基层公安机关法制部门的困境和反思

基层公安机关法制部门无论是在各类案件的审核把关,还是在执法监督、组织协调公安法制建设上均发挥着重要作用,但法制部门人员配备不足且整体法律素质不高,职能定位不明确,制度缺失导致工作被动,陷入困境。正视并解决这些问题,提升基层公安法制部门的工作活力和效率,必须明确法制部门职能,探索分层次的案件审批制度,提高法制工作人员的法律素质和职级待遇,实现法制工作的制度化和现代化。

公安法制部门承担预审职能新模式的实证研究——基于四川省江油市的实践

如何加强对侦查权力的内部监督,科学配置侦查权力,是深化公安执法权力运行机制改革的重要内容,也是贯彻以审判为中心的诉讼制度改革的必然要求。江油市公安局推行的法制部门承担部分预审职能的新模式,从组织体系、职责任务、预审程序、预审方式、责任与考核五个方面对侦查、法制、预审关系进行了重新梳理和定位。从公正和效率两个维度进行评价,该局推行的法制部门承担部分预审职能的新模式取得了较好的效果,但还需要从允许律师参与、扩大预审范围、完善责任考核等方面予以改进。

发挥公安法制部门的监督职能 加强公安机关内部执法监督

公安法制工作是我国社会主义法制工作的重要组成部分,在整个公安工作中发挥着越来越重要的作用,并不断取得长足的进步。随着我国社会主义法制建设的不断完善与加强,公安机关的执法水平有了较大的提高,公安工作在主要的方面已经做到有法可依,执法活动也有很大改善。但是我们也应清醒地看到。

从全面性到法治化:公安法制部门刑事执法监督机制改革省思

长期以来,法制部门监督是公安机关刑事执法内部监督的重要组成部分。随着公安执法规范化建设的逐步深入,公安法制部门监督机制呈现出监督内容广泛化与监督方式网格化特征。此种全面性监督机制虽能在管理效果与办案效果初见成效,但也存在自我监督和重复监督现象较突出、形式化监督居多、监督全覆盖于法无据等问题。这套机制的形成既受到国家与社会对公安刑事执法质量提出新要求的影响,也与公安刑事执法改革的技术性保障条件渐趋成熟有关。然而,从整体上看,全面性监督机制运行过程容易引发监督全面性与办案经济性的悖论、过程监督与结果监督的效果不平衡及内部监督的有效性与有限性的张力等问题。从长远观之,公安法制部门的全面性监督应向法治化监督转变,即监督主体从混合式走向类型化,监督内容从整体性转向层级化,监督方式从密集型达致精细化。

公安法制部门如何在基层基础工作中发挥实效

基层基础工作是整个公安工作的根基,加强公安机关基层基础建设,就是要用科学的发展观解决制约公安基层基础工作的突出问题,深入研究和不懈探索,努力开创基层基础工作的新局面。基层基础工作离不开法制工作,我国公安机关的法制建设虽然在“大接访”等活动中得到了长足发展,但是目前的公安机关基层基础工作仍然存在很多问题,法制部门要对此高度重视,在加强和完善基层基础工作的过程中,发挥出自身的积极作用。

浅谈公安法制部门的刑事执法监督

公安法制部门刑事执法监督是指公安机关法制部门对本级和下级公安机关办理刑事案件活动进行的监督和检查。刑事执法监督是各级公安法制部门的一项重要职责。加强刑事执法监督,对于保证公安机关严格执法、稳准狠地打击犯罪分子,提高办案质量,改善刑事执法活动,保障公民的人身权利不受侵犯,维护国家的法律尊严,具有十分重要的意义。现就加强公安法制部门的刑事执法监督,谈几点粗浅的认识。

论公安法制部门的执法监督职能

权力失去监督必然产生腐败,公安机关同样如此。在当前形势下,除了来之于外部的监督,加强公安机关内部执法监督是当务之急。而此职能完全应由公安法制部门担当。本文对公安法制部门行使执法监督职能的意义、作用表现以及具体职权作了详尽阐述。

