浅析建立项目法人招标制的现实意义

一、引言目前我国招投标体系越来越趋于完善和健全，并在政府资金使用、国家建设上起到了积极作用。近年来，我国政府已经意识到了政府投资体制改革的重大意义，并为政府投资体制的制度创新提供了较大的发展空间和政策宽松度支持，政府政策支持的条件也已经具备。政府投资体制创新，是我国经济发展阶段的要求，也是我国政府职能转换的必然趋势。在此阶段，将招投标机制融入政府投资体制，重点研究和建立项目法人招标制度具有重要意义。

垄断性项目逐推项目法人招标制

国家发改委主任马凯3月在纪念《招标投标法》实施五周年座谈会上表示，对经营性、有合理回报及一定投资回收能力的公益事业、公共基础设施项目建设，以及具有垄断性的项目，逐步推行项目法人招标制。马凯透露，对政府投资的公益项目，在开展试点的基础上，全面推行“代建制”，通过招标选择项目管理单位对项目建设进行专业化管理；对具有垄断性的项目逐步推行项目法人招标制。

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成思危:应发展中国自身的风险投资业；马凯：垄断项目要推行项目法人招标制；邵宁：央企应该承担发展民族产业重任；鞍钢集团成为奥运工程钢材供货企业；中国葛洲坝集团公司胶粘剂新品技术国内领先……

六项措施完善招标投标工作

目前依法必须招标的政府投资项目和重大建设项目，国家发展改革委将继续与有关部门通力合作，进一步采取措施，健全招标投标制度、完善机制、强化监督、规范行为。(1)完善配套法规。研究制定招标投标法实施条例，改变目前有关配套规则存在的效力层次不高且交叉重叠、招投标当事人不便遵照执行的情况。(2)抓好法规清理。对超越法定权限、违反上位法规定，擅自设置地区封锁、行业保护条款的，要通过法规规章备案审查程序予以纠正。