从救济基本权利的视角看法国行政法法源之新发展

近三四十年来,受服务行政理念、商业管理观念以及经济全球化特别是欧洲一体化进程加速和人权思想发展等因素的影响,法国行政法发展迅速,其法律渊源业已发生了很大的变化,具体表现为合宪性规范体系得以扩张,宪法性规范在行政法领域的效力愈加彰显,欧共体法可予直接适用,成文法比重不断加大,判例法的地位明显不如从前。

法国行政法判例流变考

分析了法国自1790年以来行政法判例发展的历程。从确立行政法治原则到行政法范围的确定，从对行政行为进行合法性审查到在一定范围内开展违宪审查，从坚守法兰西民族法律文化传统到与欧共体法逐渐融合，认为判倒仍然是法国行政法的支柱法源之一，仍然是法国行政法变革的“问路石”和“桥头堡”。

简论法国行政法原则的发展及对我国的启示

法国大革命后的社会历史现实催生了行政法院。法国行政法院在审判实践中形成并发展出行政法两大原则:行政法治原则与行政均衡原则,从而推动了法国行政法运行和法治的不断进步。法国行政法原则形成与发展的历史所显示的法律发展模式对于解决我国在行政法原则问题上的认识混乱及实践需求具有重要的借鉴意义。

欧共体法影响下的法国行政法的新发展

法国行政法是大陆法系行政法的代表之一,随着欧盟一体化的进程,在欧共体法的影响下,法国行政法发生了显著的变化,这些变化表现在公共职能法、行政行为法、行政程序法和行政诉讼法等方面。在欧共体法的影响下,法国行政法呈现出"共同体化"的发展趋势。

法国行政司法赔偿的责任归属与归责原则

法国早在1978年就确立了行政司法重过错赔偿原则。2000年以来,法国最高行政法院通过"马吉拉案"、"博潘女士案"、"盖斯塔斯案"等一系列案件,回答了行政司法赔偿责任归属与归责原则问题,超期审判被定性为一般过错并成为行政司法赔偿的归责原则之一,大学、行业协会的纪律委员会等专门行政法院在行使审判权过程中造成的损害也统一由国家承担。

王名扬《法国行政法》之中国情怀——兼与里韦罗《法国行政法》和布朗《法国行政法》的比较

王名扬《法国行政法》与里韦罗《法国行政法》、布朗《法国行政法》相比,突显其中国情怀。正是这种情怀与问题意识,决定了他在中国行政法领域的奠基人地位,也使其《法国行政法》至今无人超越,学术研究既要有世界的眼光,更要有作为国人的情怀与问题意识。

法国行政法的法典化:起源、探索与借鉴

法国行政法对法典化发展路径的选择,根源于对其传统判例法发展路径的反思。在行政法发展的初期,判例法发展路径能够克服成文法的规范分散、填补成文法的规范空白并避免与行政机关的直接冲突。然而,进入20世纪下半叶,判例法已日益无法满足民主性及体系化要求,法国改革者决定通过法典化重建清晰、稳定的行政法规范体系,以提升行政法规范面对社会公众的可接受性与可理解性。法国行政法之法典化的发展,先后经历了行政汇编模式、立法审议模式与特定法令模式,其对法典内容的编排乃基于判例规则形塑成文规范,调适成文规范嵌入目录结构,并划定法典边界协调内容交叠。借鉴法国行政法之法典化经验,我国行政立法领域之法典化应当明确以实体优化为主兼顾形式优化之目标;并采用不同组织形式分别编纂行政纲领性法典与行政领域性法典;对编纂之范围应当选择存量规范分散但同质性较强的领域进行法典化;并应引入结构性十进制编码完成条款整合;在法典编纂结束后,应由全国人大常委会法工委与司法部协作完成对于增量规范的持续嵌入。

法国行政法精要

绪论(一)行政定义行政(Administration)这个词包含了两层含义,一层表示机构组织,一层表示职能。在其第一层含义中。

从法国行政主体理论完善我国行政主体理论

我国行政法上对行政主体概念的引入源于法国行政法,根据法国宪法对于分权的思想,把行政主体分为国家、地方团体和公务法人三大类,我国在对行政主体概念认定时为了实现行政主体与行政诉讼主体的有机统一,对行政主体做出了概念性引入,但并未从实质上对行政主体的理论作出引入,于是导致我国行政主体的理论和实践与其他国家行政主体的理论和实践出现了偏差,于是,通过对法国行政法关于行政主体的认定,并结合我国现有状况,对我国行政主体理论提出再认定。

