大国转型的法治难题:从三种司法观和法官分类管理切入

以一种社会结构变迁和信息经济学的双重视角,探讨为何不同的社会结构需要不同的司法观、不同类型的法官以及不同的司法知识。正在转型变迁的当代中国,既需要应对熟人社会的综合治理司法观和调解型法官,更需要能有效回应现代陌生人社会规则之治的司法观和审判型法官。为了实现全面依法治国的战略目标,在短期内,我们需要明了两种司法观分别适用的场域,并在反思司法调解制度和破除司法行政化的前提下落实法官的分类管理。但从长期来看,只有秉持规则之治司法观并保障专业法官依法裁判和积累专业知识,已经进入超大规模复杂社会的中国才能真正实现稳预期、促合作的现代法治。

法官绩效考核制度实证研究——基于地方性规则样本的分析

法官绩效考核制度改革的目的在于,建立符合法官职业特点的法官业绩评价机制、确保司法责任制改革的实现以及法院多元化功能的实现。通过对七份地方法官绩效考核规则和最高人民法院相关规定对比分析发现,法官绩效考评存在以下问题:主体并未完全改变行政化的设计;法官绩效考核内容有所扩大;定性考评方式被严格限制适用;法官绩效考评结果应用范围受到一定限制等。针对上述问题,应从明确绩效考评的法律定位、限制"唯办案量"的考评导向、综合运用不同考评方法等方面予以解决。