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法治环境、法定组织与合法性监督——法治视野下的香港高等教育治理 被引量:1
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作者 范冬清 《高教探索》 CSSCI 北大核心 2014年第6期75-79,共5页
在法律条文保障及法治精神指引之下,香港高等教育处于较为完善的法治环境之中。香港院校具有双重组织特性,既是一般的法定组织、管治架构,人事制度受到法律设定;又是拥有学术自由的特殊法定组织,享有高度自治权。包括政府在内的多元监... 在法律条文保障及法治精神指引之下,香港高等教育处于较为完善的法治环境之中。香港院校具有双重组织特性,既是一般的法定组织、管治架构,人事制度受到法律设定;又是拥有学术自由的特殊法定组织,享有高度自治权。包括政府在内的多元监督主体组成合作联盟,对院校进行合法性监督,以期在区域高等教育总体预设目标与院校自治权限之间寻找到一种治理平衡。 展开更多
关键词 香港院校 法定组织 政府 大学教育资助委员会 合法性监督
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法定民间体育组织若干问题与发展对策探析——以广州市为例 被引量:6
2
作者 张雪芹 赖齐花 裴立新 《广州体育学院学报》 CSSCI 北大核心 2013年第2期8-11,共4页
采用文献资料法、问卷调查法、访谈法等,对广州市法定民间体育组织的成立概况、资金情况、内部治理、项目开展及评估、外部关系、影响因素等进行调查,在此基础上分析其存在问题,包括数量少,发展不平衡;成立条件过高;经费不足,来源渠道狭... 采用文献资料法、问卷调查法、访谈法等,对广州市法定民间体育组织的成立概况、资金情况、内部治理、项目开展及评估、外部关系、影响因素等进行调查,在此基础上分析其存在问题,包括数量少,发展不平衡;成立条件过高;经费不足,来源渠道狭窄;内部治理不规范,自律性不足;评估不规范,监管不力;宣传、信息公布不到位,诚信度不高等。并提出发展对策,主要有:加强民间体育组织自身能力培养;政府提高重视,并正确引导;促进社会公民的参与;鼓励市场企业组织的支持等。从而为法定民间体育组织的发展提供参考。 展开更多
关键词 法定民间体育组织 困境 出路
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法定公共职能组织的资格、权能及其改革 被引量:18
3
作者 于立深 《华东政法大学学报》 CSSCI 北大核心 2016年第6期49-64,共16页
"法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织"(简称"法定公共职能组织"),是中国特有的立法术语,也是一个不确定法律概念,其具体的含义和范围并不清晰。其称谓和范围的混乱,反映出我国行政组织结构和事业单位改革... "法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织"(简称"法定公共职能组织"),是中国特有的立法术语,也是一个不确定法律概念,其具体的含义和范围并不清晰。其称谓和范围的混乱,反映出我国行政组织结构和事业单位改革的模糊性。法定公共职能组织与公共企事业单位、行政机关、一般法律授权组织之间呈现出复杂的关系。就组织功能和授权内容而言,法定公共职能组织作为一种独立的行政主体,担负着完成剩余或新生公共任务的使命,虽然它们在行使行政处罚权、许可权、强制权等时是片面的行政主体,但是它们作为组织法上的实体意义远远没有得到重视。我国宜在最小意义上使用"公务"概念来界定公共事务管理组织的范围,并以此解构、建构和重构行政组织理论和制度模式,推进政企、政事分开。 展开更多
关键词 法定公共职能组织 授权 事业单位
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组织法定主义视野下的国家监察体制改革 被引量:4
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作者 金国坤 《新视野》 CSSCI 北大核心 2017年第5期5-12,共8页
实行监察体制改革,组建监察委员会,建立集中统一、权威高效的监察体系,作为一项事关全局的重大政治体制改革,改变了宪法规定的国家机构体系,创设了新的国家机关,并且对既有国家机关的权力进行了重新配置,引起了既有组织法律体系的大幅... 实行监察体制改革,组建监察委员会,建立集中统一、权威高效的监察体系,作为一项事关全局的重大政治体制改革,改变了宪法规定的国家机构体系,创设了新的国家机关,并且对既有国家机关的权力进行了重新配置,引起了既有组织法律体系的大幅度变更。国家监察体制改革应当立法先行。作为涉及到宪法体制的国家机构调整,不是一部《国家监察法》所能完成的,必须按照组织法定主义原则,修改宪法,制定《监察委员会组织法》,规定监察委员会的产生、组成和职权,理顺国家监察机关与检察机关等其他国家机关的关系,从组织法上保障国家监察机关依据《国家监察法》规定的监察任务、权限和程序履行法定职责,实现国家监察法治化。 展开更多
关键词 组织法定主义 监察委员会 组织 国家监察法
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法定公司组织机构规范研究 被引量:1
5
