安徽省林业局关于印发《安徽省林业领域主要信访投诉请求法定处理途径清单(试行)》的通知

林法[2019]83号各市林业局,局机关有关处室、局直有关单位:《安徽省林业领域主要信访投诉请求法定处理途径清单(试行)》已经2019年第22次局长办公会议审议通过,现印发给你们,自印发之日起施行,有效期5年。原安徽省林业厅2015年12月8日印发的《安徽省林业领域通过法定途径处理的主要信访投诉请求清单(试行)》(林办[2015]84号)同时废止。

依清单行政:“清单制度”建设的新进路?

在当前“清单制度”建设的过程中,“清单之外无权力”等声音不绝于耳,这意味着行政机关应严格地依照清单来行使行政职权,即“依清单行政”。“依清单行政”错误地认为清单作为行政职权行使的依据具有"合法性”,盲目地迎合政策导向.就清单自身而言,清单编制工作的实践样态使清单达不到作为行政职权行使依据这一要求;就合法性与效能性而言,“依清单行政”与职权法定相抵梧,无益于行政治理能力之提高,事后的司法审查也是举步维艰。“清单制度”建设的进路应围绕着清单的功能定位展开,遵循功能主义风格的法治模式,否定其作为行政职权行使的依据,从而使行政权力的运行更加清晰化、程序化、公开化。

信托制度谨慎投资人规则浅析

起源于英美法系的信托制度,从最初的规避法律手段演变为现代商业社会的投资理财工具;受托人的职责,也从最初的消极保管财产发展为积极管理财产,强调受托人谨慎投资义务。美国信托受托人谨慎投资义务规则经历了从法定清单制度、谨慎人规则到谨慎投资人规则的历史过程。美国1994年统一谨慎投资人法案及信托法重述(三)中对谨慎投资人规则进行了详细规定,新的谨慎投资人规则强调将投资组合看作一个整体;权衡风险和回报;并特别强调受托人有分散投资的义务。该规则对我国构建信托制度受托人谨慎投资义务有重要的借鉴意义。