论我国行政法体系发展的历史及法典化时代的来临

回顾我国行政法体系发展的历程,我国行政法体系主要经历了以行政组织法典则的制定为标志的起步阶段,以《行政诉讼法》的颁布为标志的初步形成阶段,以《立法法》的制定为标志的迅速发展阶段,以行政六法概念形成和全部到位为标志的相对有形阶段,以2014年依法治国的顶层设计为标志的瑕疵反思阶段,以及以《民法典》颁布为标志的成为热点阶段。我国目前的行政法体系状况主要呈现为有法群而无法群之引领,有法圈而无清晰边缘,有法阶而无严格位次,有法域而无准确部类。我国行政法体系的不完整性体现在相关典则缺失、典则颁布不平衡、规范错位、总则和分则关系不明、未形成公法闭环系统等方面。虽然来自公法相对滞后、诸国的立法经验、与政治关系密切、理论认知等方面的制约因素使我国行政法体系难以形成。然而,受《民法典》颁布、国家治理现代化、法治体系完整化、公法周延性以及行政法学理逐渐成熟等趋势的影响,我国行政法法典化已经是众望所归。因此,我国行政法的法典化应当通过对法治行政顶层设计的行政法文件进行梳理,对单行行政法规范完善,对部门行政法充实,对宪法延伸,对行政法部类划分,以及对行政法典总则构造的进路予以促成。

生产要素视域下的数据法体系建构研究

在数字时代,数据逐渐嬗变为一个新型生产要素,生产要素化下的数据也逐步资产化、资本化、权利化,造成现行法律规制困境。而数据法体系的缺失是导致数据规制困境难以纾解的关键。鉴于此,从顶层设计、内外兼顾、共治理念等数据法体系建构的基本要求出发,提出建构一套以基本法律为主干、专门性法律为枝条、地方性法规等其他规范性文件为叶的数据法规范体系,期冀有益于数字中国建设。

耦合与调适:法体系建构视角下的行政处罚补充设定权

基于法体系建构的角度阐明和讨论行政法问题不仅是一种理论立场,更是一种科学方法。2021年修订《行政处罚法》第11条第3款和第12条第3款首次确定了行政法规、地方性法规在行政处罚补充性立法的法律地位,对于促进法体系的规范性、灵活性、执行力具有重要意义,但仍然存在着规范不足的问题,基于法秩序的统一性、稳定性考虑,有必要将补充设定权纳入到法体系建构的视野中考量,从运行范围、运行程序以及审查监督方面探索规制路径。

军事法体系的前瞻性研究

我国军事法制建设所取得的巨大成就,为军事法体系的科学建设奠定了坚实的基础。本文按照科学发展观的要求,结合我国军事法立法体例和法治现实,提出军事法体系应由宪法性军事法律规范、军事法律、军事法规和军事规章四个等级层次的法律规范和十个子部门构成的理论观点,为科学构建门类齐全、结构完整、构成科学、和谐统一的军事法体系进行前瞻性探索。

金融刑事法体系治理能力建设若干问题思考——以国家治理能力现代化为视角

推进国家治理体系和治理能力现代化是我国当前全面深化改革的总目标,我国刑事法体系治理能力尤其是金融刑事法体系治理能力是国家治理能力现代化的一个重要方面。金融刑事法体系治理能力现代化离不开国家治理体系现代化。治理能力建设主要表现在治理目的、治理范围、治理定位、体制连贯性以及要坚持继承传统等五个方面。实现金融刑事法体系治理能力现代化,必须积极参与金融犯罪惩治规则国际化的进程。金融刑事法体系治理能力现代化过程中应当注意和把握速度、标准、效果等几个方面的问题。

关于我国物权法体系结构的思考

法律的体系结构问题是一个按一定逻辑联系将法律规范加以排列组合的问题。各国民法典 (包括其物权编 )体系结构上的差异 ,原于体系设计者选择的逻辑标准不同。法国法系国家在设计其民法典 (包括其物权编 )的体系结构时 ,更注重调整对象标准 ;而德国法系国家在设计其民法典 (包括其物权编 )的体系结构时 ,则更倾向于法权形式标准。本文作者主张以调整对象为标准来分配物权法与债法的内容 ,将作用于商品交换领域的抵押、质押、留置及让与担保等担保制度纳入债法规定 ,而不照搬德国法系国家的作法纳入物权法规定。对物权法内部的体系结构 ,本文作者主张除总则外 ,分所有权、用益物权、相邻权、占有与登记四个组成部分 ,以分别调整物的归属关系、物的用益关系、不动产相邻关系及无本权的动产占有人、不动产物权登记名义人与物之本权人之间的关系。本文作者认为 ,这一体系结构有利于明确物权法内各制度各自作用的社会经济生活领域 ,张扬它们各自不同的目的和功能 ,实现它们各自不同的价值。

再议“六法全书”及旧法体系的废除

民国南京国民政府时期形成的“六法全书”及以之为基础的法律体系和法制体系是国民党统治的集中体现。自废除“伪法统”“伪宪法”的提出,到《关于废除国民党的〈六法全书〉和确定解放区司法原则的指示》这一正式废除六法体系的文件发布,再到《中国人民政治协商会议共同纲领》将废除六法体系上升为宪法性要求,以及之后进行的旧法改造和司法改革,这一系列过程之间都存在必然、合理、正当的逻辑联系。设身处地地看待这一历史历程,辨证地对待特定历史条件与人的主观意愿的互动关系,才能帮助我们更好地认识过去与把握当下。