作者 张景峰 《河南财经政法大学学报》 CSSCI 2021年第2期101-112,共12页
《公司法》设计了股东(大)会、董事会(执行董事)、经理、监事会(组织机构监事)等核心公司组织机构和法定代表人、董事会秘书、清算组织等补强公司组织机构两种类型法定公司组织机构。根据公司组织机构理论上的五种分类法,核心公司组织... 《公司法》设计了股东(大)会、董事会(执行董事)、经理、监事会(组织机构监事)等核心公司组织机构和法定代表人、董事会秘书、清算组织等补强公司组织机构两种类型法定公司组织机构。根据公司组织机构理论上的五种分类法,核心公司组织机构、补强公司组织机构各有其自身的属性和地位。与此相适应,股东(大)会国家法需要从属性和地位两个方面改进、董事会国家法从地位方面改进、建议取消法定代表人国家法设计、国家法延长监事任期。 展开更多
关键词 公司法 公司 法定公司组织机构
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论法定公共组织的法律属性及其实现路径
6
作者 刘小冰 黄欣安 《南京大学法律评论》 CSSCI 2016年第2期95-110,共16页
根据我国近年来事业单位改革的实践以及域内外法定公共组织运行的经验,从政府体制改革和简政放权出发,立足拓宽公共服务提供方式的体制创新,引入了法定公共组织的概念。法定公共组织是立法机关通过专门立法设立的相对自主、独立运作... 根据我国近年来事业单位改革的实践以及域内外法定公共组织运行的经验,从政府体制改革和简政放权出发,立足拓宽公共服务提供方式的体制创新,引入了法定公共组织的概念。法定公共组织是立法机关通过专门立法设立的相对自主、独立运作的承担法律赋予的执行公共政策、提供公共服务和发展经济职能的公共组织。本文在对广东省先行先试的法定公共组织进行实地调研后,分析这一概念的法律属性及揭示其内涵和外延,并对相应设立依据进行域内外比较和利弊探讨.最终设计出一个较为适合我国国情的全流程实现路径,以期法定公共组织能以企业化、市场化的运作方式更好地承接相应的社会职能.从而进一步推动政府体制改革和为大众提供高质量的社会服务。 展开更多
关键词 法定公共组织 法定机构 事业单位公共事务 立法
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原理与实践:行政组织法定原则再认识 被引量:2
7
作者 步超 《法治现代化研究》 2019年第3期58-70,共13页
以往的行政组织法研究过分关注实践问题,对行政组织法定原则的理论探讨相对不足。行政组织成为公法问题前提是公共国家观念的确立。美国、德国、日本等国的行政组织立法实践法理依据迥异,发展路径有别,展现了行政组织法定原则内涵的丰... 以往的行政组织法研究过分关注实践问题,对行政组织法定原则的理论探讨相对不足。行政组织成为公法问题前提是公共国家观念的确立。美国、德国、日本等国的行政组织立法实践法理依据迥异,发展路径有别,展现了行政组织法定原则内涵的丰富性。我国要以社会主义法治原则为根据,确立广义的行政组织法定原则:设立实现国家任务的各类公法上的组织机构,都要受到法律不同程度的控制。同时需要明确狭义的行政组织法定原则,即针对行政机关的组织法定原则。为此,人大的组织立法权,应当受到宪法具体规定和宪法原则明确以及隐含的限制;在授权行政机关自主决定组织细节以适应现代行政灵活性需要的同时,加强对行政机关组织创新的宪法监督。 展开更多
关键词 国家治理 行政组织 行政组织法定 法律保留 行政组织
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论我国行政组织结构优化的法治保障 被引量:5
8
作者 石佑启 陈咏梅 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2012年第6期220-227,共8页
行政组织是承载公共行政职能的载体,其结构是否合理直接影响公共行政职能的履行及其效果。行政组织法的缺陷在某种程度上制约了行政组织结构的优化,构成对公共行政管理的不利影响。适应现代公共行政发展的需求,应完善现有的行政组织法... 行政组织是承载公共行政职能的载体,其结构是否合理直接影响公共行政职能的履行及其效果。行政组织法的缺陷在某种程度上制约了行政组织结构的优化,构成对公共行政管理的不利影响。适应现代公共行政发展的需求,应完善现有的行政组织法律体系,建构有效的责任与监督机制,为行政组织结构的优化提供必要的法治保障。 展开更多
关键词 行政组织结构 行政组织 组织法定 法治保障
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机构改革与组织法律体系的革新 被引量:14
9
作者 刘小妹 《西北大学学报(哲学社会科学版)》 CSSCI 北大核心 2019年第3期77-85,共9页
机构改革作为涉及公权力行使主体和范围的重大改革尤为需要立法的引领和保障。改革开放以来,我国自1982年首轮机构改革便开创了以最高国家权力机关立法性决定的形式赋予机构改革合法性的模式,并沿袭至今。这一模式虽然具有历史合理性,... 机构改革作为涉及公权力行使主体和范围的重大改革尤为需要立法的引领和保障。改革开放以来,我国自1982年首轮机构改革便开创了以最高国家权力机关立法性决定的形式赋予机构改革合法性的模式,并沿袭至今。这一模式虽然具有历史合理性,但并不符合严格意义上的组织法定原则。本轮机构改革对党政机构和职能进行了深度调整,其中党政机构合署合并改革更涉及党的工作机关职能的行政化问题,因此需要以行政权力为核心要素,重构组织法定原则的内涵,并从思想、理论和立法层面革新和完善我国的党政机构组织法律体系,为机构改革提供立法引领和法治保障。 展开更多
