农地市场流转管理机制的构建——以法国土地治理和乡村建设组织为鉴

介绍了土地使用权流转的关键因素,分析了法国土地治理和乡村建设组织(SAFER)成立的初衷、组织框架、在农地流转方面所起的农地托管、交易平台的作用以及其以保护农地为出发点所享有的农地优先购买权。最后,指出了法国SAFER对我国农地流转机制建设的几点启示。

乡村治理现代化背景下农村基层党组织“三化”建设的困境及优化路径研究——以豫西S县为例

农村基层党组织是乡村治理的重要根基,也是推动乡村治理现代化的动力源泉。巩固党在农村的执政基础和党对“三农”工作的全面领导,要将基层党建与乡村治理深度融合,不断推进农村基层党组织标准化、规范化、信息化的“三化”建设。通过剖析新时代豫西S县加强农村基层党组织“三化”建设的阻力及困境,提出严按“责任键”强基础、巧按“融合键”抓重点、速按“推广键”补短板的现实举措,充分依托农村基层党组织“三化”建设服务乡村治理现代化,为做好新发展阶段稳步提高党全面领导农村工作的能力和水平提供有力措施。

新时代农村基层组织建设推进乡村振兴的逻辑理路与行动策略

新时代,农村基层组织建设推进乡村振兴作为一项重大的理论与现实问题,不仅是传承与发扬农村基层组织建设推动乡村发展这一党的优良传统,也是实现农村基层组织建设与乡村振兴深度耦合的关键路径,更是破解新发展阶段乡村社会治理难题的内在要求。整体而言,我国农村基层组织建设推进乡村振兴经历了一个“核心主体重释—基层组织互动—组织体系建构”的良性动态发展过程。然而,在实践中,仍存在整合结构单一、组织力度不强、动员范围有限以及农村基层组织功能分散等具体问题。对此,须以实现农村基层组织增能为前提,以促进农村基层组织与乡村振兴深度融合为关键,以强化农民主体性为保障,以多元组织参与推进乡村治理现代化为目标,持续推动农村基层组织建设与乡村振兴的耦合发展和互促共融。

乡村振兴视域下以“四议两公开”工作法提升村级党组织建设的实践与探索

村级党组织是党在农村开展一切工作的战斗堡垒。“四议两公开”工作法发源于河南省邓州市,是新时代党建引领基层治理的实践样本,是提升村级党组织建设的一把“利剑”。探索提升村级党组织建设,要以思想引领力、政治领导力、组织战斗力为主要导向,强化党在村级基层治理和组织建设过程的领导核心地位,为增强村级党组织建设活力提供坚强的组织保障。

乡村振兴战略视角下哈尔滨市“领头雁”队伍建设研究--基于哈尔滨市9区9县部分村党组织书记调研分析

全面推进乡村振兴对村党组织书记队伍能力素质提出一系列新要求。当前,哈尔滨市村党组织书记在乡村治理方面存在“政治引领能力弱化,治理创新能力亟待提高”“制度化体制机制不健全,治理法治化水平亟待提升”“激励保障体系不完善,治理内生动力亟待增强”“后备党员人才匮乏,治理干部储备亟待增加”等问题。创新优化“选培育”机制,提高治理素质能力;健全制度化体制机制,提升治理法治化水平;完善激励保障体系机制,激发治理内生动力;建立后备干部“选训”机制,增加乡村治理人才储备。

农村税费改革后乡村治理模式的嬗变及其走向——四川省射洪县农村基层组织建设的调查与思考

农村税费改革后基层组织的自主性运转出现困难已是不争的事实,这需要大力推进乡村治理模式的嬗变,四川省射洪县创立的“选派乡镇干部到村任职、村组干部合并”模式对其进行了尝试性的探索。我们在实地调研的基础上正面地评价了此项创举所取得的成效,并就其运行过程中的缺陷及其原因进行归纳,进而提出了乡村治理模式嬗变道路上的目标选择。