中国老龄法体系构建论

构建老龄法体系,首先要解决价值定位的问题,即将人权和公平确认为我国老龄法体系的首要价值和核心价值。其次,要使我国的老龄法律规范成为一个内容合理、结构优化、和谐一致的有机联系的统一体,在立法工作中坚持老龄政策法律化原则、规范效力提升原则、适应性原则、整体性原则、借鉴域外经验原则。同时,在构建模式的选择上,"有中国特色的混合模式"是符合中国的人口老龄化现状以及立法和司法实践的。具体而言,我国老龄法体系应以老龄基本法、老龄专门法和其他部门法中的涉老规范为主要架构。立法重点在于完善《老年人权益保障法》,制定老年人权益保障的专门法,以及完善民法、刑法、劳动法等部门法中的涉老规范。

冲击与回应:公私合作背景下行政法体系重构

受传统行政法影响,行政法体系基本上沿袭了以行政行为为中心建构的理论体系。公私合作背景下,合作行政兴起,传统行政法基本原则、行政行为、行政组织法、行政任务履行责任方式等面临冲击,行政法体系需从合作原则的建构、赋予私人组织行政主体地位、行政契约法律地位的确立、国家担保责任的建构等方向作出回应,以适应公私合作行政新形势的发展需要。

军事法体系的重构之道

军事法体系的建构关涉军事法部门和军事法学学科的独立性,深刻影响着军事立法和军队法制建设实践。长期以来学界对军事法体系进行了卓有成效的构建,但也凸显出自主性不足的缺陷。在新的思路下以军事权为线索,可以将军事法体系划分为军事组织法、军事行为法、军事程序法、军事监督和救济法。

礼、政、刑之鼎分:中国古代法体系结构新论

现有的著作和论文所论之中国古代法体系多以当代西方的部门法体系为标准,把中国古代法按部门划分为民法、刑法、婚姻法等部门。这种划分造成了解释的不便,且与古代法的实际情况有较大出入。中国古代法的结构应该是礼、政、刑三者的鼎分结构。这更符合古代法的实际情况,能够解释许多理论难点。

第三部门组织的“公务”诠释——行政法体系的认识角度

行政法体系是客观而开放的。“公务”可以取代“权力”作为界定行政法体系范围的线索和标识。除国家行政机关、事业单位之外社会第三部门组织公务构成行政法的新型调整领域。由公益而产生公共责任,公共责任促成公务的产生,行政是公务的动态活动。第三部门组织公务兼有权能行政与服务行政的内容。

辩证法体系：马克思与列宁

辩证法体系：马克思与列宁丛大川《关于费尔巴哈的提纲》是马克思的新世界观体系的提纲性蓝图，列宁《哲学笔记》中的《辩证法要素１６条》是列宁当作世界观和认识论理解的辩证法体系的要素性蓝图，两者集中地体现了两位经典作家的哲学世界观倾向，我认为两者既有较大的倾...

关于物权法体系设计的几点建议

为适应市场经济发展和满足人民生活需要 ,中国民法典立法工作正在紧锣密鼓地进行 ,特别是自去年 12月法工委颁布民法草案之后 ,民法典立法成为全社会关注的热点 ,学界纷纷以不同的方式为这部法典的诞生贡献出自己的心血。为此 ,本刊特策划一组稿件 。

强制医疗与刑事法体系融合之路径

2012年《刑事诉讼法》增添了依法不负刑事责任的精神病人的强制医疗程序,但强制医疗性质归属不明、程序构造不清,导致其与既有刑事法体系难以有效融合,极大影响了强制医疗的贯彻落实。明确强制医疗的保安处分性质,指明其诉讼程序品质,在实体上谨守刑事立法精神,同时借助正当程序加以规制,并完善与普通诉讼程序的转换与衔接设计,是实现强制医疗与刑事法体系整体协调、稳步推进的必由之路。

生态软法体系研究

关于软法的定义虽有争议,但对于软法的存在及其在法治领域中作用却是不争事实,尤其是软法在公共领域中与硬法形成互补的治理效能。生态治理中利用软法的优点实现生态治理方式与手段的多样性,实现"软硬兼施"的生态法治治理模式,高效应对不断出现的生态问题。为了充分发挥软法在生态保护中效能,必须构建一个全面而科学的生态保护软法体系,明确生态保护软法的形式及其主要内容,才能达到良好的治理和保护生态环境效果。

关于中国企业集团法体系的几点思考

企业集团的建立和发展把企业集团法的确立和完善推上了市场经济法制现代化的现实舞台。我国企业集团法体系的立法模式应选择以公司法为基础、兼有配套法的分散型模式。要充实公司法，明确母子公司、相互持股、控股公司的权利义务关系和责任关系，同时改造配套法，对金融法、财税制度等关涉企业集团法发展的重要因素，要使之适应市场经济法制化的要求，并对企业集团发展中产生的垄断和不正当竞争进行规制。

我国粮食安全法体系的现状及发展

梳理了目前我国统筹粮食安全各环节的法律法规和国家及地方在粮食生产、流通、消费、储备等环节的法律规范。对我国构建系统的粮食安全法体系进行了展望。

加拿大粮食法体系及其借鉴

加拿大的粮食产业始于殖民统治时期,经过自治领时期、两次世界大战、第二次世界大战结束至今的发展,该国已成为世界主要粮食出口国之一,其以《加拿大谷物法》和《加拿大小麦局法》为骨干,构建了包含粮食管理机构、粮食购销、粮食价格调整、粮食质量等多方面的法律体系。加拿大粮食法体系对中国的启示主要是:依法规范粮食产业秩序、科学定位粮食法体系、逐步建立粮食法体系、完善农民专业合作组织。