“是否具有法定救济途径”:行政行为可诉性之补强标准

行政行为的可诉性是行政诉讼立法、理论及行政审判实践普遍关注的重要基础问题。最高人民法院第69号指导性案例"王明德案"不仅确立了程序性行为可诉的判断标准,也为行政行为可诉性判断标准的发展提供了新思路。"是否具有法定救济途径"标准是具有识别复杂行政行为可诉性的判断标准。这一新的判断标准既丰富了行政行为可诉性判断标准的内容,也是对传统可诉性判断标准的重要补强。"是否具有法定救济途径"标准应当从法定性、明确性与规范性以及可行性与实效性三个层面进行识别。

对法定救济政策的“冷处理”应予纠正

近些年,有的地区法院和劳动仲裁部门不受理社会保险参保缴费争议,全国人大常委会法制工作委员、人社部法规司编著的《中华人民共和国社会保险法释义与案例》一书中就提及了此类情形。还有,《社会保险法》已颁布实施,但有些地区还未贯彻执行《社会保险法》中有关缓缴社会保险费的规定。这两种情况,实属"冷处理"了《社会保险法》给予职工个人的"救济政策"。《社会保险法》是调整社会保险关系的法律,有关责任主体应认真履行法定职责,对存在的问题必须正视和纠正。

中国信访之路在何方——信访制度困境、趋向与出路

信访制度作为中国特有的一项制度,有其深刻的现实基础、社会背景和历史渊源,在政治参与、权力监督、权利救济等方面发挥着重要作用。但中国现行信访制度是一把双刃剑,由于存在着诸如法定救济途径被虚置化、考核评价体系不科学等制度性缺陷,影响了作用的发挥,也造成了某种程度的混乱,对法治形成了一定冲击。对信访进行改革应沿着正确的发展趋向,回归本位,立足国情,依托法治,注重实效,并坚持"五有信访"路径,稳步推进。