市、县政府法制部门职能作用发挥问题研究

推进依法行政、建设法治政府是新时期政府工作的重点。政府法制部门作为推进依法行政工作的综合协调机构,其职能作用发挥的范围和程度至关重要。本文试从市、县政府法制部门的职能、定位着手,阐明基层法制部门在法制系统、主体业务、促进政府依法行政、维持社会稳定方面的重要作用,对市、县法制部门存在的职能授权不充足、基础工作不到位、权力使用不规范、价值发挥不充分等问题进行了探讨,并有针对性地提出了一些建议,以期促进市、县法制部门职能作用发挥的最大化。

发挥行政机关法制部门和政府法律顾问的作用

法治政府建设中,如何发挥好机关法制部门的核心作用,发挥好外部法律顾问的作用,是法治建设制度设计的重要环节。要让法制部门和外部法律顾问成为政府行为的安全阀,成为法治政府建设的重要保障和生力军,不仅需要在观念和认识上予以重视,还要在制度上予以保障,

新时代“枫桥经验”视野下公安法制部门护航社会治理的思考

"枫桥经验"源于浙江、源于公安,是我省公安战线对于基层治理,对于群众工作的经验总结和理论创新。新时代"枫桥经验"的精神内涵可以从四个维度进行概括,即人民性、预防性、多元性、法治性。公安法制部门坚持和深化新时代"枫桥经验"的职能定位,就是要当好群众工作"排头兵"、平安湖州"引航员"、基层治理"服务匠"、法治保障"技术员"、公安改革"助推手"。公安法制部门创新和发展新时代"枫桥经验"的工作举措主要有:深入一线,带法服务;放眼全局,主动前瞻;深入群众,密切警民;专业协同,护航治理;科技引领,精确制导;重视源头,扎实预防。

省政府办公厅转发省法制办等部门关于全省集中治理外挂汽车船舶方案的通知

各市、县人民政府,省各委、办、厅、局,省各直属单位: 省法制办、省交通厅、省公安厅、省财政厅、省物价局、省地税局、省工商局、省纠风办《关于全省集中治理外挂汽车船舶的方案》已经省人民政府同意,现转发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

重大行政执法决定法制审核制度研究

推行重大行政执法决定法制审核制度,是完善行政执法程序,坚持严格、规范、公正、文明执法的重要内容,也是深入推进依法行政,加快建设法治政府的重大举措。党的十八届四中全会审议通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)、中共中央国务院印发的《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》(以下简称《纲要》)都明确强调,要严格执行重大行政执法决定法制审核制度。

公安法制工作方针之我见

随着《行政诉讼法》颁布施行,公安业务中又增加了一项新内容——法制工作。1990年第一次全国公安法制工作会议结束后,法制工作已在全国公安系统全面展开,迄今为止,全国省、市(地)两级公安机关和四分之三以上的县级公安机关都建立了法制机构。通过几年来的实践。

聚焦森林公安治安刑侦法制工作 不断提升森林公安执法办案水平

为进一步规范和加强森林公安治安、刑侦和法制工作,切实提升森林公安机关办案能力和民警执法水平,国家林业局森林公安局于2015年10月26日至29日在南京森林警察学院举办了全国森林公安机关治安、刑侦和法制业务培训班。国家林业局森林公安局张萍副局长、南京森林警察学院张高文校长出席培训班并发表重要讲话。全国各省级森林公安局领导,治安、刑侦、法制部门的主要负责人参加了培训。培训班就森林公安派出所建设、林区治安防控经验、森林公安执法规范化和执法办案经验等内容展开交流。

增强社会档案意识 加强档案法制建设

《中华人民共和国档案法》实施近四年来,我市各级党委、人大、政府和有关部门以及社会各方面更加重视和支持档案工作;社会档案意识和档案法制观念不断增强;

大部制改革视野中的行政立法制度变革

以政府职能整合为基点、以行政组织调整为载体的大部制改革,需要革除现行行政权力分散化、交叉化和部门化配置之诟病,需要正视行政权力配置的源头规范——包括行政立法。针对现行行政立法体制存在的弊端,通过变革行政立法权主体结构,严格控制行政立法权主体范围,建立行政立法起草回避制度、委托起草、招标起草制度,强化行政立法监督,改进行政立法表达技巧等途径,阻却"行政权力部门化、部门权力利益化、部门利益法制化"链条。