施建设，为实施沿海开发战略提供支撑和保障。

甘肃农村基础设施供给中的财政保障机制探析

农村基础设施建设是税费改革后公共财政建设要解决的关键问题,基础设施建设严重滞后已成为西部新农村建设的瓶颈。本文从甘肃农村基础设施供给现状及特殊性出发,从公共财政角度分析基础设施供给不足的制度性原因,并提出加强农村基础设施建设的财政政策建议。

为实施江苏沿海开发战略 提供坚实的水利基础保障——访江苏省水利厅厅长吕振霖

江苏是经济大省，也是水利大省．实现水利现代化是江苏水利事业发展的战略目标。2009年6月，国务院审议并原则通过《江苏沿海地区发展规划》，江苏沿海开发战略正式上升为国家战略。作为江苏沿海水利基础设施建设的重要组成部分．通榆河北延送水工程经广大建设者两年半的努力，于2010年7月较预期目标提前半年成功向连云港市区送水．开辟了一条苏北供水新通道．为江苏沿海开发提供了更为坚实的水利支撑和保障。

“城市平急两用多功能防涝设施与系统专栏”开栏语

2023年7月14日,国务院常务会议审议通过了《关于积极稳步推进超大特大城市“平急两用”公共基础设施建设的指导意见》,为提升城市安全韧性和应急保障能力、推动城市高质量发展提供了重要政策指引。尽管各地在内涝防治方面做出了大量努力,通过加强排水系统建设、推进海绵城市建设等措施,在消除内涝积水点和提高排水标准等方面取得了一定的成效,但城市平急两用多功能防涝设施及系统的规划建设仍显不足。

常州市：兴建民政基础设施 贴近保障困难群体

十一届全国人大一次会议提出要建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民生活无后顾之忧。兴建与修缮包括综合性社会福利院、老年福利院、农村敬老院、儿童福利院、救灾物资储备库、流浪乞讨人员救助管理站等实体在内的民政基础服务设施，改变其滞后状况，实际上是努力促进基本公共服务均等化。

关于印发《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算管理办法》的通知(建市规【2023】2号)

各市、省直管县(市)住房城乡建设局(城乡建设局)、公共资源交易监督管理局、重点工程建设管理局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局、国资委:为进一步规范我省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算行为,有效破解拖欠工程款问题,促进建筑业高质量发展,根据《安徽省人民政府印发关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行若干政策举措的通知》(皖政【2023】13号)要求,结合我省实际,省住房城乡建设厅、省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省国资委制定了《安徽省房屋建筑和市政基础设施工程施工过程结算管理办法》,现予印发,请认真贯彻执行。

贯彻落实《公共文化服务保障法》，加强公共文化服务设施管理

公共文化服务设施是公共文化服务体系建设的基础平台，是展示文化建设成果、开展群众文化活动的重要阵地，其建设和管理效能的使用直接关系到人民群众基本文化权益的实现和文化发展成果的共享，有鉴于此，即将于2016年12月底通过的《公共文化服务保障法》对公共文化服务设施的界定、内涵、建设与管理做出了明确的规定。贯彻落实《公共文化服务保障法》，加强公共文化服务设施的管理，应该从以下几个方面入手。

新一轮保障性住房建设启动,保障谁?怎么保?谁来建?

中央经济工作会议日前强调要加快推进保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设、城中村改造等三大工程。近日,国家开发银行在福州落地全国首笔配售型保障性住房贷款。为什么启动新一轮保障性住房规划建设?保障对象是谁?谁来建?如何管理?让我们一起关注。

国家下达我省保障性安居工程配套基础设施建设中央预算内投资42亿元

近日，国家发改委会同住建部下达我省保障性安居工程配套基础设施建设2016年中央预算内投资42．4315亿元。主要用于纳入目标任务的公共租赁住房（含廉租住房）和棚户区（危旧房）改造等相关配套基础设施建设和公共服务设施。我委会同省住建厅已提前安排部署各市（区）发改和住建部门编报投资计划工作，

基础设施规划选址公平性的法律保障

公共资源作为重要的社会财富，是社会公众生存发展的基础。其中，基础设施对于人们来说更是不可或缺的。然而，在基础设施规划选址的问题上，我国目前仍然缺乏较为完善的公平机制作为支撑。规划选址主体中立性的缺失，规划选址标准裁量空间过大，规划选址程序缺乏有效的公众制约，针对规划选址行为法律救济的薄弱等，都是造成规划选址行为不公的原因。

用好经济手段 保障安全发展--城市公共安全有赖于坚实的保障基础

城市公共安全涉及到人们生活的方方面面，一旦出现问题就会牵涉到各方利益。影响到整个社会的稳定和发展。随着工业化、城镇化的推进，我国已进入经济社会深刻转型变革的关键时期，加之城市重大基础设施建设的加快，城市的不安全因素日益聚增．各种突发的、难以预见的、复杂的因素时刻威胁着城市的安全，因此，健全城市公共安全的保障措施．已成为不可或缺的组成部分和关键所在。

完善农村公共产品财政保障机制 建立城乡一体化供给体系

本文从我国当前财政提供农村公共产品的现状入手 ,分析了财政提供农村公共产品的必要性 ,并就如何完善当前的农村公共产品财政保障机制。

我国人才就业公共服务体系的财政保障对策

人才就业公共服务是政府人事人才公共服务职能的延伸。只有积极争取公共财政等多渠道投入和保障，加强人才公共服务基础设施建设和项日实施的监管，才能提高人才就业公共服务的水平。

全民医保的社会治理:迈向共同富裕的社会性基础设施

医疗保险的功能就在于能有效分散百姓因医疗开支所带来的财务风险,尤其是减缓突发性高额医疗费用对居民收入和财富的冲击。高质量发展的全民医保是迈向共同富裕最重要的社会性基础设施之一,全民医保体系的建立、巩固和发展需要公共治理创新的加持,而公共治理创新之道在于践行社会治理的新理念,在医保筹资和医保给付两方面,通过社会治理共同体的建设,推动政府、市场和社会主体协作互动,促进行政、市场和社群机制互补嵌合。其中,政府发挥组织引领、公共支持与授权赋能的元治理角色,激活社群机制,促进社会组织参与改革并加强能力建设,是全民医保社会治理完善的关键。