农村基层党建引领乡村治理的典型经验

在乡村振兴战略的大背景下,农村基层党建工作显得尤为重要。作为推动乡村治理体系和治理能力现代化的关键力量,农村基层党组织在各个方面都发挥着不可或缺的作用。本文的核心目的是总结和分析当前农村基层党建在引领乡村治理过程中的突出经验和成效,通过对成功案例的深入研究,由此探讨农村基层党组织如何通过自身建设、发挥领导作用以及体制机制的创新,来全面促进乡村经济、社会及文化的协调与发展。

健全党组织领导的乡村治理体系

乡村振兴重在治理有效。健全党组织领导的乡村治理体系,提升乡村治理效能,是全面推进乡村振兴的重大时代命题。《中共中央国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》明确提出“健全党组织领导的乡村治理体系”,特别强调要“强化农村基层党组织政治功能和组织功能”“提升乡村治理效能”“加强农村精神文明建设”。健全党组织领导的乡村治理体系,如何破题,至关重要,在新发展阶段需要重点把握好3个主要问题。

乡村振兴视域下农村基层治理路径研究——以河南省开封市兰考县为例

以开封市兰考县为调研对象可以看到,当前基层农村治理存在的问题是人才赋能略显乏力、村民对参与自治缺乏热情、产业振兴发展不均和数字治理普及不足。要解决这些问题,需要做到以下四点:一是加强基层治理队伍专业化建设,推动村民委员会组织规范;二是完善村务信息公开机制,提升村民积极性与参与度;三是以党建引领集体经济发展,多元共治推动乡村产业振兴;四是充分运用数字技术赋能基层治理,提升基层治理现代化程度。

把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒

党的二十大报告指出,要增强党组织政治功能和组织功能,坚持大抓基层的鲜明导向,把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。双辽市深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想,坚持大抓基层的鲜明导向,坚守农村和城市“两大阵地”,聚焦乡村振兴、基层治理“两大任务”,突出党建引领,切实把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

乡村振兴背景下法治乡村建设进行时

治理有效是乡村振兴的基础,法治是乡村治理的前提和保障。法治乡村建设过程中面临三大困境,即农村基层党组织建设不完善、现代乡村社会治理体制法治保障不到位、“自治、法治、德治”三治尚未有机结合。作为破局之道,首先要完善村党组织领导乡村治理的体制机制;其次要健全乡村治理体制的法治保障,做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究;最后要促进“自治、法治、德治”三治有机结合,法治为本。只有如此,才能打好“法治乡村”建设的攻坚战,如期实现“到2035年,乡村公共服务、公共管理、公共安全保障水平显著提高,党组织领导的自治、法治、德治相结合的乡村治理体系更加完善,乡村社会治理有效、充满活力、和谐有序,乡村治理体系和治理能力基本实现现代化”的宏伟目标。

“党建智慧+”推进乡村治理高质量发展——青海省农业农村厅政策与改革处党支部工作案例

一、案例背景为不断提升基层党建工作实践质效,坚持以创新实践强化基层党组织建设,在农业农村部与腾讯公司“耕耘者”振兴计划战略合作协议的基础上,青海省农业农村厅政策与改革处党支部以互联网信息技术为支撑,以“数字化”乡村治理为核心,以“青松治”小程序为载体,将基层党建工作与乡村治理、政策改革等有机融合。

河南省农村基层党组织建设问题与对策研究

农村基层党组织作为解决农村发展问题、指导农村工作的基本单位,可为推动当地社会建设、提高经济水平提供动力,确保乡村治理与集体经济的协同发展。基于此,该文以河南省为例,从落实农村基层党组织建设工作的重要性入手,深入分析河南省农村基层党组织建设工作中存在的问题,并提出针对性解决措施,以期充分发挥农村基层党组织领导作用,响应乡村振兴战略发展要求,满足广大农民对于高质量生活的需要。

乡村振兴背景下农村基层党组织建设探赜

乡村基层党组织在实现乡村全面振兴中扮演重要角色,对于促进乡村振兴战略落好落实、增强党的群众基础以及促进乡村全面发展具有重要意义。要充分解决当前我国农村基层党组织存在的文化修养不足、组织管理能力不够及制度保障不强等一系列制约乡村发展的问题,就要加大对农村基层党组织的文化理论教育培训、严格农村基层党组织的选拔程序、优化农村基层党组织的制度体系,保障乡村振兴战略有效进行。