关键词 机构改革 合署办公 合并设立 组织法定原则 组织法律体系
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法治视角下区域府际合作治理跨区域管辖组织化问题研究 被引量:10
10
作者 朱最新 刘云甫 《广东社会科学》 CSSCI 北大核心 2019年第5期224-234,共11页
跨区域管辖组织化问题是区域府际合作治理中不可回避的重要课题。地域管辖权让渡是跨区域管辖组织化的权力基础。新区域主义理论、整体性治理理论、行政主体理论为跨区域管辖组织化提供了理论基础,组织法定原则是跨区域管辖组织化的法... 跨区域管辖组织化问题是区域府际合作治理中不可回避的重要课题。地域管辖权让渡是跨区域管辖组织化的权力基础。新区域主义理论、整体性治理理论、行政主体理论为跨区域管辖组织化提供了理论基础,组织法定原则是跨区域管辖组织化的法律依据。基于区域府际合作治理中跨区域管辖自身的多维性与实践性的复杂化,全国各地在探索跨区域管辖组织化模式最优解的过程中,呈现出区域协调组织模式、上级派出管辖模式、分工管辖模式、单方派出管辖模式和法人治理模式等多种跨区域管辖组织化模式。这些跨区域管辖组织化模式并非完美,存在诸多问题。要从法治视角,依据区情确立跨区域管辖组织化的具体模式,通过立法实现跨区域管辖组织化的合法化,规范跨区域管辖组织化模式的运行机制,从而实现区域公共利益的最大化,确保区域府际合作治理的有效实施。 展开更多
关键词 区域府际合作治理 地域管辖权 跨区域管辖 权力基础 行政组织法定 公共利益
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国务院部门组织法体系的历史必然与实践逻辑 被引量:3
11
作者 江国华 张彬 《社会科学动态》 2017年第5期26-40,共15页
"完善中国行政组织法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"已然成为全面深化改革、建设法治国家和法治政府的重要任务。在中国整个行政组织法律制度中,国务院部门组织法居于重要地位。但由于立法上的供应不足或迟... "完善中国行政组织法律制度,推进机构、职能、权限、程序、责任法定化"已然成为全面深化改革、建设法治国家和法治政府的重要任务。在中国整个行政组织法律制度中,国务院部门组织法居于重要地位。但由于立法上的供应不足或迟缓,使得这一重要区域的法治化进程严重滞后。为此,当务之急有二:一是在国务院部门组织理念上实现由"事实问题"向"法律问题"转变,树立组织法定的基本原则;二是在立法上制定《国务院部门组织法》和国务院所属各行政机构组织法或组织条例,形成以《国务院部门组织法》为核心,各部门组织法或组织条例为基本单元的国务院部门组织法体系,规范国务院各部门之间的权力配置和运行,以期在新的历史条件下,适应建设法治政府和法治国家的需要。 展开更多
关键词 国务院部门组织 行政组织法制 组织法定原则 “三定”规定
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论组织性法律保留的范围:以国务院为例
12
作者 姚子骁 《苏州大学学报(法学版)》 CSSCI 2023年第3期1-11,共11页
组织性法律保留是法律保留原则在组织事项中的适用,即国家机构的组织事项必须由立法机关通过正式法律的形式予以规范。以宪法原则为依据,组织性法律保留的判断标准不宜采全面保留说,而应采重要性理论。由于职权是国家机构的核心构成要素... 组织性法律保留是法律保留原则在组织事项中的适用,即国家机构的组织事项必须由立法机关通过正式法律的形式予以规范。以宪法原则为依据,组织性法律保留的判断标准不宜采全面保留说,而应采重要性理论。由于职权是国家机构的核心构成要素,且其同时具有外部效力和内部效力,国家机构的组织事项便可能同时影响法治国家和民主机制的实现。因此,重要性理论在组织性法律保留中便得以具体化为如下规则:越重要的职权,法律保留的规制密度越高;与职权的关系越紧密的组织事项越重要,法律保留的规制密度越高。从机构和事项两个角度将国务院的组织事项类型化,可以建构起组织性法律保留的具体制度。 展开更多
关键词 组织性法律保留 一般法律保留 重要性理论 职权 组织法定
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试论个体工商户的用人单位主体资格
13
作者 朱朝阳 《江苏经贸职业技术学院学报》 2024年第4期46-48,共3页
劳动法域将个体工商户界定为个体经济组织,与其他经济组织一并纳入劳动法调整。个体工商户作为标准的个体经济,天赋无组织性,在其经营发展过程中具备了组织性三大要素的,本质上已转变为独资或合伙企业性质的私营经济。因此,在司法实践中... 劳动法域将个体工商户界定为个体经济组织,与其他经济组织一并纳入劳动法调整。个体工商户作为标准的个体经济,天赋无组织性,在其经营发展过程中具备了组织性三大要素的,本质上已转变为独资或合伙企业性质的私营经济。因此,在司法实践中,对个体工商户用工主体资格的认定,应以个人劳务合同关系为原则、以劳动合同关系为例外。只有在查明个体工商户具备合作管理、合伙经营的事实基础上,才能以非法人组织拟定名分确认其用人单位主体资格。 展开更多
