公私合作视域下乡村环境治理的理论内涵、时代价值与法制因应

乡村环境治理公私合作在价值取向、目标指向与规范向度等方面与乡村生态振兴相呼应,是提升乡村环境治理韧性与治理效能的制度创新与实践因应。基于乡村环境治理公私合作在利益协调、权责分配、风险防控等层面的现实挑战,文章提出应通过内控性法制设计增强合作主体的权责优化配置,通过外控性法制设计实现多元主体的利益统筹与风险防控,以便为乡村生态宜居和绿色发展提供质效保障,实现乡村生态振兴战略目标的持续推进。

农民获得金融服务的现实困境与法制因应——基于七地田野调查的分析

农民获得金融服务的质量是衡量普惠金融政策实施效果的重要标准,是实现农民金融参与权的重要体现。论文通过分析七地田野调查发放的问卷,发现各地农民金融服务获得情况差异明显,仍旧存在制度运行不畅、主体能力缺失、市场结构失衡等问题。基于此,论文突出法制保障的优势,提出明确权力主体权责、提升农民金融知识水平、完善农村金融体系等制度建议。

开发区监察派出制度论析

监察派出制度是监察制度中的专门性监督制度,开发区是监督全覆盖的重点区域。开发区与行政区之间具有内嵌关系、差序关系和重叠关系,其权力架构具有扁平性和集中性,权力运行具有灵活性和风险性,权力空间具有封闭性和错位性。开发区监察派出制度规范包括监察法律法规和党内法规,有主体资格规范、组织规范、授权规范。现行规范中调整开发区派出机构领导体制的规范尚需法制转化,县(区)级监察机关向开发区派出监察机构的现象亟须法制回应,监察机关派出行为的前置情形有待明确,开发区监察机构的案件管辖原则有待确立。可通过监察法修正案或监察法律解释的方式回应上述问题:一是将党内法规中关于开发区监察派出机构领导体制的规定进行法制转化;二是适时赋予县(区)级监察机关相应权限;三是建立开发区监察案件的管辖原则。