法国行政法官与基本权利和自由保障

作为行政法官,我想考察一下行政法官在基本权利与自由保障中的地位和作用。遵照当代对基本权利与自由的理解重读法国行政法院在历史上形成的判例,可能会发现某些悖论之处。毕竟"基本权利与自由"概念在法国学术界出现不过是最近30年的事情。

论法国行政立法权的保障机制与多元控制

纵观15部法国宪法的交替演化,行政立法权历经了全盘否定、逐步解禁、回归禁止、保障与控制并重四个阶段。经研究发现,行政立法权的“去留”曾构成法国宪制的两难选择困境,“一刀切”式的简单抉择无法迎合社会与公法变迁的需要。由此,法国构建出一个保障与控制并重的行政立法制度。法国经验能够引导并优化我国公法学界的注意力分配,促使理论重心落点至本土行政立法运行保障机制与合法控制程序上来。

论我国抽象行政行为的诉讼及国家赔偿制度构建——以法国相关制度为借鉴

法国作为行政法的母国,其行政法理论和制度至今仍走在世界前列,为各国行政法的发展提供经验和借鉴。法国的行政诉讼以及国家赔偿制度,尤其是将行政条例列入行政诉讼及国家赔偿范畴的做法,对于中国当前处理抽象行政行为违法问题的相关制度建设极富借鉴意义,将中法两国的相关制度加以比较,探究法国在此方面的可借鉴之处,以期对我国的相关工作有所裨益。

非洲法于比较法之地位论

非洲法在比较法中有自己的位置吗？提出这样一个问题,乍看起来荒唐,会激起某些人的反感,并令很多对非洲法律和制度感兴趣的非洲或西方学者感到惊奇。但这个问题并没有现成的答案。今日的比较法会谈给我们提供了一个非常好的契机,让我们能够思考非洲法的现状以及非洲法自立为模式的能力。

在公共服务与市场竞争之间 法国行政合同制度的起源与流变

20世纪初,在公共服务理念的支撑下,法国围绕实现公共服务之良好运作这一目的构建了以"调适——再平衡"机制为核心的经典行政合同制度。一方面,行政机关当事人享有行政特权;另一方面,行政合同相对人受到合同经济平衡原则的保护,二者即共同构成"调适——再平衡"机制的具体内容。然而自上世纪70年代以来,受到新自由主义的影响,公共服务理念虽仍然存续,但正日益被市场竞争理念所消解,这一方面推动行政合同制度朝着更加"竞争化"、"合同化"的方向改革,另一方面又要求行政合同制度在公共服务理念与市场竞争理念之间求得恰到的平衡,具体表现为公法学者对行政合同之类型化的重新思考以及行政法官对行政合同救济制度的进一步整合。

论行政法的不成文法源

一、对行政法法源的认识(一)法源序说"法的渊源"的语源来自罗马法的 fontes juris,意为法的源泉、法的来源。中国的法理学界普遍撇除法律的历史渊源、理论思想渊源、本质渊源,只从效力上对法源加以分析。

法国的大学治理:在“大学自治”与“教师自治”之间

法国于1968年开启"大学自治"运动,立法者以新公共管理理念为指导,逐步充实"大学"的法律人格,努力实现大学在组织和管理上的自治。在内部治理体系中,这具体表现为"大学校长"与"行政委员会"之地位的提升,以确保"大学校长"对大学的全面领导,从而有效贯彻大学的发展规划。2007年的改革进一步强化了大学内部的行政权,同时,这也对大学教师所传统享有的"自治权"构成了威胁,引发了法律纠纷。宪法委员会及最高行政法院借此介入其中,重新确立了对大学教师之独立与自治的保障,这也驱动法国立法者在2013年再次开启了教育体制改革,以重新寻求"大学自治"与"教师自治"的平衡。

我国公共财产法律保护的问题及对策

我国《宪法》规定公共财产神圣不可侵犯,但在现行立法中专门的公共财产制度尚未建立。国家所有在《宪法》和《物权法》中的二元构造组成了公共财产制度的基本内容。然而,公共财产概念不清、所有主体不明确及财产种类划分缺乏层次性,导致所有主体公私性质混同,所有权属性不明,在理论和实践中造成了诸多难题。因此,建立体系层次分明的公共财产制度十分必要。法国行政法中的公共财产制度,以公法人分层所有为前提,以公共服务和公共使用为分类基准和财产公私属性的判断依据,形成了所有主体层次清晰、财产分类标准明确的制度体系。中国可借鉴法国的经验进行公共财产制度的完善。