关键词 个体工商户 自然人权利能力 组织法定原则 非法人组织
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党政机关合署办公的标准:功能、问题与重构 被引量:39
14
作者 张力 《政治与法律》 CSSCI 北大核心 2018年第8期72-82,共11页
随着机构改革的深入发展,党政机关合署办公有望展开更为丰富的探索实践。目前,无论是在实践还是在规范依据中,党政机关合署办公的标准均不明确。从组织法角度来看,明确该标准,可以实现澄清概念,确立党政机关合署办公独特逻辑、结构,引... 随着机构改革的深入发展,党政机关合署办公有望展开更为丰富的探索实践。目前,无论是在实践还是在规范依据中,党政机关合署办公的标准均不明确。从组织法角度来看,明确该标准,可以实现澄清概念,确立党政机关合署办公独特逻辑、结构,引导组织设置的规范化、法治化三项复合功能。具体来看,党政机关合署办公仍存在设定标准模糊、粗糙和缺乏规范依据的问题,这根源于与国家制度建设相关的权力微观配置和调适仍在进行当中,我国组织机构设置主要受政策调整以及党政机关合署办公实践稀少。有必要推进组织法定在党内法规和国家法律中的双重拓展,同时采用积极方式和消极方式来重构党政机关合署办公的现有标准。 展开更多
关键词 合署办公 党政机关合署办公 标准设定 行政组织 组织法定
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论美国宪法中的行政组织法定原则 被引量:9
15
作者 步超 《中外法学》 CSSCI 北大核心 2016年第2期332-354,共23页
美国独立革命超越了普通法传统,提出了行政组织法定原则,但并非基于依法行政的需要,而是防止政治腐败。立法对于行政组织的设置享有细密的规范权力,排除了组织法事项的"行政保留",但是宪法确立的总统领导责任构成了对国会宽... 美国独立革命超越了普通法传统,提出了行政组织法定原则,但并非基于依法行政的需要,而是防止政治腐败。立法对于行政组织的设置享有细密的规范权力,排除了组织法事项的"行政保留",但是宪法确立的总统领导责任构成了对国会宽泛的组织设置权限的制约。法院在裁判中不只维护了宪法的分权原则,案例法也成为美国行政组织法的重要渊源。我国行政组织法学研究同样需要某种宪政视野和思路。 展开更多
关键词 行政组织 组织法定 分权制衡 责任性 官僚制
原文传递
我国金融监管主体目标模式之选择
16
作者 刘丽萍 《生产力研究》 CSSCI 2002年第3期37-38,共2页
金融监管是行政行为。因而在设定金融监管主体目标模式时必须注入法治因素。授权一控权一平衡是金融监管权运行的准则。为此 ,我们应依法建立统一集中 ,授权运作 ;分权监管 ;分工合作 ;权责明确、控权平衡的监管主体模式。
关键词 金融监管主体 组织法定原则 授权 控权 中国 目标模式 金融监管 金融监管体制
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试论代表评议的法律依据
17
作者 凌仲峰 《人大研究》 1996年第1期12-14,共3页
试论代表评议的法律依据□凌仲峰代表评议的法律依据问题,是代表评议的理论问题中最基本的一个问题。因为,在一个实行宪政的国度,任何政治行为必须是合法的政治行为,才能得到法律的保护,才能存在和发展。代表评议行为是一种政治行... 试论代表评议的法律依据□凌仲峰代表评议的法律依据问题,是代表评议的理论问题中最基本的一个问题。因为,在一个实行宪政的国度,任何政治行为必须是合法的政治行为,才能得到法律的保护,才能存在和发展。代表评议行为是一种政治行为。如果这种政治行为不合法,那它就... 展开更多
关键词 法律依据 人民代表大会代表 本级人民代表大会 人民代表大会常务委员会 法定组织 小组活动 政治行为 法律条文 国家机关 国家工作人员
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HRM and Quantitatives: Decision Tree and Vector Analysis in HRM Theory 被引量:2
18
作者 Gurhan Uysal 《Chinese Business Review》 2014年第6期382-387,共6页
Research topic of this paper is to discuss theory of Human Resources Management (HRM) and to discuss using of quantitative methods in HRM. Firstly, five variables establish HRM theory. They are HRM practices, positi... Research topic of this paper is to discuss theory of Human Resources Management (HRM) and to discuss using of quantitative methods in HRM. Firstly, five variables establish HRM theory. They are HRM practices, positive organizational behaviors, individual