建设“一核多元”的新时代乡村治理组织体系

组织体系是新时代乡村治理体系的关键环节。建设"一核多元"的新时代乡村治理组织体系,既是习近平对新时代乡村治理组织体系建设探索的一个新创举,又是新时代乡村治理组织体系自身的演进逻辑;既是中国共产党对新时代乡村治理组织体系建设的经验总结,又是中国共产党对新时代乡村治理组织体系建设的实践回应。从实践上看,新时代乡村治理组织体系仍然存在结构上的"碎片化"、内部关系上的"紊乱化"、功能上的"梗阻化"等困境。因此,要建设"一核多元"的新时代乡村治理组织体系,就必须坚持"三个注重":一是注重优化新时代乡村治理组织体系的基本结构,走出结构"碎片化"困境;二是注重理顺新时代乡村治理组织体系的内部关系,走出关系"紊乱化"困境;三是注重整合新时代乡村治理组织体系的基本功能,走出功能"梗阻化"困境。

土地适度规模经营、农民组织化与乡村治理

土地适度规模经营重新建构了乡村的社会关系网络、农民特性、权威结构等治理生态,将现代性进一步渗透到乡村社会的细胞里,同时也使乡村治理问题进一步显露。乡村治理的关键在于农民的组织化水平,组织化的农民是土地适度规模经营背景下创新乡村治理的社会基础,因此笔者在土地与治理相关性的基础上,分析土地适度规模经营对乡村治理生态的影响,并试图在创新治理生态中寻求农民组织化的可能性,以此来探究乡村治理创新与转型问题。

乡村治理现代化进程中农村基层党组织整体功能建设研究

农村基层党组织是推进乡村治理现代化的核心领导力量。它具有政治引领、服务群众、推动发展等多种功能,各个功能是一个相互依存的有机整体,共同推进农村各项工作。当前乡村治理过程中,由于组织涣散、工作方式老旧、覆盖力有限并且与其他治理组织间关系不协调等原因致使农村基层党组织整体功能发挥受到限制。因此,可以从加强制度管理、优化组织结构、创新服务方式、理顺各类关系等方面出发,助力农村基层党组织的整体功能建设与发挥,进而更好地推进乡村治理现代化。

乡村振兴战略视域下农村基层党组织建设研究

乡村振兴战略在新时代中国特色社会主义的发展中占有至关重要的地位,村级党组织是联系党和广大农民的纽带及桥梁,是党在农村全部工作的基础。带动农村群众的广泛参与度、提高乡村振兴战略在农村的实施力度,推进乡村振兴的建设。但是,村级党组织的建设依旧面临着一些如村党组织内部矛盾、领导班子建设和农村经济文化闭塞等挑战和问题。推进乡村战略的实施,应从协调“村两委”之间的矛盾、加强领导队伍建设、以新角度发展农村经济文化为切入点,研究实践性策略。

美国乡村治理中农业互助组织的启示——以宜昌新农村建设的实践为例

宜昌新农村建设必须凸显农民的主体地位。而坚持以农民为主体首先必须解决农民的组织化程度问题。因为分散的农民显然无法行使乡村治理主体的权利。重构农民互助组织是农民对接市场与社会的现实要求。美国发达的的农业互助组织及其在乡村治理中的作用可以为我们所借鉴。着力构建农民互助组织在政策配套、信息化的扶持、金融支持以及信用环境建设等方面的支持系统。

乡村治理视域下农村基层党组织组织力建设研究

基层党组织组织力是中国共产党将强大的组织优势转化为乡村治理效能的重要保障。在乡村治理实践中,党的基层组织建构、农村文化状况、农村集体经济状况、社会治理主体结构等因素,影响和制约着基层党组织组织力的提升。为发挥基层党组织的战斗堡垒作用,需要优化基层党组织建构,提升基层党组织的政治领导力;凝聚农村优秀文化核心价值,提升基层党组织的思想引领力;壮大农村集体经济,提升基层党组织的群众组织力;完善社会治理共同体,提升基层党组织的社会号召力。