performance, performance of business departments, and firm performance. Transactions among those variables enable Human Resources (HR) practitioners to apply HRM theory in their organizations. Secondly, this paper discusses use of quantitative methods in HRM. They are vector analysis and decision tree analysis. Those analyses enable HR practitioners to make effective HR decisions. Decision tree sets HR alternatives to efficiently implement HRM practices in organizations. Research question is how HR practitioners apply quantitative methods in department of HRM in firms. Finally this research comes out a conclusion that quantitative methods may be used in HRM. 展开更多
关键词 Human Resources Management (HRM) theory VECTORS matrice decision tree quantitative method
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对依法行政原则的思考
19
作者 龚静 《政策》 2004年第2期34-34,共1页
依法行政是行政法的一项基本原则,它贯穿于行政权力运行的始终,是当代各国政府普遍奉行的行使行政权力的基本准则。依法行政原则的本质主要包括行政权利的取得必须由法律设定;行政权力的行使必须依据法律;违法行政必须承担法律责任... 依法行政是行政法的一项基本原则,它贯穿于行政权力运行的始终,是当代各国政府普遍奉行的行使行政权力的基本准则。依法行政原则的本质主要包括行政权利的取得必须由法律设定;行政权力的行使必须依据法律;违法行政必须承担法律责任。这里,对依法行政的内容作初步的探讨。 展开更多
关键词 依法行政原则 行政权力 行政组织法定 听证制度 行政行为法定 违法必究 行政主体
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SIMPLE METHOD OF PUNCHING AND RE-LOCATING TISSUES FOR MANUAL CONSTRUCTION OF TISSUE MICROARRAY
20
作者 郑林 张帆 +3 位作者 王莉 颜召文 姜叙诚 Pierre-tienne Bouchet 《Journal of Shanghai Second Medical University(Foreign Language Edition)》 2007年第1期58-60,F0003,共4页
A series of human tissue samples and cultured cell lines were formalin-fixed and paraffin-embedded. Specimen cylinder (1.2 -1.8ram) were punched by a modified bone marrow biopsy needle and arrayed on a recipient par... A series of human tissue samples and cultured cell lines were formalin-fixed and paraffin-embedded. Specimen cylinder (1.2 -1.8ram) were punched by a modified bone marrow biopsy needle and arrayed on a recipient paraffin block. Microscopic analysis on the sections from this tissue microarray ( TMA ) block demonstrated that the spots of tissues and cells were well preserved, and the cultured cell samples were successfully embedded from 5 × 104 to 2 × 105 in number. These TMA sections were also suitable for immunohistochemistry and RNA in situ hybridization. 展开更多
关键词 tissue microarray IMMUNOHISTOCHEMISTRY in situ hybridization
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